Pedang Damocles atas kekayaan Kerala
‘Tekanan finansial di Kerala diperburuk oleh otonomi operasional Dewan Dana Investasi Infrastruktur Kerala dan Perusahaan Sektor Publik’ | Kredit Foto: The Hindu Tingginya utang pemerintah Kerala tergantung seperti pedang Damocles terhadap kemampuan negara untuk meminjam dan berinvestasi. Defisit fiskal dan pendapatan negara bagian ini berada di atas rata-rata 28 negara bagian utama. Meskipun anggaran tahun 2026 memperkirakan perbaikan fiskal yang didorong oleh pertumbuhan, krisis utang memerlukan solusi segera, karena utang tersebut terutama digunakan untuk membiayai pengeluaran saat ini dibandingkan investasi modal. Tekanan keuangan ini diperburuk oleh operasional otonom Dewan Dana Investasi Infrastruktur Kerala (KIIFB) dan Badan Usaha Sektor Publik (PSE). Kerugian yang diakibatkannya sangat besar. Dengan berkurangnya hibah defisit pendapatan dari Pemerintah Persatuan, menutupi kerugian ini menjadi semakin penting. Kewajiban, pengeluaran, dan pembayaran bunga yang sangat besar terikat pada pemerintah, sebagai laporan status kepada Majelis Negara secara rinci. Yang mengejutkan, belanja modal pemerintah hanya sebesar 1,3% dari Produk Domestik Bruto (PDB), salah satu yang terendah di antara negara-negara bagian di India. Hasil langsungPemerintah perlu segera meningkatkan efektivitas kerangka belanja pendapatan. Penarikan dana Skema Sponsor Terpusat yang lebih besar, yang pemanfaatannya selalu berada di bawah hak yang seharusnya, menawarkan pembiayaan segera tanpa menimbulkan utang baru. Skema Bantuan Khusus kepada Negara untuk Penanaman Modal, yang merupakan pinjaman modal tanpa bunga selama 50 tahun dari Pusat, masih kurang dimanfaatkan. Hibah yang diberikan oleh badan lokal perkotaan dari Komisi Keuangan ke-16 menawarkan jalan lain, dengan syarat pemerintah kota memungut pajak yang mendukung transfer tersebut. Selain itu, daya tarik pendapatan pajak dapat ditingkatkan secara signifikan. Pertumbuhan ekonomi hampir 10% tahun lalu, namun pajak hanya tumbuh sebesar 3%, yang berarti daya dukung pajak hanya sebesar 0,3. Negara harus menghadapi tunggakan pendapatan yang sangat besar dan memangkas pinjaman di luar anggaran, seperti yang dilaporkan oleh Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal. Kerala juga dapat memperkuat kepatuhan pajak dengan merombak administrasi Pajak Barang dan Jasa (GST), meningkatkan pendaftaran GST, meningkatkan sistem informasi pajak yang ditargetkan, dan memastikan audit tepat waktu. Pertumbuhan pendapatan GST sebesar 3% pada tahun 2025-26 dibandingkan dengan 6% secara nasional. Pemerintah juga dapat menjajaki kenaikan biaya antar departemen untuk menghasilkan lebih banyak pendapatan bukan pajak. Sektor yang diprioritaskan adalah pengelolaan pelabuhan, izin mendirikan bangunan, pungutan pertambangan, dan hasil hutan. Mungkin ada biaya pengguna yang lebih tinggi untuk layanan pemerintah kelas atas seperti pelatihan keterampilan khusus. Perbaikan jangka panjang Selain perbaikan cepat, agenda reformasi fiskal juga perlu dilakukan, seperti yang diuraikan dalam laporan dari perguruan tinggi Sacred Heart. Menangani kerugian yang dialami PSE harus menjadi prioritas. Tinjauan independen diperlukan untuk proyek-proyek yang didanai KIIFB. Ini juga merupakan saat yang tepat untuk menerapkan model partisipasi swasta yang telah teruji dalam PSE. Bidang kedua adalah sumber pendanaan. Seperti di Indonesia, lembaga perantara negara yang dikelola secara profesional dapat membantu menarik modal. Investasi swasta dapat dikurangi risikonya dengan mengumumkan transparansi dan prediktabilitas dalam kebijakan. Pemerintah dapat menyewakan, dan tidak menjual, lahan untuk kawasan industri dan kawasan TI. Badan-badan lokal perkotaan dapat mengakses pasar modal melalui obligasi yang didukung oleh pajak properti, retribusi, dan pendapatan sewa tanah. Obligasi diaspora Kerala dapat menjadi instrumen yang sesuai dengan RBI sehingga NRI dapat berinvestasi dalam proyek. Ketiga, sisi pengeluaran dalam buku besar perlu ditinjau dengan lebih baik. Untuk setiap pendapatan sebesar ₹100, ₹77 telah dialokasikan sebelumnya untuk gaji, pensiun, dan pembayaran bunga, sehingga mengurangi kapasitas pemerintahan Negara. Ada alasan yang baik untuk memulai reformasi pensiun. Keempat, kesalahan dalam komisi harus dihindari. Mendorong penambangan di puncak bukit yang rentan untuk memperoleh pendapatan akan merugikan diri sendiri. Demikian pula, mengizinkan partisipasi swasta dalam penambangan pasir akan berdampak buruk karena kerusakan yang diakibatkan oleh kerusakan lingkungan melebihi pajak yang diperoleh. Meskipun kita tergoda untuk memotong program kesejahteraan atas nama penghematan fiskal, namun membalikkan skema yang memberikan jaring pengaman bagi masyarakat sangat miskin adalah suatu kesalahan. Potensi pembangunan di Kerala sudah diketahui secara luas, namun krisis fiskal merupakan hambatan dalam mewujudkan hal tersebut. Negara harus segera mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan pendapatan dalam kerangka fiskal yang ada. Vinod Thomas adalah mantan wakil presiden senior Bank Dunia; C. Veeramani adalah Direktur CDS, Thiruvananthapuram. Diterbitkan – 01 Juli 2026 01:09 IST
Diterbitkan : 2026-07-01 03:05:00
sumber : www.thehindu.com
