Apa isi perjanjian AS-Iran? | Dijelaskan
Ceritanya sejauh ini: Setelah 40 hari perang dan lebih dari 60 hari negosiasi yang intens, AS dan Iran, pada tanggal 15 Juni, menyetujui nota kesepahaman (MoU) untuk mengakhiri perang dan memulai negosiasi yang lebih substantif mengenai isu-isu kontroversial. Kesepakatan tersebut telah memicu badai geopolitik, dan Israel menentangnya dengan tegas, sehingga menyebabkan keretakan antara Washington dan Tel Aviv. Presiden AS Donald Trump, yang membatalkan perjanjian Iran tahun 2015, yang ditandatangani oleh pemerintahan Obama, dan menyebutnya sebagai “kesepakatan terburuk” dalam sejarah Amerika, menghadapi reaksi keras di dalam negeri atas konsesi yang diberikan Washington kepada Teheran. Kepemimpinan Iran mengklaim bahwa mereka mengalahkan AS dan Israel dalam perang tersebut dan bahwa ketentuan MoU menggarisbawahi kemenangan mereka. Meskipun perjanjian tersebut telah mengakhiri pertikaian pasca-gencatan senjata antara AS dan Iran, hal ini bukanlah penyelesaian akhir. Apa isi perjanjian tersebut? Artikel pembuka MoU menyerukan gencatan senjata di semua lini, “termasuk Lebanon”. Perjanjian ini menyerukan kedua belah pihak untuk menghormati kedaulatan masing-masing dan menahan diri untuk tidak mencampuri urusan dalam negeri masing-masing. AS telah mencabut blokade lautnya terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran, sementara Iran telah mengambil langkah-langkah untuk menghapuskan pembatasannya di Selat Hormuz. Teks tersebut menyerukan Iran untuk menghilangkan semua hambatan, termasuk ranjau, dalam waktu 30 hari sejak penandatanganan perjanjian. Salah satu isu yang diperdebatkan selama pembicaraan adalah permintaan Iran untuk mengakses dana yang dibekukan dan pampasan perang. Teks tersebut mengatakan dana Iran akan dicairkan bergantung pada kemajuan dalam perundingan tahap kedua, tanpa menentukan jumlah atau jangka waktu. Media pemerintah Iran melaporkan bahwa Iran telah meminta agar dana sebesar $24 miliar dicairkan. Trump dan Wakil Presiden JD Vance mengatakan bahwa tidak ada uang Amerika yang akan dibayarkan ke Iran. Secara teknis hal ini mungkin benar karena dana yang dibekukan adalah aset Iran yang disimpan di berbagai bank di seluruh dunia di bawah sanksi AS. Jika AS mencabut sanksinya, negara-negara dan bank-bank bisa melakukan transfer tersebut. AS juga akan bekerja sama dengan negara-negara regional lainnya untuk menyusun rencana rekonstruksi dan pembangunan kembali Iran, yang akan melibatkan pendanaan sebesar $300 miliar. Iran akan memiliki akses terhadap dana tersebut jika penyelesaian akhir tercapai. Komitmen apa yang telah dibuat Iran? Iran, pada bagiannya, telah berjanji untuk tidak pernah membuat senjata nuklir. Ini telah menjadi posisi resmi Iran selama bertahun-tahun. Iran juga telah membuat janji yang sama dalam perjanjian Obama-Iran tahun 2015. Sementara isu-isu yang lebih kontroversial seperti kepemilikan Iran atas 60% uranium yang diperkaya (yang merupakan langkah menuju kemurnian tingkat senjata) dan kemampuan pengayaan Iran akan dibahas pada tahap kedua, menurut teks yang dirilis oleh Gedung Putih, kedua belah pihak telah sepakat untuk “menurunkan” (mencairkan) bahan yang diperkaya Iran di bawah pengawasan Badan Energi Atom Internasional (IAEA). Masalah-masalah lain seperti pengayaan di Iran dan kebutuhan nuklir negara itu akan dibahas sebagai bagian dari kesepakatan akhir. Kedua belah pihak juga sepakat untuk mempertahankan status quo sampai mereka mencapai kesepakatan akhir – Iran tidak akan memperluas program nuklirnya dan AS tidak akan mengenakan sanksi tambahan dan mengerahkan lebih banyak pasukan ke wilayah tersebut. Setelah menandatangani MoU, AS akan mengeluarkan keringanan untuk ekspor minyak mentah Iran, produk minyak bumi, dan turunan lainnya, serta semua layanan terkait, termasuk perbankan, transaksi, asuransi, dan transportasi. Di manakah posisi Israel? Bagi Israel, kesepakatan AS-Iran tampaknya merupakan kemunduran strategis yang besar. Israel melancarkan perang dengan AS pada tanggal 28 Februari untuk melakukan perubahan rezim di Iran, menghancurkan kemampuan nuklir dan rudalnya, dan menghentikan negara tersebut untuk mendukung sekutu non-negaranya seperti Hamas, Hizbullah, dan Houthi. Israel merupakan pendukung besar perang terhadap Iran – para pejabat di pemerintahan AS sebelumnya mengatakan bahwa Israel telah mendorong presiden-presiden sebelumnya untuk melancarkan serangan terhadap Iran. Setelah serangan Hamas di Israel pada 7 Oktober 2023, negara Zionis tersebut melancarkan perang multi-front melawan Hamas, Hizbullah, dan rezim Presiden Bashar al-Assad di Suriah – yang semuanya merupakan sekutu Iran. Jatuhnya rezim Assad pada bulan Desember 2024 semakin melemahkan posisi regional Iran, karena Suriah adalah penghubung utama antara