DPR meloloskan RUU untuk mendanai ICE dan Patroli Perbatasan selama sisa masa jabatan Trump
Gedung Kongres AS terlihat pada tanggal 2 Juni 2026. Mariam Zuhaib/AP hide caption toggle caption Mariam Zuhaib/AP Badan-badan federal yang bertanggung jawab atas penegakan imigrasi akan menerima puluhan miliar dolar lagi setelah Kongres memutuskan untuk mendanai dana tersebut tidak hanya untuk tahun ini, namun hingga sisa masa jabatan Presiden Trump. DPR dengan tipis memberikan suara pada hari Selasa untuk menyalurkan sekitar $70 miliar ke Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai dan Patroli Perbatasan, suntikan dana multi-miliar dolar kedua ke lembaga-lembaga tersebut pada tahun lalu yang dilakukan oleh Partai Republik saja. Keputusan tersebut disahkan dengan suara 214 berbanding 212. Pemungutan suara tersebut menandai berakhirnya kebuntuan selama 115 hari mengenai kebijakan imigrasi. Setelah petugas federal menembak dan membunuh dua pengunjuk rasa di Minneapolis awal tahun ini, Partai Demokrat menolak memberikan lebih banyak dana untuk ICE dan Patroli Perbatasan, dengan tujuan memaksa perubahan taktik penegakan imigrasi. Namun ketika negosiasi gagal, Partai Republik berusaha menghindari Partai Demokrat dengan menggunakan prosedur khusus yang dikenal sebagai rekonsiliasi untuk mendanai lembaga-lembaga tersebut tanpa menyetujui reformasi apa pun yang mereka tuntut. Di Senat pekan lalu, seorang anggota Partai Republik bergabung dengan semua anggota Partai Demokrat dalam upayanya yang gagal untuk memblokir tindakan tersebut. Hasil suara yang timpang ini menyoroti kaukus Partai Republik yang terus mendukung agenda imigrasi Trump ketika Partai Demokrat memperingatkan bahwa Kongres telah menyerahkan kemampuannya untuk melakukan pengawasan dengan menyalurkan miliaran dolar kepada lembaga-lembaga ini tanpa syarat apa pun. ICE mendapat lebih dari tiga kali lipat pendanaan tahunannya. Melalui undang-undang ini, Kongres memberikan ICE lebih dari tiga kali lipat anggaran tahunan terakhirnya. Meskipun secara teknis dana ini dimaksudkan untuk mencakup jangka waktu tiga tahun, tidak seperti undang-undang pendanaan tahunan tradisional, dana tersebut tidak mempunyai ketentuan mengenai bagaimana dan kapan dana tersebut harus dibelanjakan. Meskipun sebagian besar anggaran belanja tahunan menyediakan dana hanya untuk tahun fiskal tersebut, anggaran ini mencakup jumlah sekaligus yang hanya perlu dibelanjakan pada akhir tahun fiskal 2029, termasuk: $38 miliar agar ICE dapat mempekerjakan, membayar, melatih, dan memperlengkapi petugas dan agennya. Jumlah tersebut termasuk $7 miliar untuk Investigasi Keamanan Dalam Negeri dan $31 miliar untuk upaya penegakan imigrasi seperti mempekerjakan lebih banyak pengacara, mendukung penegakan hukum setempat yang berkoordinasi dengan ICE dan teknologi seperti kamera tubuh; $22 miliar untuk Patroli Perbatasan untuk membayar, melatih, merekrut, dan memperlengkapi agen dan personel. Jumlah tersebut mencakup $13 miliar khusus untuk upaya penegakan imigrasi; $5 miliar untuk teknologi dan penyaringan keamanan perbatasan, termasuk kecerdasan buatan; $350 juta untuk penegakan hukum di daerah yang tidak berkoordinasi langsung dengan ICE. Perundang-undangan yang disahkan pada bulan April untuk mendanai sebagian besar DHS kecuali ICE dan Patroli Perbatasan memang mencakup ketentuan yang akan menyediakan dana bagi lembaga tersebut untuk membeli kamera tubuh, menetapkan pengawasan kongres terhadap pusat penahanan dan pelatihan deeskalasi bagi petugas dan agen. Anggota parlemen sepakat untuk memisahkan pendanaan untuk ICE dan Patroli Perbatasan ketika Partai Republik dan Demokrat berjuang untuk mencapai kompromi mengenai reformasi bahkan ketika penutupan DHS yang telah berlangsung lama terus berlanjut. Namun kini ICE dan Patroli Perbatasan akan didanai tanpa perubahan yang diminta oleh Partai Demokrat, termasuk mewajibkan surat perintah pengadilan untuk memasuki rumah dan melarang petugas mengenakan masker. Paket tersebut juga kurang melakukan reformasi dengan dukungan bipartisan, seperti mewajibkan petugas untuk