Mengapa Tamil Nadu dan Kerala menentang usulan perubahan undang-undang Ketahanan Pangan? | Dijelaskan
Ceritanya sejauh ini: Pada tanggal 6 Juli, Ketua Menteri Tamil Nadu C. Joseph Vijay mendesak Pusat untuk mempertahankan penyediaan 35 kg biji-bijian makanan per rumah tangga per bulan di bawah Antyodaya Anna Yojana (AAY) yang diperuntukkan bagi masyarakat termiskin dari masyarakat miskin, dan tidak menjadikannya sebagai sistem per kapita. Keesokan harinya, Biro Politik CPI(M) menyuarakan keprihatinannya dan menuntut agar usulan amandemen terhadap kriteria pemberian hak tersebut dibatalkan. Sekitar 10 hari yang lalu, segera setelah pemerintah Persatuan mengumumkan rencananya untuk mengubah Undang-Undang Ketahanan Pangan Nasional (NFSA), Menteri Pangan Kerala Anoop Jacob menyatakan keberatan atas tindakan tersebut.Baca juga | Amandemen NFSA: 7 kg biji-bijian makanan untuk satu orang, dan maksimal 35 kg untuk satu rumah tanggaApa amandemen yang diperdebatkan? Pada tanggal 24 Juni, Departemen Union Food and Public Distribution (F&PD), saat menerbitkan rancangan RUU amandemen ke NFSA, mengatakan setiap orang yang tergabung dalam rumah tangga AAY berhak atas tujuh kg biji-bijian makanan per bulan, dengan ketentuan maksimum 35 kg per rumah tangga per bulan. Saat ini, haknya diperuntukkan bagi seluruh rumah tangga dengan plafon 35 kg per bulan. Usulan amandemen ini mencakup ketentuan pertama sub-ayat (1) dari Bagian 3 (Hak untuk menerima bahan pangan dengan harga bersubsidi oleh orang-orang yang termasuk dalam rumah tangga yang memenuhi syarat) Undang-undang tersebut. Masyarakat dapat memberikan komentar mengenai amandemen tersebut hingga tanggal 13 Juli dan mengirimkan pandangan mereka melalui email ke suneel.sachdeva@nic.in dan saurabhomar.edu@gov.in. Mengapa perubahan tersebut diusulkan? Hak berbasis rumah tangga yang ada, meskipun dimaksudkan sebagai tindakan perlindungan bagi keluarga yang paling rentan, menghasilkan kesenjangan yang signifikan tergantung pada ukuran rumah tangga, menurut Departemen F&PD. Rumah tangga yang lebih kecil menerima hak per kapita yang lebih tinggi, sedangkan rumah tangga yang lebih besar menerima hak per kapita yang lebih rendah, yang mungkin berada di bawah hak yang dimiliki rumah tangga prioritas. Sasaran dan tujuannya adalah untuk menghilangkan kesenjangan antar kategori, memberikan alokasi bahan pangan yang lebih rasional dan menyelaraskan hak dengan kebutuhan gizi, demikian catatan yang disiapkan oleh departemen tersebut. Namun, usulan amandemen tersebut tidak berupaya untuk mengatasi masalah dimasukkannya orang-orang yang tidak memenuhi syarat sebagai penerima manfaat, yang merupakan masalah yang dialami di tingkat negara bagian. Apa cerita di balik pertentangan kedua negara bagian di wilayah selatan? kebijakan, karena sejarah politik kontemporer mereka memiliki unsur penting – politik pangan. Kerala, yang memiliki sejarah panjang dalam sistem distribusi publik (PDS) yang dimulai sejak Negara Bagian Travancore, memperkenalkan mekanisme distribusi pangan informal untuk mengurangi kekurangan pangan bagi masyarakat miskin dan rentan, dan mungkin merupakan negara pertama yang meluncurkan PDS formal pada tahun 1962, tiga tahun sebelum berdirinya Food Corporation of India (FCI). Setidaknya pada dua kesempatan – tahun 1952 dan 1967 – Tamil Nadu mengalami kekacauan politik, rezim yang berkuasa direduksi menjadi minoritas pada tahun 1952 dan disingkirkan (pada tahun 1967). Alasannya adalah pemerintah pada periode tersebut kurang sigap menangani kekurangan beras. Sejak tahun 1967, para Menteri Utama di masing-masing negara telah bersikap hati-hati dalam mengambil keputusan sehubungan dengan masalah beras. Tidak mengherankan jika kedua negara sangat keras dalam pendiriannya menjelang