Hizbullah dan Teheran. Pada Juni 2025, Israel mengebom Iran dengan tujuan menghancurkan fasilitas nuklirnya. AS ikut serta, namun setelah satu serangan, Trump memaksakan gencatan senjata antara Israel dan Iran. Namun perang 12 hari tersebut, demikian sebutannya, hanyalah sebuah uji coba. Yang diinginkan Tel Aviv adalah perubahan rezim di Teheran, yang dianggap akan membentuk kembali Asia Barat dengan Israel menjadi pusat tatanan regional unipolar yang baru. Namun proyek ini gagal karena Iran selamat dari pemboman selama 40 hari. Genggaman Iran di Selat Hormuz dan penolakannya untuk membuat konsesi mengenai isu nuklir memaksa AS untuk menyimpang dari tuntutan maksimal Israel dan mengambil pendekatan yang lebih sempit untuk mengakhiri perang dan mengatasi masalah nuklir secara diplomatis. Namun untuk mengatasi permasalahan ini secara diplomatis setelah kegagalan perang, AS harus memberikan konsesi ekonomi yang besar kepada Teheran. Ketika AS melakukan hal tersebut, Israel, yang semakin terisolasi dan frustrasi, khawatir bahwa perjanjian tersebut akan menjadikan Iran lebih kuat secara konvensional, sehingga mengubah keseimbangan kekuatan regional. Mengapa Lebanon penting? Meskipun terputus dari proses diplomasi Iran-AS, Israel masih memiliki kartu kunci – Lebanon. Pasukan Israel telah menduduki sebagian wilayah Lebanon Selatan, yang merupakan basis Hizbullah. Hizbullah, sebuah partai politik sekaligus milisi Syiah Lebanon, adalah sekutu dekat Iran. Untuk mencapai gencatan senjata di Lebanon, seperti yang telah disebutkan dalam MoU, Trump harus melibatkan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. Karena pasukan Israel hadir di Lebanon Selatan, Hizbullah, yang masih jauh dari kekalahan, menyasar pasukan pendudukan. Dan atas nama menyerang Hizbullah, Israel membom Lebanon. Baik Perdana Menteri Netanyahu dan Menteri Pertahanan Israel Katz mengatakan bahwa pasukan Israel tidak akan mundur dari Lebanon Selatan. Hal ini menjadikan Lebanon sebagai titik konflik yang berpotensi terjadinya eskalasi. Delegasi Iran seharusnya melakukan perjalanan ke Jenewa untuk memulai perundingan langsung untuk tahap kedua pada 19 Juni, namun Iran membatalkan perundingan, dengan alasan serangan Israel terhadap Lebanon. Netanyahu tampaknya bertekad untuk menggunakan kartu Lebanon, sehingga membuat proses perdamaian AS-Iran menjadi rumit. Serangan Israel yang terus berlanjut di Lebanon dan kritik publik terhadap MoU Iran telah memicu kritik publik yang jarang terjadi terhadap Israel dari para pejabat tinggi Amerika, termasuk Trump dan Vance. Akankah perjanjian ini bertahan? Baik Trump maupun Iran tampaknya bertekad untuk membawa proses perdamaian ke langkah berikutnya. Trump, yang mengebom Iran selama 40 hari, dan terus melakukan blokade terhadap Iran selama kurang lebih 60 hari, menyadari besarnya dampak ekonomi dari perang tersebut. Perang ini juga tidak populer di dalam negeri dan menghabiskan biaya miliaran dolar AS, sehingga menghabiskan persediaan senjatanya. Sebaliknya, Iran telah menjadi lebih kuat secara regional. Mereka akan memulai kembali perundingan dengan AS tanpa rasa takut akan serangan AS. Namun pada saat yang sama, Iran menginginkan bantuan ekonomi jangka panjang dan jaminan keamanan untuk membangun kembali negaranya dan mengatasi kebencian internal. Meskipun ada insentif bagi kedua belah pihak untuk mencapai penyelesaian akhir, ada tiga poin utama yang menjadi hambatan. Yang pertama adalah Lebanon. Selama pasukan Israel terus menduduki Lebanon Selatan, negara tersebut akan tetap menjadi negara yang mudah terbakar. Dan mengingat Israel sangat kritis terhadap kesepakatan AS-Iran, Netanyahu dapat meningkatkan perang yang bertujuan untuk melemahkan perdamaian. Perang di Lebanon merupakan ujian pertama bagi perjanjian tersebut pada hari Sabtu ketika Iran mengumumkan bahwa mereka telah menutup Selat Hormuz, dengan alasan serangan Israel terhadap Lebanon. Yang kedua adalah uranium Iran yang sangat diperkaya (HEU). AS, hingga saat ini, berpendapat bahwa HEU Iran harus dikeluarkan dari negaranya dan dihancurkan, padahal Iran selalu menentang tindakan tersebut. Trump mengatakan pekan lalu bahwa HEU akan dicairkan “baik di Amerika atau di Iran”, yang merupakan sebuah konsesi. Sebuah perjanjian akhir harus menyusun modalitas untuk melakukan downblending di bawah pengawasan IAEA, yang juga berarti bahwa Iran harus memulihkan akses IAEA ke situs nuklirnya. Isu ketiga adalah ‘hak pengayaan’ Iran. AS, hingga perang dimulai, menentang pengayaan apa pun di wilayah Iran, yang juga merupakan posisi Israel. Iran mengatakan akan terus memperkaya uranium untuk keperluan sipil. Kesepakatan akhir juga harus mempersempit kesenjangan antara kedua posisi ini. Diterbitkan – 21 Juni 2026 02:46 IST
Diterbitkan : 2026-06-20 20:00:00
sumber : www.thehindu.com
