Apa yang perlu Anda ketahui tentang perjanjian awal AS-Iran yang ditandatangani oleh Trump
Dalam foto yang disediakan oleh Kantor Berita Republik Islam (IRNA), Presiden Iran Masoud Pezeshkian menampilkan nota kesepahaman yang ditandatangani dengan Presiden AS Trump yang bertujuan untuk mengakhiri perang dan meluncurkan negosiasi perjanjian yang lebih luas, di Teheran, Iran, Kamis pagi. Kantor Kepresidenan Iran melalui AP hide caption toggle caption Kantor Kepresidenan Iran melalui AP Wakil Presiden JD Vance telah menunda perjalanannya ke Swiss untuk merundingkan persyaratan perjanjian perdamaian dengan Iran pada hari Jumat. Tidak jelas mengapa perundingan dibatalkan pada menit-menit terakhir, karena ratusan jurnalis sudah menunggu di kota pegunungan Lucerne. Namun penundaan tersebut menimbulkan pertanyaan mengenai kokohnya nota kesepahaman untuk mengakhiri perang, yang ditandatangani oleh Trump pada hari Rabu. Hal ini terjadi ketika Israel terus membombardir Lebanon, meskipun perjanjian tersebut menjanjikan untuk mengakhiri semua operasi militer, termasuk di Lebanon. Media Lebanon mengatakan sedikitnya 18 orang tewas dalam serangan semalam, dan media Israel mengatakan empat tentaranya tewas dalam pertempuran di Lebanon selatan. Berikut rincian lebih lanjut mengenai perjanjian tersebut dan tantangan yang mereka hadapi dalam upaya terbaru untuk mengakhiri konflik ini: AS mencabut blokade laut Ada kemajuan pesat setelah perjanjian awal untuk mengakhiri konflik tiga setengah bulan yang telah menewaskan ribuan orang di Timur Tengah, mengguncang perekonomian global dan menyebabkan jutaan orang jatuh miskin di seluruh dunia, menurut PBB. Amerika Serikat mencabut blokade lautnya terhadap Iran. Nota kesepahaman singkat tersebut juga berjanji untuk mengakhiri operasi militer di semua lini dan membuka kembali Selat Hormuz, jalur air penting yang harus dilalui sebagian besar minyak, gas, dan pupuk dunia untuk mencapai pasar global. Perjanjian tersebut mendorong Presiden Trump untuk merayakan tulisan Truth Social: “Kapal Dunia, nyalakan mesin Anda. Biarkan minyak mengalir!” Namun masih banyak potensi jebakan. Bahkan sebelum perjanjian tersebut ditandatangani, Trump sudah memperjelas kerapuhannya: “Ini adalah nota kesepahaman,” katanya pada KTT G7 di Prancis. “Jika saya tidak menyukainya, jika mereka tidak berperilaku baik, kami akan kembali menjatuhkan bom tepat di tengah-tengah kepala mereka.” Dokumen tersebut tidak menjelaskan alasan mendasar mengapa Amerika Serikat dan Israel berperang dengan Iran. Hal ini menciptakan jangka waktu 60 hari – yang dapat diperpanjang berdasarkan kesepakatan bersama – bagi kedua belah pihak untuk menyelesaikan permusuhan yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Israel tetap menentang kesepakatan tersebut. Perjanjian awal berjanji untuk mengakhiri semua operasi militer, termasuk di Lebanon. Israel telah menginvasi dan menguasai sebagian besar wilayah selatan Lebanon dalam serangan yang dikatakannya menargetkan milisi Hizbullah yang didukung Iran, yang telah menewaskan lebih dari 3.800 orang, menurut Kementerian Kesehatan Lebanon. Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi telah menjelaskan bahwa Iran menganggap penarikan Israel dari Lebanon selatan penting. “Tanpa penarikan pasukan Israel dari wilayah yang mereka duduki selama perang ini, perang belum sepenuhnya berakhir,” kata Araghchi. Israel tidak terlibat dalam negosiasi dengan Iran – meskipun Trump mengatakan pada konferensi pers minggu ini bahwa dia telah mengirimkan salinan dokumen tersebut kepada Israel sebelum dia menandatanganinya. