Dorongan Trump untuk mengurangi ‘gangguan statistik’ dapat berarti lebih sedikit data dari Biro Sensus
Perintah baru pemerintahan Trump melarang Biro Sensus dan Biro Analisis Ekonomi menggunakan “kebisingan” statistik, atau data untuk mengaburkan hasil survei, guna melindungi privasi masyarakat dalam statistik mereka. Anton Petrus/Getty Images hide caption toggle caption Anton Petrus/Getty Images Perubahan kebijakan yang tidak disengaja oleh pemerintahan Trump mungkin berarti berakhirnya sejumlah besar data dari Biro Sensus, termasuk statistik utama yang digunakan untuk pemekaran wilayah, pembuatan kebijakan, dan penelitian. Undang-undang federal mengharuskan biro tersebut untuk menjaga anonimitas orang dalam data yang dihasilkan dari survei dan catatan pemerintah. Namun bulan ini, pemerintah mengeluarkan perintah yang menurut banyak pakar data akan mempersulit, bahkan mustahil, bagi badan tersebut untuk menyeimbangkan perlindungan kerahasiaan informasi masyarakat dengan merilis data berguna tentang wilayah lokal dan populasi kecil. Perintah Departemen Perdagangan, yang mengawasi biro tersebut, melarang “infus kebisingan”. Ini adalah salah satu teknik perlindungan privasi utama yang telah digunakan biro tersebut selama beberapa dekade untuk membuat data tertentu menjadi kabur – untuk memastikan bahwa setiap orang, termasuk anggota komunitas minoritas, tidak dapat diidentifikasi. Sebaliknya, kebijakan baru pemerintahan Trump, yang juga berlaku pada Biro Analisis Ekonomi, memberikan dua opsi bagi kedua lembaga statistik tersebut: merilis statistik “kasar” dengan lebih sedikit rincian atau tidak merilis beberapa statistik sama sekali. Pakar data khawatir hal ini bisa jadi merupakan hal terakhir yang terjadi di Biro Sensus. “Data di tingkat lingkungan beresiko. Data komunitas pedesaan mungkin tidak dapat dipublikasikan,” kata Beth Jarosz, peneliti senior di Massive Data Institute Universitas Georgetown dan wakil presiden Asosiasi Pengguna Data Publik. “Ada beberapa kabupaten yang hanya berpenduduk beberapa ratus orang, dan Anda mungkin tidak dapat lagi mempublikasikan data untuk kabupaten tersebut.” John Abowd, mantan kepala ilmuwan di Biro Sensus yang bertugas pada masa pemerintahan Trump dan Biden yang pertama, mengatakan perintah tersebut mengubah sistem perlindungan privasi untuk berbagai survei yang sedang berlangsung dan kumpulan data lainnya. Untuk penghitungan jumlah anggota satu dekade sekali yang paling dikenal oleh biro tersebut, badan tersebut tidak menambahkan data statistik apa pun pada hasil sensus tingkat negara bagian tahun 2020 yang digunakan untuk mendistribusikan kembali kursi kongres dan suara Electoral College. Namun biro tersebut telah menerapkan metode perlindungan privasi yang melibatkan gangguan pada data demografi terperinci yang digunakan untuk menggambar ulang peta daerah pemilihan individu. Abowd mengatakan di bawah larangan pemerintahan Trump terhadap kebisingan statistik, rencana untuk melakukan redistricting pada sensus tahun 2030 “harus dirancang ulang sepenuhnya, dan bukan hanya perlindungan kerahasiaan.” “Satu-satunya perlindungan kerahasiaan yang tersedia adalah pengasaran. Hal ini dijamin akan mengurangi tingkat detail secara drastis,” tambah Abowd. Ketika ditanya apakah beberapa pembuat peta politik mungkin menganggap data pemekaran wilayah seperti itu tidak dapat digunakan, Abowd menjawab: “Saya cukup yakin sebagian besar akan berpendapat demikian.” Kantor informasi publik biro tersebut tidak menanggapi permintaan komentar NPR. Dalam sebuah pernyataan, juru bicara Departemen Perdagangan Kristen Eichamer mengatakan perintah tersebut memprioritaskan tindakan kasar sebagai teknik perlindungan privasi pilihan untuk “menjaga kepercayaan publik terhadap data kami sambil menjunjung tugas kami untuk menjaga privasi mereka yang memberikan informasi.” Eichamer juga menyatakan bahwa “penggunaan infus kebisingan secara sembarangan—meskipun tidak diwajibkan oleh undang-undang—pada akhirnya merusak kepercayaan