Sikap tajam Trump terhadap Tiongkok: Merangkul Tiongkok sebagai Kekuatan Sejawat
Setelah bertemu dengan diplomat tertinggi Tiongkok di Malaysia musim panas lalu, Menteri Luar Negeri Marco Rubio menyampaikan sebuah kalimat yang tidak banyak menimbulkan kehebohan pada saat itu, namun nantinya akan membantu membuka jalan bagi perubahan mendadak. Amerika Serikat dan Tiongkok, kata Rubio, memiliki “peluang di sini untuk mencapai stabilitas strategis” dan mencari bidang kerja sama. Dia menggunakan ungkapan tersebut lagi pada bulan Februari ketika berbicara tentang Tiongkok di Karibia, dan juga tidak begitu diperhatikan. Para pejabat Tiongkok menangkap pernyataan Rubio dan menyarankan kepada rekan-rekan mereka di Amerika untuk menggunakan bahasa yang lebih cerah untuk menggambarkan hubungan antara kedua negara, menurut dua orang yang memiliki pengetahuan tentang diplomasi yang sebelumnya tidak dilaporkan. Ungkapan baru – “stabilitas strategis konstruktif” – diluncurkan oleh kedua pemerintah selama pertemuan Presiden Trump di Beijing bulan lalu dengan pemimpin Tiongkok, Xi Jinping. Meskipun bahasanya terdengar kaku dan agak kaku tidak jelas, istilah-istilah diplomatik tersebut berfungsi sebagai pedoman penting. Slogan baru ini memberikan sinyal kepada lembaga-lembaga di kedua negara, dan negara-negara lain, bahwa Amerika Serikat dan Tiongkok – dua negara dengan ekonomi terbesar dan militer paling kuat di dunia – berupaya untuk bekerja sama atau membatasi permusuhan, terutama dalam bidang perdagangan dan Taiwan. Kebijakan baru Trump dengan Beijing telah menimbulkan pertanyaan dan kekhawatiran di seluruh Asia, mulai dari Taipei, Delhi, hingga Manila, sehingga membuat para pejabat di wilayah tersebut berupaya keras untuk mengkalibrasi ulang pendekatan mereka terhadap Amerika Serikat dan Tiongkok. Sinyal dari Amerika menjadi lebih tajam setelah serangkaian kunjungan resmi ke Asia dalam beberapa minggu terakhir: Trump dan para pembantu utamanya di Beijing; Tuan Rubio ke India; dan Pete Hegseth, Menteri Pertahanan, ke Singapura. Pada forum militer tahunan, Hegseth mengatakan ada “kewaspadaan yang wajar” di Asia mengenai pembangunan dan aktivitas militer Tiongkok, namun ia juga menyatakan, “Kami menghormati ambisi mereka.” Dia tidak menyebut Taiwan, menjadikannya menteri pertahanan pertama dalam lebih dari satu dekade yang tidak menyebutkan hal tersebut di forum tersebut. Setelah pertemuannya di Tiongkok, Trump secara berlebihan memuji Xi, menyebutnya sebagai pemimpin yang menonjol dari “pemilihan pusat.” Namun yang lebih penting, Trump mengatakan bahwa ia “menunda” penjualan senjata ke Taiwan sebagai “alat negosiasi” dengan Tiongkok, dan bahwa Amerika Serikat dan Tiongkok sedang membentuk “G2” yang merupakan negara adidaya yang setara. “Ini adalah dua negara besar,” katanya kepada Fox News. Para pejabat dan mantan pejabat di Amerika Serikat dan Asia mengatakan bahwa pesan yang disampaikan jelas: Trump bermaksud mengakomodasi Tiongkok, dan negara-negara lain harus sejalan. Kebijakan baru ini sangat berbeda dengan pendekatan agresif Trump pada masa jabatan pertamanya. Hal ini terjadi setelah pembalasan Tiongkok selama perang dagang tahun lalu memaksa Trump untuk mundur. “Setidaknya untuk saat ini, perspektif pemerintah Tiongkok adalah bahwa hubungan mereka dengan pemerintahan Trump lebih baik dari yang pernah mereka perkirakan,” kata Yun Sun, seorang pakar Tiongkok di Stimson Center, sebuah kelompok penelitian kebijakan luar negeri. “Mereka melihat Trump sebagai peluang untuk menumbuhkan pandangan positif terhadap Tiongkok,” kata Ms. Sun, yang berada di Beijing selama pertemuan puncak tersebut. “Mereka pikir mungkin mereka bisa menggunakan dua setengah tahun ke depan untuk menunjukkan kepada masyarakat bahwa Tiongkok tidak seburuk yang dipikirkan semua