Yang Perlu Diketahui Saat Xi Jinping dari Tiongkok Menuju Korea Utara
Terakhir kali pemimpin tertinggi Tiongkok, Xi Jinping, melakukan perjalanan ke Korea Utara, diktator negara tersebut, Kim Jong-un, sedang terguncang akibat sanksi dan kegagalan perundingan nuklir dengan Amerika Serikat. Kini, hampir tujuh tahun kemudian, saat Xi kembali ke Korea Utara pada hari Senin, ia akan bertemu dengan seorang pemimpin yang baru saja mendapat keberanian dari aliansi dengan Rusia yang telah membantu perekonomiannya keluar dari isolasi. Xi diperkirakan akan menggunakan pertemuan puncak dua hari dengan Kim untuk memproyeksikan front persatuan antara sekutu melawan Barat. Namun para analis mengatakan Tiongkok kemungkinan juga ingin menegaskan pengaruhnya terhadap negara tetangganya yang condong ke Rusia. Kim, pada bagiannya, tidak ingin diperlakukan seperti mitra junior bagi Tiongkok dan kemungkinan akan menggunakan kedekatan barunya dengan Rusia untuk menekan Beijing agar memberikan konsesi ekonomi. Jika Korea Utara berhasil menyeimbangkan dua negara tetangganya yang besar, Kim mungkin akan merasa tidak terlalu dibatasi dalam memajukan program senjata nuklirnya. Hal ini dapat mengganggu kestabilan kawasan di mana sekutu-sekutu AS sudah khawatir mengenai peningkatan kekuatan militer Tiongkok dan kemampuan Washington untuk menghormati perjanjian pertahanannya karena negara tersebut menghabiskan sumber daya untuk berperang dengan Iran. Inilah yang perlu diketahui tentang pertemuan tersebut. Xi ingin menunjukkan persatuan, namun juga harus merayu Kim. Xi kemungkinan besar akan menggunakan akses langkanya untuk bertemu dengan Kim untuk mengingatkan dunia bahwa Korea Utara bergantung pada Tiongkok dan bahwa Beijing tidak dapat dikesampingkan. Pesan tersebut akan sejalan dengan upaya Xi untuk memproyeksikan Tiongkok sebagai negara adidaya yang setara dengan Amerika Serikat. Tiongkok ingin menunjukkan bahwa meskipun Washington menabur kekacauan – baik melalui perangnya dengan Iran atau dengan mengenakan tarif terhadap sekutu dan musuh – Beijing adalah kekuatan yang menstabilkan dunia. Hal ini diperkuat dalam pertemuan puncak Xi baru-baru ini dengan Presiden Trump, yang saat itu menjabat sebagai Presiden Vladimir V. Putin dari Rusia, di Beijing. “Xi berusaha menunjukkan bahwa hubungan antara dirinya lebih baik dengan anggota kelompok otoriternya dibandingkan dengan Presiden Trump dengan mitra demokrasinya,” kata Kurt Campbell, mantan wakil menteri luar negeri di bawah Presiden Joseph R. Biden Jr. dan ketua Grup Asia. Namun keputusan Xi untuk melakukan perjalanan yang jarang terjadi ke luar negeri juga menggarisbawahi kebutuhannya untuk merayu Kim. Pyongyang telah mengurangi ketergantungannya pada Beijing dengan menghidupkan kembali janji pertahanan bersama era Perang Dingin dengan Moskow pada tahun 2024. Rusia telah memberi Korea Utara minyak, makanan, dan teknologi senjata yang sangat dibutuhkan sebagai imbalan atas pasukan dan amunisi Korea Utara untuk perangnya di Ukraina. Hal ini telah membuat pusing Tiongkok, yang ingin mempertahankan pengaruhnya terhadap Korea Utara untuk mengendalikan perilakunya yang mudah berubah dan memastikan stabilitas di perbatasannya. “Tidak ada keraguan bahwa Tiongkok khawatir tentang seberapa dekat hubungan Korea Utara-Rusia,” kata John Delury, sejarawan Asia Timur Laut yang merupakan peneliti senior di Seoul untuk Asia Society. “Perjalanan ini sedikit membantu mencegah hal tersebut dan ini merupakan cara bagi Xi untuk kembali terlibat.” Kim berada dalam jalur kemenangan. Keadaan tampak suram bagi Kim beberapa tahun yang lalu. Pertama, Trump meninggalkan perundingan nuklir dengannya pada tahun 2019, menghilangkan harapan bahwa Amerika Serikat akan mencabut sanksi. Tahun berikutnya, Kim membuat negaranya terisolasi sebagai respons terhadap Covid-19 dengan menutup perbatasannya. Hal ini membekukan perdagangan dengan Tiongkok, sumber utama barang dan mata uang asing bagi Korea Utara. Nasib Kim berubah, tidak hanya ketika pandemi ini mereda, namun juga setelah ia memanfaatkan kesulitan Rusia dalam perang di Ukraina untuk memperkuat hubungan dengan Moskow dan mengkalibrasi