terhadap produk departemen dan menimbulkan keraguan terhadap integritasnya.” Ketika ditanya oleh NPR mengenai contoh spesifik penggunaan tersebut, Eichamer tidak menanggapi. Perintah departemen tersebut dapat dicabut sebelum sensus 2030, di bawah pemerintahan presiden yang baru. Namun para pengamat sensus khawatir mengenai dampak jangka panjang dari perubahan kebijakan yang terjadi di tengah persiapan penting untuk penghitungan nasional mendatang dan tak lama setelah berkurangnya keahlian biro tersebut di tengah pengurangan jumlah tenaga kerja federal oleh pemerintahan Trump. Dan beberapa staf saat ini menyatakan kekhawatirannya terhadap proposal tersebut. “Tidaklah berlebihan untuk mengatakan bahwa ini adalah bencana besar,” kata seorang pegawai biro yang meminta NPR untuk tidak menyebutkan nama mereka karena mereka tidak berwenang untuk berbicara kepada pers. “Dari sudut pandang kami saat ini, jika kebijakan ini tetap berlaku, maka produksi data kami akan berakhir.” Telah terjadi perselisihan selama bertahun-tahun mengenai penggunaan gangguan statistik tertentu. Penggunaan gangguan statistik pada data sensus tahun 2020 tertentu memang memicu kontroversi dalam dunia statistik dan penetapan wilayah menjelang peluncurannya pada tahun 2021. Sebagai kepala ilmuwan biro tersebut, Abowd memimpin penerapan sistem perlindungan privasi baru berdasarkan konsep matematika yang dikenal sebagai privasi diferensial. Pejabat biro mengatakan perubahan ini diperlukan untuk mengimbangi kemajuan dalam komputasi dan akses yang lebih luas terhadap daftar pendaftaran pemilih dan kumpulan data komersial yang mempermudah identifikasi ulang individu dalam statistik yang konon dianonimkan. Pengujian awal terhadap efek sistem terhadap pemekaran data menimbulkan kekhawatiran di antara banyak pengguna data, yang khawatir bahwa statistik pada akhirnya tidak dapat digunakan. Pejabat negara bagian Partai Republik di Alabama menggugat biro tersebut untuk mencoba memblokir perlindungan privasi baru. Namun kasus tersebut akhirnya dibatalkan, dan pada akhirnya, peta daerah pemilihan di seluruh negeri dibuat menggunakan data pemekaran wilayah berdasarkan sensus tahun 2020. Namun tahun lalu, America First Legal, sebuah kelompok hukum yang didirikan bersama oleh Stephen Miller, wakil kepala staf kebijakan Presiden Trump, mengajukan gugatan yang menentang sistem privasi diferensial biro tersebut dalam upaya untuk memaksa dikeluarkannya hasil sensus baru tahun 2020, meskipun jumlah populasi negara bagian yang dirilis tidak disesuaikan dengan gangguan statistik apa pun. Setelah pengadilan yang terdiri dari tiga hakim memutuskan bahwa batas waktu untuk menuntut sudah lewat, kelompok tersebut mengajukan kembali kasus mereka, yang terus menantang teknik statistik lain yang digunakan biro tersebut. Jarosz di Universitas Georgetown khawatir bahwa larangan baru pemerintahan Trump terhadap gangguan statistik dirilis tanpa banyak penjelasan. Ada peluang untuk mendapat kritik dari pakar lain yang tidak berada di pemerintah federal. Dan kita berakhir dengan sistem yang memiliki transparansi yang sangat baik, banyak pengawasan dan keseimbangan,” kata Jarosz. “Orde baru ini membalikkan semua hal tersebut. Masyarakat tidak dilibatkan dalam proses ini. Sampai biro tersebut mulai menjelaskan secara terbuka bagaimana perintah tersebut mempengaruhi rilis datanya, Jarosz menambahkan, masih menjadi pertanyaan terbuka apakah peserta survei biro tersebut harus khawatir tentang kerahasiaan informasi pribadi yang mereka bagikan kepada pemerintah. “Biro Sensus dan semua lembaga statistik terikat oleh undang-undang untuk melindungi privasi informasi kita. Oleh karena itu, mereka telah menyusun alat terbaik yang dapat mereka temukan untuk melakukan hal tersebut,” kata Jarosz. “Jika mereka terus mempublikasikan jumlah data yang sama dan mereka tidak memiliki alat tersebut, maka privasi berpotensi terancam.” Diedit oleh Benjamin Swasey
Diterbitkan : 2026-06-12 22:01:00
sumber : www.npr.org
