Trump mencabut perlindungan kerja bagi 8.000 pekerja federal
Presiden Trump berbicara kepada wartawan di Ruang Oval Gedung Putih pada 30 Januari 2025. Chip Somodevilla/Getty Images Amerika Utara sembunyikan keterangan tombol alih keterangan Chip Somodevilla/Getty Images Amerika Utara Ikuti perkembangan terkini dengan buletin Pertama kami yang dikirim setiap pagi hari kerja. Presiden Trump telah mengeluarkan perintah eksekutif yang mengubah sekitar 8.000 pekerja federal menjadi karyawan sesuka hati, yang berarti pemerintah dapat memecat mereka tanpa memberikan alasan apa pun. Langkah ini merupakan puncak dari upaya yang diluncurkan Trump pada masa jabatan pertamanya untuk mencabut perlindungan pegawai negeri sipil dalam jumlah besar yang dirancang untuk melindungi pekerjaan mereka dari campur tangan politik. Hampir seluruh dari 8.000 orang yang terkena dampak adalah pegawai negeri sipil tingkat tertinggi, yang dikenal sebagai GS-15. Pemerintahan Trump mengkarakterisasi peran tersebut sebagai posisi senior yang memiliki pengaruh signifikan terhadap kebijakan. Mereka termasuk para pemimpin kantor kebijakan dan kepala stafnya, kepala kantor regional, manajer program, pejabat senior urusan publik dan mereka yang mengawasi pengeluaran dan hibah. Jumlah posisi yang terkena dampak perintah eksekutif pada hari Rabu lebih kecil dari perkiraan banyak orang. Awalnya, Kantor Manajemen Personalia (OPM) memperkirakan sekitar 50.000 posisi dapat direklasifikasi. Pemerintah tidak mengesampingkan perluasan kelompok tersebut di lain waktu. Meningkatkan jumlah pegawai sesuka hati menjadi tiga kali lipat Pemerintah federal saat ini memiliki sekitar 4.000 orang yang ditunjuk secara politik dan mengabdi sesuai keinginan presiden. Hingga saat ini, sisa tenaga kerja yang berjumlah sekitar 2 juta orang hanya bisa dipecat karena alasan tertentu, seperti kinerja yang tidak memadai atau pelanggaran. Dalam situasi tersebut, lembaga harus mengikuti proses formal, termasuk memberikan kesempatan kepada karyawan untuk mengajukan banding. Namun pada bulan Februari, pemerintah menyelesaikan aturan yang menciptakan kategori baru karyawan yang disebut Kebijakan Jadwal/Karier. (Selama masa jabatan pertama Trump, hal ini dikenal sebagai Jadwal F.) Perusahaan ini menghadapi banyak tuntutan hukum bahkan sebelum adanya perintah pada hari Rabu yang menjelaskan pekerjaan mana yang sekarang sesuai keinginan. “Orang-orang yang bertanggung jawab untuk melindungi kesehatan masyarakat, menjaga lingkungan, mengirimkan surat, mengelola bandara, melindungi lahan publik, dan menegakkan hukum harus diizinkan melakukan tugasnya, bukan menjadi sasaran pemerintah yang mereka layani,” kata Skye Perryman, presiden Democracy Forward, salah satu organisasi yang menggugat pemerintahan Trump atas aturan tersebut. “Ketika para ahli pemerintah dipecat tanpa alasan, bukan hanya pekerja federal yang dirugikan – namun masyarakat di seluruh negeri yang bergantung pada layanan penting ini setiap hari.” “Ini sangat berkaitan dengan akuntabilitas” Gagasan bahwa angkatan kerja federal harus non-partisan sudah ada sejak 140 tahun yang lalu. Pekerjaan di pemerintahan dulunya hanya diberikan kepada teman dan pendukung presiden, sebuah praktik yang berujung pada korupsi dan ketidakmampuan. Kemudian pada tahun 