Dominasi Gas AS-Qatar Membuat Dunia Terekspos Secara Berbahaya
Bertahun-tahun sebelum perang di Teluk Persia, para eksekutif di ruang rapat di seluruh Jepang mendiskusikan perkembangan yang mereka khawatirkan akan menimbulkan risiko yang semakin besar terhadap pasokan energi di Asia. Perdagangan global gas alam cair, bahan bakar superdingin yang mendasari pembangkit listrik di seluruh Asia, semakin menjadi duopoli. Hanya dua negara – Amerika Serikat dan Qatar – yang siap menyumbang sebagian besar pertumbuhan pasokan pada tahun 2030. Kecemasan tinggi di Jepang karena Jepang merupakan importir LNG terbesar setelah Tiongkok. Kekhawatirannya adalah bahwa pasar yang didominasi oleh dua pemasok kuat dapat merugikan pembeli dan membuat Jepang rentan jika salah satu pilar tersebut melemah. Amerika Serikat dipandang sebagai negara yang tidak dapat diprediksi secara politik, terutama setelah pemerintahan Biden menghentikan izin fasilitas ekspor baru pada tahun 2024. Dan Qatar merupakan salah satu kawasan yang paling bergejolak di dunia. Pada bulan Februari, ketakutan tersebut menjadi kenyataan. Bulan itu, Iran memblokir Selat Hormuz, jalur perairan yang dilalui Qatar untuk mengirimkan hampir seluruh LNG-nya ke seluruh dunia. Dua minggu kemudian, serangan Iran menghantam pusat LNG Ras Laffan di Qatar, menimbulkan kerusakan yang membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diperbaiki. Gangguan ini segera menyebabkan seperlima pasokan LNG global keluar dari pasar. Di Asia, tujuan sebagian besar ekspor Qatar, harga gas meroket. Pakistan, Bangladesh, India, Singapura dan Taiwan termasuk di antara negara-negara di Asia yang mendapatkan sepertiga hingga hampir seluruh LNG mereka dari Qatar. Jika dipikir-pikir, mudah untuk mengatakan bahwa negara-negara seharusnya lebih siap, kata Henning Gloystein, direktur pelaksana energi di Eurasia Group, sebuah perusahaan riset risiko politik. Namun gangguan pasokan energi yang signifikan terjadi hampir setiap dekade, katanya, dan meningkatnya ketergantungan industri pada dua pemasok saja telah menciptakan kerentanan struktural. “Industri ini terlalu terkonsentrasi,” katanya. “Kini, dari dua pemain besar tersebut, setengahnya sudah keluar dari pasar.” Diukir dari Gurun Kenaikan Qatar ke puncak industri LNG global dimulai pada tahun 1992 ketika Chubu Electric, sebuah perusahaan utilitas asal Jepang, menjelajahi dunia untuk mencari empat juta metrik ton gas alam cair yang dibutuhkan untuk bahan bakar pembangkit listrik domestik baru. Karena menemukan pemasok tradisional yang disingkirkan, Chubu beralih ke Qatar, yang saat itu merupakan negara yang bergantung pada minyak dan terperosok dalam utang. Meskipun berada di atas ladang gas alam terbesar di dunia, Qatar membutuhkan investasi besar untuk membangun infrastruktur yang diperlukan untuk mencairkan gas untuk ekspor. Bagi Qatar, kesepakatan pasokan Jepang bersifat transformatif. Kontrak tersebut memungkinkan negara tersebut mendapatkan pinjaman bank internasional yang diperlukan untuk membangun kilang LNG pertamanya – unit pemrosesan industri raksasa yang mencairkan gas. Dari sana, Qatar menjadi pemasok utama di pasar global yang berkembang pesat. Di seluruh dunia, negara-negara industri semakin memandang gas alam sebagai bahan bakar yang sangat penting, sehingga membantu mereka beralih dari batu bara yang lebih banyak menghasilkan karbon sambil membangun masa depan yang didukung oleh energi terbarukan. Permintaan LNG di seluruh dunia melonjak hingga lebih dari 220 juta metrik ton pada tahun 2010, naik dari 55 juta pada tahun 1990. Di utara Doha, ibu kota Qatar, pihak berwenang membangun Ras Laffan, sebuah kota industri yang saat ini memiliki lebih dari 100 mil persegi infrastruktur pemrosesan dan pencairan gas. Pengunjung yang diizinkan masuk ke dalam kompleks yang dijaga ketat menggambarkannya sebagai labirin baja yang memusingkan yang muncul dari gurun. Ledakan LNG mendorong pertumbuhan ekonomi tahunan Qatar di atas 10 persen selama bertahun-tahun. Pada tahun 2006, Qatar telah melampaui Indonesia dalam hal menjadi eksportir LNG terbesar di dunia, sebuah prestasi yang dipegang teguh selama dua dekade terakhir. Fracking Boom Membawa Amerika Di Amerika Serikat, para pembuat kebijakan menghabiskan sebagian besar awal tahun 2000-an dengan rasa takut bahwa negara tersebut akan kehabisan gas dalam negeri dan membangun terminal impor yang sangat besar. Namun mulai sekitar tahun 2008, rekahan hidrolik dan pengeboran horizontal membantu membuka sumber daya besar yang sebelumnya terperangkap dalam serpih. Penyempurnaan teknologi