Mahkamah Agung hanya menyisakan sedikit alternatif untuk melindungi hak suara minoritas
Seorang demonstran memegang tanda bertuliskan “LINDUNGI SUARA KAMI!” pada rapat umum tanggal 16 Mei di Montgomery, Ala., menanggapi keputusan Mahkamah Agung AS baru-baru ini yang melemahkan perlindungan Undang-Undang Hak Pilih terhadap diskriminasi rasial dalam pemekaran wilayah. Mike Stewart/AP hide caption toggle caption Mike Stewart/AP Pemilih dari kelompok minoritas hanya punya pilihan terbatas untuk memerangi diskriminasi rasial di daerah pemilihan ulang, setelah Mahkamah Agung AS baru-baru ini melemahkan Undang-Undang Hak Pilih federal. Pilihan yang tersisa untuk melindungi kekuatan kolektif pemilih ras minoritas mencakup undang-undang hak suara di tingkat negara bagian dan strategi pembuatan peta, yang kemungkinan besar terjadi di negara bagian yang dikuasai Partai Demokrat, namun hal tersebut tidak dapat sepenuhnya menggantikan ketentuan nasional berdasarkan Bagian 2 Undang-Undang Hak Pilih yang menurut banyak pakar hukum kini hampir mustahil untuk ditegakkan. Minggu ini, pengadilan tinggi memutuskan untuk mengizinkan Alabama menggunakan peta kongres yang menurut pengadilan rendah sengaja mendiskriminasi pemilih kulit hitam. Keputusan tersebut juga meningkatkan kekhawatiran mengenai masa depan keterwakilan ras minoritas dalam pemerintahan – khususnya di negara-negara bagian Selatan di mana pemungutan suara terpolarisasi antara mayoritas warga kulit putih yang berhaluan Partai Republik dan minoritas kulit hitam yang berhaluan Demokrat. “Saat ini sebagian besar orang kulit hitam tinggal di negara bagian Konfederasi lama. Dan di sanalah Anda melihat jenis penghematan terburuk,” kata Wilfred Codrington III, profesor hukum tata negara di Fakultas Hukum Cardozo Universitas Yeshiva. Namun, beberapa pendukung hak suara tetap mendorong apa yang mereka lihat sebagai solusi jangka pendek sebelum proyek jangka panjang untuk membangun kembali Undang-Undang Hak Pilih federal atau bahkan sistem keseluruhan untuk memilih anggota Kongres. Undang-undang hak suara tingkat negara bagian memberikan beberapa perlindungan yang ditawarkan oleh undang-undang federal. Undang-undang hak suara tingkat negara bagian menawarkan berbagai perlindungan anti-diskriminasi bagi pemilih ras minoritas yang melampaui undang-undang federal, dan sebulan sejak keputusan Mahkamah Agung dalam kasus Louisiana v. Callais, para pendukung perlindungan hukum ini telah menghidupkan kembali seruan agar lebih banyak negara bagian yang memberlakukan undang-undang tersebut. Anggota parlemen dari Partai Demokrat baru-baru ini mengajukan rancangan undang-undang di negara bagian termasuk Michigan dan New Jersey. Undang-Undang Hak Suara Delaware John Lewis akan diperkenalkan secara resmi pada hari Jumat. Namun tidak seperti Undang-Undang Hak Pilih di tingkat federal, undang-undang ini di tingkat negara bagian umumnya hanya mencakup pemilu negara bagian dan lokal. Meskipun ada belasan negara bagian yang telah mengesahkan undang-undang semacam ini, belum ada negara bagian dengan pemerintahan bersatu atau pemerintahan yang terpecah yang melakukan hal serupa, sehingga kecil kemungkinan bahwa rancangan undang-undang yang diperkenalkan di Ujung Selatan akan menjadi undang-undang. Beberapa pengamat pengadilan kini khawatir bahwa undang-undang hak suara yang ditetapkan oleh