orang.” Dia menambahkan bahwa para pejabat Tiongkok sangat tertarik untuk mempengaruhi opini dalam kebijakan luar negeri dan lingkaran keamanan nasional di Washington. Gedung Putih menegaskan bahwa “hubungan konstruktif stabilitas strategis” yang baru terkait dengan “keadilan dan timbal balik.” Sebagai tanda bahwa persaingan akan terus berlanjut, Pentagon pada hari Senin menambahkan beberapa perusahaan teknologi besar Tiongkok dan produsen mobil listrik ke dalam daftar perusahaan yang terkait dengan militer Tiongkok, sebagai upaya untuk membatasi perdagangan global mereka. Namun Tiongkok belum mengadopsi kerangka frasa baru yang dibuat oleh pemerintahan Trump. Pemerintah Tiongkok telah menekankan bahwa bahasa tersebut mengutamakan kerja sama. “Harus ada stabilitas yang konstan di mana perbedaan dapat dikelola, dan hubungan tidak boleh seperti roller coaster,” kata Kedutaan Besar Tiongkok di Washington dalam sebuah pernyataan. Xi bahkan lebih berani. Dalam pidatonya di KTT tersebut, ia mengatakan kepada Trump bahwa “perubahan besar yang belum pernah terjadi dalam satu abad kini semakin cepat” – sebuah ungkapan yang pernah ia gunakan sebelumnya untuk menggambarkan penurunan kekuatan Amerika. Xi juga mendesak Trump untuk mencoba menghindari “Jebakan Thucydides,” yaitu teori bahwa kekuatan yang sedang bangkit dan kekuatan yang sudah mapan kemungkinan besar akan berperang. Trump telah mengakui pernyataan Xi mengenai kesetaraan negara adidaya. Dalam sebuah unggahan di media sosial, ia menulis bahwa Xi telah “dengan sangat elegan” menyebutkan kemunduran Amerika Serikat, namun berpendapat bahwa hal tersebut mengacu pada era Biden. Tiongkok telah menekan Amerika Serikat untuk secara resmi mengakui Tiongkok sebagai kekuatan setara selama bertahun-tahun. Xi mencoba membuat Presiden Barack Obama secara resmi menyatakan bahwa kedua negara mempunyai “hubungan kekuatan besar tipe baru.” Obama menolak. Namun Trump telah memberikan kesempatan kepada Tiongkok. “Sepertinya presiden sekarang hanya melihat Tiongkok sebagai pesaing ekonomi dan berusaha mencapai modus vivendi dengan Tiongkok,” kata Shivshankar Menon, mantan menteri luar negeri India dan duta besar untuk Tiongkok, menggunakan istilah yang mengacu pada hidup berdampingan secara damai. “Sepertinya pemerintahan AS saat ini tidak tertarik pada masalah geostrategis yang lebih luas di Asia.” Pergeseran yang paling jelas – dan bagi banyak orang, paling memprihatinkan – yang dilakukan Trump adalah di Taiwan. Awal tahun ini, untuk menghindari kemarahan Beijing sebelum KTT, Gedung Putih memerintahkan Departemen Luar Negeri untuk tidak memberikan paket senjata dalam jumlah besar untuk Taiwan yang telah disetujui Kongres, The New York Times melaporkan. Xi berulang kali memperingatkan Trump tentang penjualan tersebut setelah pemerintah mengumumkan paket senilai $11 miliar pada bulan Desember. Sikap baru pemerintahan Trump tampaknya melanggar perjanjian diplomatik AS-Taiwan yang sudah lama ada yang disebut “Enam Jaminan” dan Undang-Undang Hubungan Taiwan tahun 1979. Anggota parlemen dari kedua partai mempertanyakan Rubio minggu lalu tentang Taiwan, namun dia bersikeras bahwa kebijakan tersebut tidak berubah. “Kami tidak menahan,” katanya tentang paket senjata senilai $14 miliar yang dibekukan. Mungkin hal yang sama mengkhawatirkannya bagi pemerintah Taiwan dan para pendukungnya adalah pernyataan Trump mengenai Taiwan. Ia telah lama menganggap Tiongkok jauh lebih penting daripada Taiwan, pulau demokratis dan memiliki pemerintahan mandiri yang ingin diserap oleh Partai Komunis Tiongkok, dan disekitarnya militer Tiongkok melakukan aktivitas udara dan laut yang agresif. Setelah hubungan persahabatannya dengan Xi di Beijing, Trump tampaknya menyalahkan Taiwan karena membantu memicu potensi perang. “Saya tidak ingin ada