tersebut mengubah Amerika Serikat menjadi eksportir besar. Di seberang Permian Basin dan Marcellus Shale, proyek-proyek gas baru memasok terminal-terminal di Texas dan Louisiana yang menyalurkan gas alam cair untuk dikirim ke Eropa dan Asia. Sepanjang tahun 2010-an, ledakan fracking di AS memicu reaksi publik atas isu-isu seperti kontaminasi air tanah dan kebocoran gas, namun lonjakan LNG terus berlanjut karena regulator menahan diri untuk tidak menghentikan izin untuk proyek-proyek ekspor yang besar dan menguntungkan. Pada tahun 2023, Amerika Serikat telah mengambil alih posisi Qatar sebagai eksportir utama dunia. Pada saat yang sama, duopoli juga semakin menguat seiring dengan semakin berkurangnya pesaing. Rencana Rusia untuk memperluas sektor gasnya terhenti karena sanksi Barat. Australia mengalami stagnasi produksi di tengah pengetatan peraturan lingkungan hidup dan mandat pasokan dalam negeri. Eksportir lama di Asia Tenggara seperti Malaysia dan Indonesia mulai mengonsumsi lebih banyak gas mereka sendiri di dalam negeri dan mengekspor lebih sedikit. Hal ini menyebabkan dua negara – Qatar dan Amerika Serikat – harus membagi pasar global yang semakin besar. Keduanya memulai ekspansi produksi besar-besaran. Pada tahun 2019, Qatar mengumumkan rencana pembangunan sumur-sumur baru dan kilang LNG yang akan melipatgandakan kapasitas ekspornya pada tahun 2030. Sementara itu, gelombang proyek baru bermunculan di sepanjang Pantai Teluk Amerika yang diperkirakan oleh Administrasi Informasi Energi AS akan melipatgandakan kapasitas ekspor LNG Amerika pada tahun 2029. Pada akhir dekade ini, Qatar dan Amerika Serikat diperkirakan akan mengendalikan sekitar setengah dari total pasokan dunia. Dinamika ini telah menimbulkan tanda bahaya di Jepang selama bertahun-tahun. Dengan semakin terkonsentrasinya pasar di dua negara saja, para importir menghadapi risiko gangguan pasokan secara tiba-tiba atau menjadikan ekspor sebagai pengaruh geopolitik. Jepang berupaya melakukan diversifikasi portofolio gas alam cairnya, dengan sangat bergantung pada Jera, perusahaan energi patungan antara dua perusahaan listrik terbesar di negara tersebut, yang didirikan pada tahun 2015 guna mencapai skala yang diperlukan untuk mengamankan jalur pasokan yang lebih luas. Bangkitnya Hampir MonopoliSekarang, salah satu dari dua pilar pasokan LNG global telah tertatih-tatih, dengan ditutupnya Selat Hormuz dan Qatar tidak dapat melakukan ekspor. Bahkan jika jalur air dibuka kembali, produksi kemungkinan akan tetap terganggu selama bertahun-tahun karena kerusakan struktural di Ras Laffan. Proyek perluasan, yang sudah terlambat dari jadwal, juga kemungkinan akan mengalami penundaan lebih lanjut. Negara-negara yang sangat bergantung pada Qatar sedang mengalami kesulitan. Pakistan, yang mendapatkan hampir seluruh pasokan LNG-nya dari Qatar, mengalami pemadaman listrik. Vietnam dan India menjatah gas dan kembali ke pembangkit listrik tenaga batu bara. Bahkan negara-negara kaya seperti Singapura, yang bergantung pada Qatar untuk sekitar seperempat impor LNG-nya, telah mengeluarkan pedoman konservasi energi. Para pejabat Amerika berupaya memanfaatkan momen ini. Pada forum energi Asia di Tokyo pada bulan Maret, Menteri Dalam Negeri Doug Burgum memanfaatkan krisis energi Timur Tengah untuk menawarkan pemasok AS. “Kita memiliki energi yang memungkinkan terciptanya kemakmuran di dalam negeri, dan kemampuan untuk menjual energi kepada teman dan sekutu di seluruh Pasifik,” kata Burgum. Saat ini, ia mengatakan kepada para pejabat bisnis dan pemerintah, “Anda tidak punya alternatif lain.” Kenyataannya, meski perusahaan-perusahaan Amerika berlomba-lomba untuk mewujudkan kapasitas ekspor baru secara online, upaya-upaya tersebut masih jauh dari mampu mengimbangi hilangnya gas Qatar dalam jangka pendek. Bahkan setelah selat tersebut dibuka kembali, pasokan listrik kemungkinan akan tetap terbatas selama bertahun-tahun. Sebagian wilayah Asia kemungkinan akan terus melakukan penjatahan listrik. Gloystein dari Eurasia Group juga memperkirakan adanya terburu-buru untuk melakukan diversifikasi jalur pasokan, dengan produsen di negara-negara seperti Australia, Norwegia dan Kanada berusaha keras untuk menghadirkan produksi tambahan secara online secepat mungkin. Produksi Qatar pada akhirnya akan pulih, namun untuk beberapa tahun ke depan, industri ini kemungkinan akan beralih dari struktur duopoli ke struktur yang didominasi oleh Amerika Serikat, kata Mr. Gloystein. “AS akan memainkan peran yang sangat, sangat dominan.”
Diterbitkan : 2026-06-04 14:45:00
sumber : www.nytimes.com