negara pada akhirnya akan dilemahkan atau dibatalkan. “Saya khawatir Mahkamah Agung juga akan mengambil tindakan terhadap hal tersebut,” kata Codrington, profesor hukum Cardozo. Lebih dari seminggu setelah mayoritas konservatif pengadilan mengeluarkan keputusan Callais, Yayasan Hukum Kepentingan Umum yang konservatif mengajukan gugatan federal atas undang-undang hak suara Illinois, dengan alasan bahwa undang-undang tersebut inkonstitusional karena mensyaratkan penggunaan ras yang tidak patut dalam pemekaran ulang legislatif negara bagian. Lebih banyak tuntutan hukum terhadap undang-undang negara bagian ini mungkin akan muncul. Dalam postingan media sosial di X pada bulan April, Jesus Osete, wakil asisten jaksa agung Divisi Hak Sipil Departemen Kehakiman, tampaknya memberi isyarat bahwa pemerintahan Trump menaruh perhatian terhadap dampak ini. Osete menanggapi postingan Gubernur Demokrat Maryland Wes Moore tentang penandatanganan undang-undang perlindungan hak suara negara bagian menjadi undang-undang sehari sebelum keputusan Mahkamah Agung. Moore berkata: “Bahkan jika Washington tidak melindungi suara Anda, saya akan melakukannya.” Dan Osete menjawab: “Siapa yang akan memberitahunya?” Kantor urusan publik DOJ tidak menanggapi permintaan komentar NPR tentang postingan Osete. Negara-negara bagian yang dikuasai Partai Demokrat dapat melakukan gerrymander secara partisan tanpa mengorbankan keterwakilan minoritas di Kongres. Dengan persekongkolan kongres yang sedang berlangsung diperkirakan akan terus berlanjut pada pemilu tahun 2028, beberapa pengamat distrik telah meningkatkan kemungkinan bahwa negara-negara bagian yang dikuasai oleh Partai Demokrat dapat bergabung dengan negara-negara bagian yang dikuasai Partai Republik dalam memecah distrik-distrik di mana para pemilih dari minoritas memiliki peluang yang realistis untuk memilih kandidat pilihan mereka. Bagi para pembuat peta Partai Demokrat, hal ini memungkinkan mereka untuk menyebarkan pemilih minoritas yang cenderung mendukung Partai Demokrat ke distrik-distrik lain dan mencoba mendapatkan kursi tambahan di Dewan Perwakilan Rakyat AS. Namun Nick Stephanopoulos, seorang profesor hukum pemilu di Harvard Law School, mengatakan bahwa persekongkolan partisan oleh Partai Demokrat tidak harus mengorbankan representasi rasial-minoritas. “Pengorbanan ini tidak boleh terjadi di negara-negara besar seperti Illinois, New York, California, dan sebagainya,” kata Stephanopoulos, yang menulis artikel Columbia Law Review yang akan datang mengenai topik tersebut. “Secara umum mungkin untuk merancang peta yang lebih condong ke arah Demokrat, namun setidaknya mempertahankan tingkat keterwakilan minoritas saat ini.” Meskipun tidak sama dengan perlindungan hukum, langkah-langkah tersebut dapat memberikan semacam perlindungan bagi sebagian pemilih minoritas. Stephanopoulos mengatakan kunci di balik strategi pemekaran wilayah ini adalah agar pembuat peta mendistribusikan pemilih dari Partai Demokrat “dengan cara yang membuat lebih banyak distrik cukup aman, namun tidak terlalu aman” bagi kandidat dari Partai Demokrat. Contoh yang bisa diikuti, kata Stephanopoulos, adalah peta kongres California yang baru, yang dibuat oleh Partai Demokrat untuk membalikkan lima kursi yang dikuasai Partai Republik tanpa menghilangkan distrik-distrik yang memiliki peluang minoritas. Pemerintahan Trump