Tiongkok memusatkan kembali hubungan dengan Korea Utara ketika keheningan nuklir membentuk kembali keseimbangan
Dalam foto yang disediakan oleh pemerintah Korea Utara ini, Presiden Tiongkok Xi Jinping (kiri tengah) berjabat tangan dengan pemimpin Korea Utara Kim Jong Un (kanan tengah) dalam upacara penyambutan di Pyongyang pada hari Senin. 朝鮮通信社/KCNA via KNS via AP hide caption toggle caption 朝鮮通信社/KCNA via KNS via AP SEOUL/SHANGHAI — Para pemimpin Tiongkok dan Korea Utara menegaskan kembali aliansi mereka minggu ini di Pyongyang, menekankan kerja sama strategis sambil menghindari diskusi publik mengenai program senjata nuklir Korea Utara. Kunjungan dua hari tersebut – yang merupakan kunjungan pertama Presiden Xi Jinping ke Korea Utara dalam hampir tujuh tahun – terjadi tak lama setelah pertemuan puncaknya dengan Presiden Trump di Beijing, di mana Gedung Putih mengatakan kedua belah pihak menyetujui tujuan bersama untuk melakukan denuklirisasi Korea Utara. Beijing tidak secara terbuka menggemakan klaim Washington. Dan minggu ini di Pyongyang, Xi tidak secara terbuka menyebutkan denuklirisasi. Sebaliknya, Xi fokus pada “komitmen tegas Tiongkok untuk menjaga kepentingan bersama kedua negara dan menjaga lingkungan strategis yang menguntungkan,” menurut media pemerintah Tiongkok. Sementara itu, media pemerintah Korea Utara mengutip pemimpin Kim Jong Un yang mengatakan bahwa hubungan dengan Tiongkok adalah “usaha strategis yang paling penting dan utama” bagi negaranya. Kata-kata ini menunjukkan bahwa Kim sedang mencoba untuk menyeimbangkan hubungannya dengan Beijing dan Moskow, serta meningkatkan signifikansi diplomatik Tiongkok setelah beberapa waktu lebih dekat dengan Rusia. Sikap diam Tiongkok terhadap program nuklir Korea Utara juga dapat menimbulkan dilema. Sikap diam Xi terhadap program nuklir Korea Utara terjadi ketika Kim berusaha meyakinkan dunia mengenai status negaranya sebagai negara nuklir yang tidak dapat diubah lagi. Beberapa hari sebelumnya, Pyongyang meluncurkan pabrik bahan bakar bom nuklir baru. Kim juga mengumumkan rencananya untuk memperluas persenjataan nuklir negaranya “pada tingkat yang eksponensial.” AS mengklaim bahwa denuklirisasi Semenanjung Korea adalah tujuan bersama dengan Tiongkok. Namun Beijing belum secara terbuka mengkonfirmasi perjanjian tersebut, dan saudara perempuan Kim telah menolak klaim AS dan menyebutnya “salah.” Tong Zhao, peneliti senior program kebijakan nuklir di Carnegie Endowment for International Peace, mengatakan pendekatan Tiongkok mencerminkan pergeseran prioritasnya. “Tiongkok tampaknya meremehkan isu program senjata nuklir Korea Utara untuk memprioritaskan peningkatan hubungan bilateral (dengan Pyongyang),” kata Zhao, seraya menambahkan bahwa Beijing telah membuat “perubahan kebijakan yang sangat signifikan untuk secara diam-diam menerima kenyataan mengenai nuklir Korea Utara.” Namun, tambahnya, hal ini juga bisa menimbulkan dilema bagi Xi. “Hal ini dapat mendorong sekutu AS seperti Korea Selatan dan Jepang untuk memperkuat hubungan keamanan mereka dengan Washington,” kata Zhao. Tiongkok dan Korea Utara berusaha untuk “memperluas hubungan aliansi mereka di luar Semenanjung Korea” Sebuah jalan dihiasi dengan bendera Tiongkok dan Korea Utara di Pyongyang pada hari Senin. Jon Chol Jin/AP hide caption toggle caption Jon Chol Jin/AP Sampai saat ini, Tiongkok dan Rusia secara terbuka mendukung denuklirisasi. Baru-baru ini pada tahun 2023, Beijing dan Moskow mendukung pendekatan “jalur ganda”, yang menggabungkan denuklirisasi Korea Utara dengan rezim perdamaian permanen untuk menggantikan gencatan senjata Perang Korea tahun 1953. Namun geopolitik telah berubah sejak saat itu. Invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina membuat Korea Utara semakin dekat dengan orbitnya, dan Pyongyang menyediakan amunisi dan pasukan kepada Moskow. Dan pertemuan tahun 2023 di Camp David di bawah pemerintahan Biden memajukan kerja sama politik dan militer trilateral antara AS, Jepang, dan Korea Selatan – sebuah langkah yang membuat marah Tiongkok. Pada tahun 2024, Tiongkok dan Rusia sebagian besar telah beralih dari pendekatan “jalur ganda”, dan fokus pada kritik terhadap sanksi AS dan tekanan militer terhadap Korea Utara. Choo Jaewoo, pakar kebijakan luar negeri di Universitas Kyung Hee, mengatakan pernyataan Xi dan Kim menunjukkan ambisi yang lebih luas di antara kedua sekutu tersebut. “Mereka ingin memperluas hubungan aliansi mereka di luar Semenanjung Korea,” kata Choo. Hal ini dapat mencakup keterlibatan Korea Utara dalam konflik regional yang lebih luas, termasuk Taiwan. Pekan ini, kedua belah pihak sepakat untuk meningkatkan pertukaran, termasuk kerja sama militer. Kim juga telah mengutarakan ambisinya yang lebih luas mengenai peran Korea Utara dalam lingkungan geopolitik baru. Dia ingin negaranya bertindak sebagai kontributor terhadap apa yang dia dan mitranya gambarkan sebagai “tatanan internasional yang adil” – bahasa yang mencerminkan retorika yang digunakan oleh Tiongkok dan Rusia untuk menantang tatanan dunia yang dipimpin AS. Keselarasan yang longgar atau aliansi baru? Namun sementara beberapa pihak melihat ancaman yang semakin besar dari negara-negara yang sedang berkembang termasuk Tiongkok, Rusia, Iran dan Korea Utara – kadang-kadang dikenal sebagai “CRINK” – Seong-hyon Lee, seorang rekan di Pusat Asia Universitas Harvard, mengatakan pengaturan ini lebih bersifat transaksional daripada institusional. “Hal ini tidak memerlukan aliansi formal,” kata Lee. “Ini hanya membutuhkan keselarasan yang longgar.” Dan bukan hanya Beijing dan Pyongyang yang membahas pembaruan aliansi mereka yang telah berusia puluhan tahun. Hal ini terjadi ketika AS dan Korea Selatan sedang mendiskusikan “modernisasi aliansi” dan “fleksibilitas strategis,” yang akan mengharuskan militer Korea Selatan memimpin dalam menghalangi Korea Utara, sementara pasukan AS mengalihkan fokus mereka ke arah menghalangi Tiongkok. Se Eun Gong dari NPR di Seoul dan Jasmine Ling di Beijing berkontribusi pada laporan ini.
Diterbitkan : 2026-06-10 10:30:00
sumber : www.npr.org