orang yang merdeka, dan Anda tahu, kita seharusnya melakukan perjalanan sejauh 9.500 mil untuk berperang,” katanya. “Saya tidak menginginkan hal itu. Saya ingin keadaan menjadi tenang. Saya ingin Tiongkok menjadi tenang.” Trump mengatakan bahwa dia dan Xi telah membahas Taiwan dan penjualan senjata ke pulau itu “dengan sangat rinci.” “Berdasarkan keseluruhan apa yang dikatakan Presiden Trump kepada media, sepertinya dia telah menyerap banyak pemikiran Xi Jinping tentang Taiwan,” kata Bonnie S. Glaser, direktur pelaksana program Indo-Pasifik di German Marshall Fund. “Masyarakat cemas.” Dalam tindakan penting lainnya, Trump baru-baru ini memutuskan untuk mengizinkan Nvidia, perusahaan teknologi Amerika, menjual chip yang kuat kepada perusahaan-perusahaan Tiongkok. Langkah tersebut menuai kritik dari anggota parlemen dan mantan pejabat kedua partai yang mendukung kontrol ekspor chip canggih yang dilakukan pemerintahan Biden. Tiongkok belum segera menyetujui impor tersebut. Namun dalam beberapa minggu terakhir, para eksekutif Tiongkok telah merasakan potensi pelonggaran yang dilakukan oleh Beijing dan mencari cara untuk membeli chip tersebut, kata Sun. Jensen Huang, CEO Nvidia, menumpang Air Force One untuk terbang ke Tiongkok bersama Trump ketika pesawat tersebut berhenti untuk mengisi bahan bakar di Alaska. Para pejabat di seluruh Asia mencoba memahami posisi negara mereka dalam perubahan strategis yang dilakukan Trump. Perjalanan Bapak Rubio ke Delhi setelah KTT Beijing bertujuan untuk meyakinkan para pemimpin India setelah satu setengah tahun penuh gejolak kebijakan dan pernyataan Trump yang secara luas dianggap menentang India. Namun tidak banyak manfaat yang didapat dari perjalanan tersebut, termasuk pariwisata dan pesta yang diselenggarakan oleh Kedutaan Besar AS di samping pertemuan dengan para diplomat terkemuka dari Australia, India, dan Jepang, yang merupakan anggota kelompok yang dikenal sebagai Quad. memiliki tujuan yang sama dengan India dan negara-negara Asia lainnya. “Konvergensi strategis di Tiongkok adalah perekat yang menyatukan kebijakan AS-India,” kata Milan Vaishnav, direktur program Asia Selatan di Carnegie Endowment for International Peace. “Sekarang hal tersebut tidak ada lagi.” Pada forum di Singapura, beberapa analis mengatakan bahwa pidato Hegseth mengabaikan kekhawatiran utama di kawasan ini dan gagal untuk membahas bagaimana Amerika Serikat berencana untuk pulih dari perang yang dimulai oleh Israel dan Iran dengan Iran, yang telah menghabiskan persediaan senjata AS dan memaksa militer Amerika untuk memindahkan sumber daya dari Asia. Beberapa pejabat dan analis Amerika berpendapat bahwa Amerika Serikat tidak mundur dari Asia. Komando Indo-Pasifik AS sedang membangun pusat logistik dan pengisian bahan bakar baru di pulau Palau di Pasifik. Latihan di seluruh wilayah yang dipimpin oleh Amerika Serikat telah berkembang. Latihan Balikatan, latihan militer gabungan tahunan antara Filipina dan Amerika Serikat, melibatkan 17.000 tentara dari tujuh negara pada bulan April dan Mei. Selama latihan tersebut, pasukan tempur Jepang aktif di Filipina untuk pertama kalinya sejak Perang Dunia II, dan Amerika Serikat menguji sistem rudal Typhon, yang secara luas dipandang sebagai alat pencegah terhadap pasukan Tiongkok. “Ini dilakukan sebagai unjuk kekuatan yang jelas, sebuah demonstrasi bahwa Amerika Serikat dan sekutunya dapat mempertahankan diri dari serangan amfibi PLA,” tulis Matt Turpin, pejabat keamanan nasional Gedung Putih pada pemerintahan Trump yang pertama, merujuk pada Tentara Pembebasan Rakyat Republik Rakyat Tiongkok. “Saya merasa yakin bahwa pemerintahan Trump menanggapi ancaman militer dari RRT dengan serius.” Damien Cave menyumbangkan laporan dari Singapura.
Diterbitkan : 2026-06-10 02:00:00
sumber : www.nytimes.com