ulang kebijakan luar negeri Korea Utara, yang sangat condong ke arah Tiongkok. Dia memasok senjata dan pasukan kepada Moskow, sementara Rusia membalasnya dengan menyuntikkan minyak, makanan, teknologi senjata, dan bantuan lainnya senilai miliaran dolar ke Korea Utara. Xi mungkin berusaha mengingatkan Kim bahwa Tiongkok tetap menjadi penyumbang utama Korea Utara. Pada bulan Maret, Tiongkok memulihkan layanan kereta api dan penerbangan antara Beijing dan Pyongyang. Namun, Kim menginginkan lebih. Pariwisata adalah salah satu dari sedikit sektor yang tidak dibatasi oleh sanksi PBB, dan pemimpin Korea Utara telah berinvestasi di resor pinggir laut dan sumber air panas pegunungan dengan tujuan menarik pengunjung Tiongkok. “Korea Utara bukan lagi negara menyedihkan yang bergantung pada satu pelindung saja,” kata Lee Byong-chul, seorang analis di Institut Studi Timur Jauh di Seoul. “Mereka telah menemukan sayap strategis baru di Rusia, selain Tiongkok, yang telah lama menjadi andalan mereka.” Trump dan senjata nuklir menjadi sorotan dalam KTT ini. Salah satu pertanyaan yang menghantui KTT ini adalah, jika ada, apa tekanan yang akan diberikan Xi kepada Kim untuk terlibat dengan Amerika Serikat. Sejak kembali ke Gedung Putih, presiden Amerika telah berulang kali mengisyaratkan keinginannya untuk mengadakan pertemuan puncak lagi dengan Kim. Ada kemungkinan bahwa Trump telah meminta Xi untuk menyampaikan pesan saat dia berada di Pyongyang. Namun Kim tetap teguh, bersikeras bahwa ia akan menolak dialog apa pun dengan Washington yang menempatkan program nuklir negaranya di meja perundingan. Kim telah lama menganggap program itu sebagai cara untuk mengurangi ketergantungannya pada Moskow dan Beijing dalam hal keamanan, dan sebagai perisai terhadap invasi AS. Pandangan tersebut diperkuat oleh alasan pemerintahan Trump yang menyatakan bahwa mereka menyerang Iran untuk mencegah negara itu mengembangkan senjata nuklir. Penolakan Kim menyoroti perubahan besar dalam cara negara-negara terbesar di dunia menangani Korea Utara. Selama bertahun-tahun, Beijing dan Moskow memiliki tujuan yang sama dengan Washington untuk menghentikan program nuklir Korea Utara, dan mereka sepakat dengan Amerika Serikat ketika Dewan Keamanan PBB menjatuhkan sanksi besar-besaran terhadap Pyongyang pada tahun 2016 dan 2017. Namun dua tahun lalu, Putin tampaknya memberikan persetujuan diam-diam terhadap program senjata nuklir ketika ia menandatangani pakta pertahanan dan menawarkan bantuan teknis militer kepada Rusia. “Pyongyang mempunyai hak untuk melakukan hal tersebut.” mengambil langkah-langkah yang wajar untuk memperkuat kemampuan pertahanannya sendiri,” kata pemimpin Rusia itu. Korea Utara diperkirakan sudah memiliki 50 hulu ledak, namun masih mencari teknologi canggih untuk membangun rudal balistik antarbenua yang mampu mengirimkan senjata-senjata tersebut. Tiongkok secara resmi menentang negara nuklir Korea Utara, khawatir hal itu akan mendorong sekutu AS seperti Korea Selatan untuk mencari persenjataan nuklir mereka sendiri. Namun sikap Tiongkok baru-baru ini berkembang untuk mencerminkan keinginan untuk menjalin hubungan yang lebih baik dengan Pyongyang dan berkembangnya pandangan bahwa Korea Utara yang memiliki senjata nuklir akan memberikan pengaruh terhadap Washington dan Seoul, kata para analis. Ketika Xi dan Kim bertemu di Beijing pada bulan September lalu, pernyataan resmi dari kedua pemerintah tidak menyebutkan adanya penghapusan senjata nuklir dari Semenanjung Korea, yang telah menjadi standar selama bertahun-tahun. Beijing mungkin melihat sedikit nilai geopolitik dalam membantu Trump mengelola ancaman nuklir Korea Utara, dan mungkin juga menganggap mustahil untuk memaksa Korea Utara untuk melepaskan ancaman nuklirnya. program nuklir tanpa merusak hubungan. Bulan lalu, Gedung Putih mengumumkan bahwa Trump dan Xi “mengkonfirmasi tujuan bersama mereka untuk melakukan denuklirisasi Korea Utara.” Namun pemerintah Tiongkok memberikan pernyataan yang lebih pelan, hanya menyatakan bahwa mereka telah “bertukar pandangan” mengenai Semenanjung Korea.
Diterbitkan : 2026-06-05 02:47:00
sumber : www.nytimes.com