memakai kamera tubuh. Langkah-langkah tersebut tidak mencakup pendanaan untuk kantor pengawasan internal yang melakukan investigasi terhadap kondisi pusat penahanan; namun, langkah pada bulan April untuk mendanai seluruh badan tersebut termasuk $20 juta untuk inspektur jenderal DHS yang secara khusus melakukan pengawasan terhadap fasilitas penahanan. Kebuntuan ini tidak hanya akan berakhir jika Partai Demokrat tidak mencapai reformasi yang mereka desakan, lembaga-lembaga tersebut juga akan terisolasi dari tekanan tambahan melalui proses alokasi dana selama tiga tahun. Lebih banyak dolar setelah peningkatan yang belum pernah terjadi sebelumnya Baik ICE dan CBP menerima aliran dana besar-besaran tahun lalu, yang juga disahkan oleh Partai Republik melalui proses rekonsiliasi anggaran, yang memungkinkan kedua lembaga tersebut untuk terus beroperasi meskipun Partai Demokrat menolak memberikan mereka dana tahunan selama beberapa bulan terakhir. Anggaran tahunan ICE biasanya sekitar $10 miliar. Peningkatan sebesar $75 miliar pada musim panas lalu menjadikan ICE sebagai lembaga penegak hukum federal dengan pendanaan tertinggi dan memungkinkan lonjakan perekrutan yang melipatgandakan peringkatnya dalam hitungan bulan. Mantan pemimpin lembaga tersebut, anggota Partai Demokrat, dan bahkan beberapa anggota Partai Republik telah memperingatkan bahwa lonjakan dana membatasi kemampuan Kongres untuk melakukan pengawasan terkait bagaimana dana tersebut dibelanjakan dan bagaimana lembaga tersebut beroperasi. Senator Lisa Murkowski, R-Alaska, adalah satu-satunya anggota Partai Republik yang memberikan suara menentang langkah pendanaan terbaru ini di Senat minggu lalu. Dia menulis dalam sebuah pernyataan bahwa dengan mengalokasikan dana untuk tiga tahun fiskal dibandingkan tahun fiskal biasanya, tindakan tersebut “melemahkan proses penganggaran normal dan menjadi preseden lain untuk menghindarinya ketika kita berada dalam perselisihan.” “Dengan melakukan hal ini, hal ini mengurangi kemampuan Kongres untuk menerapkan pemeriksaan yang masuk akal terhadap kebijakan imigrasi selama sisa masa pemerintahan ini dan masa pemerintahan berikutnya,” tulisnya. Anggota Partai Republik lainnya mengatakan mereka tidak punya pilihan setelah Partai Demokrat memutuskan untuk menahan pendanaan bagi lembaga-lembaga tersebut sebagai pengaruh untuk melakukan reformasi. “Kami di sini mencoba untuk mendanai ICE dan CBP dengan anggaran operasional tahun lalu ditambah inflasi, itu saja yang kami bicarakan di sini,” kata Ketua Anggaran DPR Jodey Arrington, R-Texas, sesaat sebelum pemungutan suara. “Ini bukan dana gelap, ini pendanaan rutin dan normal. Dan kami akan melakukannya bukan untuk satu tahun, tapi untuk tiga tahun agar kami tidak berakhir di sini lagi.” ICE “mendapat daftar belanjaan” Pejabat ICE telah bersiap untuk mendapatkan uang tunai baru selama berbulan-bulan. “Tampaknya kami akan mendapatkan lebih banyak uang rekonsiliasi, jadi saya punya daftar belanjaannya,” kata Matt Elliston, asisten direktur ICE untuk sistem dan analisis penegakan hukum, saat berbicara di sebuah panel di Border Security Expo di Arizona bulan lalu. Di antara item dalam daftarnya adalah tampilan headset yang dapat dipakai sehingga petugas tidak perlu menggunakan ponsel mereka selama operasi dan data untuk membantu mengidentifikasi di mana seseorang yang menjadi sasaran penangkapan tinggal. Komisaris Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan Rodney Scott mengatakan jika dana rekonsiliasi tidak ada, maka badan tersebut kesulitan untuk membayar karyawannya dengan benar dan memenuhi kontrak. Meskipun lembaga-lembaga tersebut menyambut baik dana tersebut, para pendukung imigrasi khawatir bahwa pendanaan lembaga tersebut di luar proses alokasi normal berarti ketentuan yang memberi tahu lembaga tersebut bagaimana melakukan tugasnya tidak disertakan. Agen ICE menghadapi pengunjuk rasa saat mereka berkumpul di luar pusat imigrasi federal di Delaney Hall pada 8 Juni 2026, di Newark, New Jersey. Badan tersebut akan menerima dana baru sebesar puluhan miliar hingga akhir masa jabatan