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu tetap menentang, dengan mengatakan pasukannya akan tetap berada di Lebanon selatan selama keamanan Israel memerlukannya. Konflik di Lebanon menyebabkan keretakan yang sangat terbuka antara Trump dan Netanyahu. “Dia orang yang sangat sulit,” kata Trump tentang pernyataan perdana menteri Israel baru-baru ini kepada The New York Times. Pada hari Kamis, militer Israel merilis peta baru menunjukkan perluasan wilayah Lebanon selatan yang diduduki oleh pasukannya, yang digambarkan sebagai zona penyangga. “Perjanjian Trump tidak mengikat kami,” tulis Menteri Keamanan Nasional sayap kanan Israel, Itamar Ben-Gvir, di media sosial pada hari Senin. “Kami bukan mitra dalam perjanjian ini yang tidak menjamin keamanan kami.” Wakil Presiden Vance membalas kritik terhadap pemerintahan Israel, dengan memperingatkan pada konferensi pers bahwa “Donald J. Trump adalah satu-satunya kepala negara di seluruh dunia yang bersimpati kepada bangsa Israel pada saat ini.” Trump menandatangani perjanjian tersebut untuk menghindari “bencana ekonomi”. Perjanjian tersebut menjanjikan “penghentian segera dan permanen operasi militer di semua lini” – termasuk di Lebanon, tempat Israel terus melakukan serangan. Iran dan Amerika Serikat juga berjanji “tidak akan memulai” perang atau operasi lebih lanjut terhadap satu sama lain. Tidak lama setelah Trump menandatangani memorandum tersebut, Komando Pusat AS mengatakan pada hari Kamis bahwa pihaknya telah mengakhiri blokade laut terhadap kapal-kapal ke dan dari pelabuhan Iran, seperti yang dijanjikan dalam perjanjian tersebut. Media pemerintah Iran melaporkan dewan keamanan nasional negara itu akan menangguhkan tarif tol yang dibayarkan oleh kapal selama 60 hari, sesuai kesepakatan, namun kapal masih harus meminta izin Iran – melalui Otoritas Selat Teluk Persia yang baru dibentuk, sebelum melewati Selat Hormuz, yang pernah dianggap sebagai jalur perairan internasional. Meningkatnya lalu lintas kapal melalui selat ini akan melegakan Trump, yang peringkat persetujuannya telah menurun karena masyarakat Amerika melihat melonjaknya harga bensin dan melonjaknya inflasi. Bulan lalu Trump menegaskan dia tidak memikirkan situasi keuangan Amerika dalam pendekatannya terhadap Iran. Namun minggu ini dia mengakui pada konferensi pers bahwa dia menandatangani perjanjian ini karena dia “tidak ingin melihat bencana ekonomi.” Memorandum tersebut memberikan konsesi besar kepada Iran. Trump telah berulang kali menyebut perjanjian nuklir Iran – yang secara resmi dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) – yang dipimpin oleh Presiden Barack Obama pada tahun 2015 sebagai “kesepakatan terburuk yang pernah ada,” dan Trump membatalkan perjanjian tersebut pada masa jabatan pertamanya. Namun perjanjian kerangka kerja yang ditandatangani minggu ini memberikan konsesi keuangan yang besar kepada Iran yang pada akhirnya bisa mencapai lebih dari perjanjian era Obama. Dokumen tersebut mengatakan AS akan bekerja sama dengan mitra regionalnya untuk menciptakan dana “setidaknya $300 miliar” untuk rekonstruksi dan pembangunan ekonomi Iran. Wakil Presiden Vance mengatakan negara-negara Teluk Arab akan menginvestasikan jumlah tersebut. Perjanjian ini juga menjanjikan bahwa AS akan mencairkan dana dan aset Iran yang jumlahnya berpotensi mencapai puluhan miliar dolar. Mohsen Rezaei, penasihat militer Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei, mengatakan kepada CNN bahwa Iran ingin melihat pencairan dana sebesar $24 miliar. Komitmen ini bergantung pada negosiasi lebih lanjut. Namun pemerintahan Trump juga berencana mengeluarkan keringanan sanksi untuk memungkinkan Iran segera menjual minyaknya. Pengabaian ini mengakui poin utama dari potensi pengaruh pada awal perundingan 60 hari ini. Dan kesepakatan sementara ini juga membuka pintu untuk mengakhiri semua sanksi AS dan internasional terhadap Iran. Iran telah berada di bawah banyak sanksi AS sejak Revolusi 1979. Hukuman tersebut telah membuat Iran terputus dari perekonomian global, dan mencegahnya, misalnya, mengakses sektor perbankan internasional. Janji baru ini jauh melampaui kesepakatan JCPOA, yang menghapus sejumlah sanksi sebagai imbalan bagi Iran untuk mengurangi persediaan uraniumnya. Negosiasi mengenai program nuklir Iran Presiden Trump sesumbar bahwa dia akan mencapai kesepakatan yang jauh lebih baik daripada JCPOA. Pembicaraan substantif mengenai hal ini belum dimulai, namun sejauh ini, komitmen yang telah