berargumen bahwa peta tersebut “dinodai oleh gerrymander rasial yang tidak konstitusional,” namun Mahkamah Agung pada akhirnya mengizinkan California untuk menggunakannya. Namun, strategi pemekaran wilayah tersebut tidak akan mengatasi lemahnya perlindungan bagi pemilih minoritas di negara-negara bagian Selatan yang dikuasai Partai Republik. “Hanya tindakan federal yang dapat menanggapi kekosongan yang terjadi di Selatan,” kata Stephanopoulos. Pendukung hak pilih menghadapi proyek jangka panjang. Setiap tindakan federal diperkirakan akan memakan waktu bertahun-tahun, atau bahkan lebih lama lagi, mengingat dukungan bipartisan di Kongres terhadap perlindungan pemilih minoritas telah berkurang dalam beberapa dekade terakhir. Jalan menuju Undang-Undang Hak Pilih federal yang lebih kuat kemungkinan akan mengharuskan Partai Demokrat untuk mendapatkan kembali kendali atas Kongres dan Gedung Putih. “Kami tidak akan berhenti sampai Undang-Undang Kemajuan Hak Pilih John R. Lewis menjadi hukum negara dan kami mengakhiri era penindasan pemilih di Amerika untuk selamanya,” kata Pemimpin Minoritas DPR dari Partai Demokrat Hakeem Jeffries dari New York dalam sebuah pernyataan yang dirilis beberapa jam setelah Mahkamah Agung mengeluarkan keputusan Callais. Namun, mayoritas super konservatif di pengadilan mungkin menjadi hambatan utama bagi penguatan undang-undang federal, menurut Stephanopoulos, profesor hukum Harvard. “Itulah sebabnya pendekatan tidak langsung seperti mengatasi persekongkolan partisan mungkin lebih masuk akal saat ini,” kata Stephanopoulos. Selama pemerintahan Biden, Kongres yang saat itu dikuasai Partai Demokrat tidak mampu meloloskan larangan nasional terhadap persekongkolan partisan dan penetapan wilayah pada pertengahan dekade yang merupakan bagian dari rancangan undang-undang hak suara yang tidak dapat melampaui oposisi Partai Republik di Senat yang terpecah belah. Namun, Jeffries mengatakan dalam sebuah wawancara dengan MS NOW bulan lalu bahwa meloloskan perlindungan hak suara dan menjajaki “reformasi peradilan besar-besaran, negara bagian demi negara bagian dan di tingkat federal” adalah salah satu prioritas Partai Demokrat jika mereka memenangkan kembali DPR AS pada bulan November ini. Beberapa reformis pemilu juga menyerukan perubahan struktural di Kongres – khususnya bagaimana pemilih memilih anggota DPR. Para pendukung penggantian daerah pemilihan dengan satu wakil dan pemenang mengambil semua dengan sistem perwakilan proporsional mengatakan bahwa perubahan tersebut dapat membantu memastikan keterwakilan yang lebih adil bagi warga kulit berwarna dan pemilih minoritas lainnya. Namun perubahan besar seperti itu memerlukan perubahan undang-undang federal yang saat ini melarangnya. Sementara itu, Codrington dari Cardozo Law School mengatakan bahwa masih ada gunanya bagi negara bagian dan komunitas lokal untuk terus melakukan segala upaya untuk “mendapatkan keadilan” dalam pemilu, baik itu undang-undang negara bagian yang baru atau strategi pemekaran wilayah. “Negara-negara berada dalam posisi unik untuk melakukan beberapa hal,” kata Codrington. “Tetapi kita memerlukan pemerintah federal untuk terlibat dan berinvestasi dalam masalah ini jika kita ingin mempromosikan demokrasi secara luas di seluruh Amerika Serikat.” Diedit oleh Benjamin Swasey
Diterbitkan : 2026-06-05 09:00:00
sumber : www.npr.org
