Imigran ilegal dari Banglaesh, Myanmar | Hukum penolakan, penahanan dan deportasi dijelaskan
Ceritanya sejauh ini: Gelombang baru upaya deportasi dan penahanan yang menargetkan migran tidak berdokumen dari Bangladesh di beberapa negara bagian, termasuk Benggala Barat, telah menjadikan undang-undang deportasi menjadi sorotan. Ketua Menteri Benggala Barat Suvendu Adhikari pada tanggal 7 Juni mengatakan bahwa 4.800 “penyusup ilegal” telah dideportasi ke Bangladesh selama satu bulan terakhir. Bapak Adhikari mengatakan bahwa “pusat penampungan” telah didirikan di distrik perbatasan negara bagian tersebut. Dia sebelumnya mengatakan bahwa kebijakan pemerintahnya mengenai “penyusup ilegal” adalah untuk “mendeteksi, menghapus, dan mendeportasi”. Polisi Gujarat juga menahan 362 migran Bangladesh tidak berdokumen dan menginterogasi lebih dari 782 tersangka warga negara asing selama tindakan keras di seluruh negara bagian berdasarkan “Operasi Delta Hunt” yang diluncurkan pada tanggal 2 Juni 2026. Menurut Menteri Dalam Negeri Persatuan Amit Shah, pemerintah Persatuan telah membentuk komite tingkat tinggi mengenai perubahan demografi dan berkomitmen untuk “mengidentifikasi dan mendeportasi setiap penyusup dari negara ini.” Peristiwa ini, bersamaan dengan advokasi Ketua Menteri Assam Himanta Biswa Sarma mengenai kebijakan “penolakan” bagi imigran tidak berdokumen dari Bangladesh dan Myanmar, termasuk etnis Rohingya, telah menarik perhatian pada isu-isu deportasi dan hak-hak pengungsi. Apa yang dimaksud dengan penolakan? Deportasi adalah proses hukum formal yang biasanya melibatkan penahanan, proses peradilan atau kuasi-yudisial, dan koordinasi dengan pihak berwenang di negara penerima. Sebaliknya, Pushbacks umumnya mengacu pada kembalinya individu melintasi perbatasan di luar proses deportasi formal dan tanpa langkah-langkah prosedural yang biasanya dikaitkan dengan deportasi. Awalnya, “pushback” adalah istilah dari penegakan perbatasan Eropa dan Amerika, yang menyiratkan seseorang yang tertangkap di tengah perjalanan dan kembali. Istilah “pushback” tidak memiliki definisi undang-undang dalam hukum India. Namun, kebijakan pemerintah baru-baru ini yang dikeluarkan oleh Kementerian Dalam Negeri (MHA) membedakan antara proses deportasi formal dan “pemulangan” segera terhadap warga negara Bangladesh atau Myanmar yang dicegat di perbatasan. Legalitas penolakan tersebut masih diperdebatkan, terutama ketika muncul pertanyaan mengenai verifikasi kewarganegaraan dan pengamanan prosedural. Personil polisi menjaga sebuah kamp tempat para migran Bangladesh yang diduga melintasi perbatasan secara ilegal ditahan untuk verifikasi sebelum dideportasi ke Bangladesh, di desa Tentulia di distrik 24 Parganas Utara Benggala Barat pada 28 Mei 2026. | Kredit Foto: AFP Siapa yang dimaksud dengan migran ilegal?Kata “migran ilegal” didefinisikan dalam Bagian 2(1)(b) Undang-Undang Kewarganegaraan tahun 1955 sebagai seseorang yang memasuki suatu negara tanpa dokumen yang sah atau melebihi waktu yang diizinkan di negara tersebut meskipun telah masuk dengan dokumen yang sah. 1966 dan 25 Maret 1971. Sekalipun dinyatakan sebagai orang asing, orang tersebut dapat diizinkan untuk mendaftar kewarganegaraan setelah menyelesaikan masa tunggu 10 tahun sejak tanggal terdeteksi. Selama periode sementara ini, mereka tidak diberi hak untuk menggunakan hak pilihnya namun tetap menikmati semua hak kewarganegaraan lainnya. Mereka yang masuk setelah tanggal 25 Maret 1971 dan kemudian diketahui sebagai orang asing dan tetap bertanggung jawab atas pengusiran. Undang-Undang Orang Asing tahun 1964 pada dasarnya mengatur tentang deportasi di India sebelum Undang-undang Imigrasi dan Orang Asing tahun 2025, yang mencabut Undang-undang Orang Asing dan undang-undang kolonial lainnya. Di bawah Perintah (Pengadilan) Orang Asing, 