perumusan NFSA. Meskipun Front Persatuan Demokratik (UDF) yang dipimpin Kongres mengambil alih kekuasaan pada tahun 2011 di Kerala, pemerintah tidak menyetujui penerapan undang-undang tahun 2013 – sebuah Undang-Undang Parlemen – meskipun rezim Aliansi Progresif Bersatu di Pusat yang dipimpin Kongres mendorong undang-undang tersebut. Keberatan utama mereka adalah bahwa NFSA akan menyebabkan dikeluarkannya “sejumlah besar keluarga miskin” dari daftar penerima manfaat dan memberikan “beban keuangan yang sangat besar” pada Negara. Namun, Ketua Menteri saat itu, Oommen Chandy, pernah berkomitmen untuk menegakkan hukum di negara bagiannya, meskipun penggantinya, Pinarayi Vijayan, yang mengambil keputusan resmi. Di Tamil Nadu, Jayalalithaa, sebagai Ketua Menteri, dengan keras menentang undang-undang tersebut karena segera setelah ia berkuasa pada bulan Mei 2011, pemerintahannya mulai membagikan beras, gratis kepada semua pemegang kartu ransum, tanpa memandang status ekonomi mereka. Dia mengkritik pemerintah karena menyatakan bahwa mereka yang tidak termasuk dalam NFSA tidak akan berhak menerima beras gratis. Pada akhirnya, ia mendapatkan konsesi besar dari pemerintah Persatuan bahwa alokasi yang ada, seperti yang ditetapkan pada tahun 2013, untuk semua negara bagian akan dilindungi secara hukum. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika kedua tetangga di wilayah selatan ini bergabung dengan negara lain pada bulan November 2016 dalam menerapkan undang-undang tersebut. Mengapa Tamil Nadu dan Kerala menentang amandemen NFSA? Menjelaskan bagaimana Kerala akan terkena dampak dari langkah terbaru ini, Mr. Jacob menunjukkan bahwa negara-negara seperti dia, yang memiliki ciri-ciri keluarga inti, akan dirugikan karena akan ada pengurangan jumlah biji-bijian makanan gratis untuk keluarga yang anggotanya kurang dari lima orang. Dia ingat bahwa bahkan pada tahun 2013, ketika undang-undang tersebut mulai berlaku, negara bagiannya mengambil pendirian bahwa pemegang kartu AAY pantas mendapatkan “pertimbangan khusus,” sebuah pernyataan yang terus berlanjut. “Sebagai negara bagian konsumsi, setiap pemotongan alokasi di Kerala merupakan suatu hal yang memprihatinkan,” kata Mr. Jacob. Mr. Vijay, yang merujuk dalam suratnya kepada Tuan Modi tentang bagaimana amandemen tersebut akan menyebabkan turunnya alokasi bulanan biji-bijian makanan dari 65,261 ton menjadi 42,040 ton, menyatakan bahwa jumlah pemegang kartu AAY di bawah jumlah anggota keluarga lima adalah 15,75 lakh (dari total 18,64 lakh), mencakup 58,51 lakh penerima manfaat (total: 69,27 lakh). “Beras yang diberikan kepada pemegang kartu AAY merupakan bahan pokok dari tiga kali makan sehari dan tidak dapat digantikan dengan komoditas lain dari pasar terbuka, sehingga mengakibatkan pengeluaran yang harus dikeluarkan dalam jumlah besar,” katanya. Selain itu, Anuradha Talwar, salah satu pejabat Kampanye Hak atas Pangan, mengatakan bahwa amandemen tersebut akan menghasilkan “kesenjangan Utara-Selatan” dalam alokasi pangan, karena keluarga di negara bagian utara akan mendapatkan alokasi yang lebih tinggi karena rata-rata ukuran keluarga mereka lebih besar dibandingkan di negara bagian selatan. Bagaimana caranya ke depan? Idealnya, perubahan seperti itu seharusnya mendapat perhatian publik yang lebih besar agar bisa mencapai konsensus. Namun, T. Sadagopan, presiden, Pusat Konsumen Progresif Tamil Nadu dan aktivis veteran yang bertugas di panel makanan pemerintah negara bagian, menyarankan agar Pusat tersebut mencari jalan tengah dengan mengalokasikan 30 kg per keluarga, terlepas dari anggota keluarga. Ini akan membantu pemerintah Union mengurangi tagihan subsidinya. Diterbitkan – 08 Juli 2026 11:49 IST
Diterbitkan : 2026-07-08 07:41:00
sumber : www.thehindu.com