dibuat Iran dalam memorandum bahwa mereka “tidak akan mengadakan atau mengembangkan senjata nuklir” adalah janji yang sama yang telah dibuat selama bertahun-tahun, termasuk dalam perjanjian nuklir tahun 2015. Rincian program nuklir Iran rumit dan bersifat teknis. JCPOA dinegosiasikan selama bertahun-tahun oleh AS, Inggris, Perancis, Jerman, Rusia dan Tiongkok, dengan ahli fisika nuklir dan ahli non-proliferasi, dan mencapai 159 halaman. Kerangka kerja Trump dinegosiasikan secara bilateral oleh Steve Witkoff dan Jared Kushner – seorang pengembang properti dan menantu presiden. Seorang diplomat Iran yang berbicara kepada NPR tanpa menyebut nama karena mereka tidak berwenang untuk berbicara secara terbuka mengatakan kepada NPR bahwa mereka yakin putaran terakhir perundingan dengan pemerintahan Trump tidak mengalami kemajuan karena “orang Amerika yang hadir di meja perundingan tidak memahami pokok permasalahannya.” AS telah melakukan negosiasi dengan Iran mengenai program nuklirnya sebelum secara tiba-tiba meluncurkan kampanye pengeboman dengan Israel terhadap Teheran yang memulai perang ini pada tanggal 28 Februari. Untuk putaran pembicaraan terakhir ini, Witkoff dan Kushner mengunjungi laboratorium nasional di Oak Ridge, Tenn., awal bulan ini untuk berkonsultasi dengan tim ahli teknis yang dapat berperan dalam negosiasi nuklir dengan Iran. Apakah Iran telah keluar dari perang dengan lebih kuat? Trump memulai konflik dengan berjanji untuk menetapkan kondisi bagi perubahan rezim di Iran. “Saya katakan malam ini bahwa saat kebebasan Anda sudah dekat,” katanya kepada masyarakat Iran dalam pidato yang disiarkan televisi pada tanggal 28 Februari. “Ketika kita selesai, ambil alih pemerintahan Anda. Ini akan menjadi milik Anda.” Ini adalah skenario mimpi buruk bagi rezim Iran, untuk menghadapi pemboman yang dilakukan oleh dua kekuatan militer paling kuat di dunia. Perang tersebut menewaskan lebih dari 3.300 warga Iran, menurut media pemerintah, termasuk para pemimpin tertinggi, dan menghantam infrastruktur dan angkatan bersenjata negara tersebut. Namun kelangsungan rezim, dan kemampuannya untuk menargetkan aset-aset AS di wilayah tersebut dan mengendalikan Selat Hormuz, memperkuat Iran. Negara ini telah belajar bahwa ancaman terhadap Selat Hormuz berhasil, kata Bill Cassidy, senator Partai Republik dari Louisiana, dalam serangannya yang pedas terhadap pemerintahan Trump. Dia menyebut serangan terhadap Iran sebagai “kesalahan kebijakan luar negeri terburuk dalam beberapa dekade.” Tanggapan Iran memaksa pemerintahan Trump untuk mengesampingkan tujuan pergantian rezim dan fokus mencari cara untuk membuka kembali selat penting tersebut. “Satu-satunya ‘pencapaian’ gencatan senjata adalah kemungkinan dibukanya kembali Selat Hormuz – yang dibuka sebelum perang dimulai. Dan kami tampaknya akan membayar Iran untuk melakukannya,” Antony Blinken, yang pernah menjadi Menteri Luar Negeri di bawah mantan Presiden Joe Biden, memposting di X. Trump membalas kritik dengan mengatakan di media sosial bahwa siapa pun yang berpikir dia tidak “cukup keras terhadap Iran,” ketika pasar saham sedang tinggi dan harga minyak jatuh, adalah orang yang cemburu, jahat, atau bodoh. Dan Vance meminta para kritikus untuk “memiliki sedikit kepercayaan pada presiden Amerika Serikat.” Namun jika kita memperhitungkan perang tersebut, faktanya tidak dapat disangkal: penutupan Selat Hormuz oleh Iran memberikan Iran kekuatan untuk mendapatkan konsesi dari Trump yang akan membuka sejumlah besar uang – bahkan lebih besar lagi, secara potensial, dibandingkan pada masa pemerintahan Obama. Dan mengenai program nuklir Iran, sejauh ini Iran tampaknya tidak menawarkan konsesi apa pun kepada Trump seperti yang mereka lakukan pada perundingan Jenewa dua hari sebelum AS dan Israel melancarkan serangan pada bulan Februari. Kini perundingan baru akan dimulai, dan Iran akan berunding setelah menunjukkan kepada Trump, dan dunia, kekuatan yang bisa mereka gunakan dalam perekonomian global.
Diterbitkan : 2026-06-19 10:30:00
sumber : www.npr.org