1964, Pengadilan Orang Asing dibentuk untuk menentukan apakah seseorang adalah orang asing. Orang-orang yang dinyatakan sebagai orang asing bertanggung jawab atas pengusiran dari wilayah India berdasarkan Pasal 3(2)(c) Undang-undang Orang Asing tahun 1946, (sekarang dicabut) setelah adanya deklarasi oleh Pengadilan Orang Asing. Ketentuan yang menyelamatkan menjaga keabsahan peraturan dan tindakan yang dibuat berdasarkan undang-undang yang dicabut, memastikan kesinambungan undang-undang yang mengatur identifikasi dan deportasi, meskipun Undang-undang tahun 1946 dicabut. Undang-Undang Paspor tahun 1967 berperan dalam identifikasi individu bertanggung jawab atas deportasi. Pihak berwenang dapat menolak, menyita, atau mencabut paspor jika pemohon bukan warga negara India, atau jika penerbitannya bertentangan dengan kepentingan umum, keamanan nasional, atau hubungan luar negeri. Pasal 12 mengatur pelanggaran dan hukuman atas pelanggaran aturan paspor, seperti bepergian tanpa dokumen yang sah, memberikan informasi palsu, atau menyalahgunakan paspor. Apa ketentuan utama dari Undang-undang Imigrasi dan Orang Asing, 2025? Undang-undang Imigrasi dan Orang Asing, 2025 memuat beberapa ketentuan yang relevan secara langsung. untuk deportasi. Meskipun dengan konsolidasi undang-undang ini, empat undang-undang kolonial dicabut, proses deportasi tidak diubah. Pasal 16 Undang-Undang ini menempatkan beban pembuktian kewarganegaraan India pada individu ketika ditanyai oleh pihak berwenang, dibandingkan negara yang harus membuktikan bahwa mereka bukan warga negara. Berdasarkan Pasal 29, Pemerintah Pusat dapat memerintahkan pemindahan orang asing dari India jika orang tersebut telah melanggar Undang-Undang atau perintah apa pun yang dibuat berdasarkan Undang-undang tersebut, atau jika ada “laporan keamanan yang merugikan” terhadap mereka. Undang-undang tersebut tidak mendefinisikan istilah “laporan keamanan yang merugikan.” Alasan yang dapat menyebabkan deportasi diperkuat oleh ketentuan lain dalam Undang-undang tersebut. Pasal 21 memberikan sanksi untuk masuk ke India tanpa paspor atau visa yang sah, sedangkan Pasal 23 memberikan sanksi untuk tinggal melebihi batas waktu, pelanggaran ketentuan visa, atau memasuki wilayah terlarang tanpa izin. Pelanggaran-pelanggaran ini dapat menjadi dasar untuk mengambil tindakan berdasarkan Pasal 29. Undang-undang tersebut juga memberikan Pemerintah Pusat kewenangan yang luas berdasarkan Pasal 7 untuk mengatur, membatasi, atau melarang kehadiran orang asing di India, termasuk dengan menerapkan ketentuan terkait tempat tinggal, perpindahan, verifikasi identitas, dan kewajiban pelaporan. Selain itu, Pasal 26 memberikan wewenang kepada petugas polisi yang berpangkat tidak di bawah Kepala Polisi untuk menangkap, tanpa surat perintah, orang-orang yang diduga melanggar Undang-Undang. Untuk mendukung identifikasi dan pemantauan orang asing, Pasal 10, 12, dan 17 mengharuskan operator, penyedia akomodasi, institusi pendidikan, dan institusi medis yang merawat pasien asing untuk memberikan informasi yang ditentukan kepada pihak berwenang. Bagaimana India mendeportasi migran ilegal? Deportasi di India sebagian besar dioperasionalkan melalui mekanisme administratif internal dan Prosedur Operasi Standar (SOP) oleh Otoritas negara bagian mengikuti arahan dari Pusat. Berdasarkan kebijakan deportasi yang diberitahukan pada awal bulan April ini oleh Kementerian Dalam Negeri (MHA), semua negara bagian telah diminta untuk membentuk satuan tugas khusus di setiap distrik untuk “mendeteksi, mengidentifikasi dan mendeportasi/mengirim kembali migran ilegal dari Bangladesh dan Myanmar”, dan memberikan laporan status bulanan mengenai orang asing yang hilang atau melebihi masa berlaku visa mereka. Negara-negara bagian telah diminta untuk mengoperasikan “pusat