Trump berdasarkan rancangan undang-undang Partai Republik yang disahkan oleh Kongres. Spencer Platt/Getty Images hide caption toggle caption Spencer Platt/Getty Images Heidi Altman, wakil presiden kebijakan di Koalisi Hukum Imigrasi Nasional, mengatakan di masa lalu bahwa rancangan undang-undang pendanaan tahunan DHS mencakup batasan khusus pada pengeluaran termasuk persyaratan bagi lembaga tersebut untuk melaporkan data tentang siapa yang ditahan dan perlakuan khusus terhadap wanita hamil yang ditahan. “Ini sangat berbahaya,” kata Altman. “Dan itu berarti bahwa badan tersebut akan bergerak maju dengan mekanisme akuntabilitas yang lebih sedikit dibandingkan yang kita lihat di masa lalu.” Altman juga menyampaikan kekhawatirannya mengenai dana sebesar $350 juta yang didedikasikan untuk penegakan imigrasi di wilayah yang bukan merupakan “yurisdiksi kerja sama yang memenuhi syarat”, yaitu wilayah yang bukan merupakan bagian dari program yang memungkinkan penegak hukum setempat untuk menegakkan hukum imigrasi federal. “Sekretaris Departemen Keamanan Dalam Negeri mempunyai keleluasaan untuk mengatakan bahwa hal ini tidak sejalan dengan agenda deportasi massal Gedung Putih,” katanya. “Jadi ini mengkhawatirkan ke mana uang itu akan disalurkan.” Politik penegakan imigrasi Presiden Trump berjabat tangan dengan Menteri Keamanan Dalam Negeri Markwayne Mullin yang baru dilantik di Ruang Oval pada 24 Maret 2026. Mullin telah menghentikan beberapa operasi penegakan hukum agresif yang menarik perhatian nasional. Jim Watson/AFP via Getty Images sembunyikan caption toggle caption Jim Watson/AFP via Getty Images Setelah dua pembunuhan di Minneapolis, Partai Demokrat dan kontingen Partai Republik di Kongres mengatakan mereka ingin mengambil tindakan untuk mengendalikan taktik petugas imigrasi federal. Selama berminggu-minggu di musim dingin ini, perdebatan mengenai kebijakan imigrasi Presiden Trump menyita perhatian Capitol Hill. Namun meski terjadi perdebatan berkepanjangan mengenai pendanaan penegakan imigrasi, diskusi tersebut sebagian besar telah mereda. Partai Republik mengkritik Partai Demokrat karena mengajukan daftar tuntutan yang tidak serius. Partai Demokrat mengkritik Partai Republik karena menolak upaya reformasi yang berarti. Sekretaris DHS yang baru, Markwayne Mullin, telah menghentikan beberapa operasi penegakan hukum agresif yang menjadi sorotan nasional. Dan kontroversi lainnya, seperti perang di Iran, telah mengambil alih perdebatan mengenai kebijakan imigrasi. Sedemikian rupa sehingga ketika anggota Senat dari Partai Republik akhirnya menyetujui dana sebesar $70 miliar untuk ICE dan Patroli Perbatasan, sebagian besar perdebatan terfokus pada dana yang tidak terkait yang diusulkan oleh pemerintahan Trump untuk memberikan kompensasi kepada orang-orang yang mengaku telah menjadi sasaran yang salah oleh pemerintah. Merenungkan apa yang terjadi setelah dua kematian di negara bagian asalnya, Senator Tina Smith, D-Minn., mengatakan secara pribadi sulit untuk menerima kenyataan bahwa Partai Demokrat tidak mampu mengambil perubahan kebijakan yang mereka minta. Sementara itu, Smith mengatakan warga Minnesota masih menghadapi dampak dari tindakan keras tersebut – seperti anak-anak yang tidak kembali ke sekolah atau bisnis yang tidak pernah dibuka kembali – bahkan ketika perhatian publik telah beralih. “Beginilah yang terjadi, masyarakat Amerika mempunyai kehidupan yang sangat sibuk dan rumit, mereka mencoba mencari cara untuk membayar sewa dan membeli bahan makanan, namun apa yang mereka lihat, saya rasa mereka tidak akan melupakannya,” kata Smith. “Dan itulah yang saya maksud ketika saya mengatakan kita kehilangan suara, tapi itu tidak berarti kita kalah dalam pertarungan.” Bahkan jika opini publik mengenai agenda imigrasi Trump memang membantu Partai Demokrat mengambil kendali Kongres tahun depan, kemampuan Partai Demokrat untuk melakukan perubahan melalui proses alokasi akan terbatas karena lembaga-lembaga tersebut memiliki sumber daya yang cukup untuk bertahan hingga tahun 2029.
Diterbitkan : 2026-06-09 21:26:00
sumber : www.npr.org