penampungan/kamp” yang dikelilingi batas setinggi 10 kaki dengan kawat berduri, untuk membatasi pergerakan migran tidak berdokumen tersebut sampai mereka dideportasi. “Warga negara Bangladesh/Myanmar yang dicegat di perbatasan darat atau laut India, harus segera dikirim kembali oleh Pasukan Penjaga Perbatasan/Penjaga Pantai yang ditunjuk, saat itu juga, setelah dilakukan pengambilan data biometrik (sidik jari dan foto wajah) dan rincian demografi mereka di Portal Identifikasi Orang Asing,” kata MHA. Sesuai dengan Pasal 36 Konvensi Wina tentang Hubungan Konsuler, Pihak berwenang di India harus memberi tahu perwakilan konsulat negara asing tersebut mengenai penangkapan atau penahanan mereka. Praktik di India mengharuskan warga negara asing yang ditangkap menanyakan apakah mereka ingin konsulatnya diberi tahu, segera memberi tahu Kementerian Luar Negeri (MEA) dan Kementerian Dalam Negeri (MHA), dan memberikan rincian rinci kepada otoritas terkait. Apa yang dikatakan pengadilan? Mahkamah Agung dalam Louis De Raedt & Ors vs Union Of India And Ors, (1991) menyatakan bahwa hak dasar orang asing terbatas pada Pasal 21 untuk kehidupan dan kebebasan. Hal ini “tidak termasuk hak untuk tinggal dan menetap di negara ini, sebagaimana disebutkan dalam Pasal 19(1)(e), yang hanya berlaku bagi warga negara ini.” Mahkamah Agung, menurut Louis De Raedt, merujuk pada keputusan Mahkamah Konstitusi sebelumnya, menyatakan bahwa “kekuasaan Pemerintah di India untuk mengusir orang asing adalah mutlak dan tidak terbatas dan tidak ada ketentuan dalam Konstitusi yang membatasi diskresi ini.” Pengadilan India telah mempertimbangkan prinsip non-refoulement yang merupakan prinsip hukum internasional yang melarang suatu negara untuk melakukan tindakan tersebut. mengembalikan pengungsi ke suatu negara di mana kehidupan atau kebebasannya akan terancam, dengan memasukkannya ke dalam Pasal 21. Dalam Nandita Haksar v Negara Bagian Manipur (Pengadilan Tinggi Manipur), (2021), yang menangani pencari suaka asal Myanmar, Pengadilan memutuskan bahwa Pasal 21 “tentu saja mencakup hak untuk tidak melakukan refoulement, meskipun dengan syarat bahwa kehadiran pencari suaka atau pengungsi tersebut tidak merugikan atau merugikan keamanan negara tersebut. negara.”Dalam Mohammad Salimullah v Union of India (2021), Mahkamah Agung mengamati bahwa “Benar juga bahwa hak-hak yang dijamin berdasarkan Pasal 14 dan 21 tersedia bagi semua orang yang mungkin atau mungkin bukan warga negara. Namun hak untuk tidak dideportasi, merupakan tambahan atau bersamaan dengan hak untuk tinggal atau menetap di bagian mana pun dari wilayah India yang dijamin berdasarkan Pasal 19(1)(e).” Pasal 19(1)(e) hanya berlaku bagi warga negara di negara ini. Meski demikian, Pengadilan menetapkan bahwa deportasi harus mengikuti “prosedur yang ditentukan untuk deportasi tersebut.” Pertanyaan apakah etnis Rohingya adalah imigran tidak berdokumen atau ‘pengungsi’ masih menjadi perdebatan di Mahkamah Agung. Pada bulan Mei tahun lalu, Mahkamah Agung mengatakan bahwa jika warga Rohingya ditemukan sebagai ‘orang asing’ berdasarkan Undang-Undang Orang Asing, mereka akan ditangani oleh Pusat sesuai dengan hukum. Para pemohon mengklaim warga Rohingya sebagai ‘pengungsi’ di bawah Komisi Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) dan tidak melakukan refoulement. Pusat ini bersikukuh bahwa India bukanlah negara penandatangan Konvensi tersebut, dan kekuasaannya bersifat mutlak. Namun, peralihan dari deportasi yang diawasi pengadilan ke penolakan administratif merupakan penyebab terjadinya ambiguitas hukum. Meskipun pengadilan mengakui kewenangan pemerintah untuk mendeportasi orang asing, mereka juga memutuskan bahwa deportasi tersebut harus mengikuti prosedur yang ditentukan oleh undang-undang.
Diterbitkan : 2026-06-23 23:38:00
sumber : www.thehindu.com