1881, seorang pencari kerja yang tidak puas dan sakit jiwa menembak dan membunuh Presiden James A. Garfield, dan segalanya mulai berubah. Dimulai pada akhir abad ke-19, Kongres mengesahkan serangkaian undang-undang yang memberikan perlindungan kerja bagi pekerja federal sebagai cara untuk melindungi pemerintah dari korupsi dan memberikan kesinambungan dari satu pemerintahan kepresidenan ke pemerintahan berikutnya. Pemerintahan Trump berpendapat bahwa perpindahan ke Jadwal P/C tidak mewakili kembalinya sistem rampasan, dan mencatat bahwa tidak ada yang berubah dalam proses perekrutan bagi mereka yang telah direklasifikasi. Namun pemerintah mengatakan status quo memungkinkan pegawai federal untuk menggagalkan agenda presiden. “Ini sangat berkaitan dengan akuntabilitas,” kata Direktur OPM Scott Kupor kepada wartawan pada hari Rabu. “Ini juga tentang pemulihan, dalam pikiran kami, proses demokrasi.” Mengingat presiden adalah orang di Eksekutif yang dipilih oleh rakyat Amerika, maka pegawai pemerintah yang melaksanakan kebijakan harus bersedia menjalankan arahan presiden, jelasnya. “Tentu saja hal ini memberikan sebuah mekanisme bagi orang-orang di lembaga-lembaga tersebut untuk dapat diberhentikan secara efektif sesuai keinginan mereka,” kata Kupor. Dia menekankan bahwa tidak ada tes loyalitas yang akan digunakan, dan karyawan Kebijakan Jadwal/Karir juga tidak akan kehilangan perlindungan pelapor mereka. Berdasarkan undang-undang federal, mereka juga tidak dapat dipecat berdasarkan afiliasi politik. Namun penegakan hukum bergantung pada lembaga-lembaga tersebut. Karyawan tidak lagi memiliki hak banding. Scott Kupor, direktur Kantor Manajemen Personalia, menghabiskan karirnya di sektor swasta sebelum bergabung dengan pemerintahan Trump. Dia berbicara dalam sidang Senat di Capitol Hill pada tanggal 3 April 2025. Anna Moneymaker/Getty Images Amerika Utara hide caption toggle caption Anna Moneymaker/Getty Images Amerika Utara Ketidakpedulian presiden terhadap undang-undang yang mengatur ketenagakerjaan pekerja federal terlihat jelas pada masa jabatan keduanya. Dia telah menunjukkan kesediaan – dan kadang-kadang keinginan – untuk memecat karyawan yang dia anggap sebagai lawan politik, seperti pengacara Departemen Kehakiman yang terlibat dalam penuntutan pada tanggal 6 Januari, serta mereka yang melakukan pekerjaan yang tidak dia dukung, seperti mereka yang bekerja di Biro Perlindungan Keuangan Konsumen. Politisasi ekstrem yang dibawa Trump ke pemerintahan akan bertambah buruk jika presiden secara hukum dapat memecat puluhan ribu orang lagi dengan alasan apa pun, kata Don Moynihan, profesor di Ford School of Public Policy di Universitas Michigan. “Hal ini menciptakan gelembung di sekitar pembuat kebijakan,” katanya. “Jika Anda seorang pegawai negeri karir dan ada kabar buruk yang ingin Anda sampaikan kepada presiden, kecil kemungkinan Anda akan menyampaikan kabar buruk tersebut jika Anda berpikir, ‘Saat saya menyampaikan kabar buruk itu, saya akan dipecat.’” Moynihan mengatakan bahwa hal ini bukanlah gagasan yang abstrak. Dia menunjuk pada apa yang terjadi dengan pejabat politik – yang tidak memiliki perlindungan pegawai negeri – yang meningkatkan kemarahan presiden: Kepala Badan Intelijen Pertahanan dipecat setelah badan tersebut mengeluarkan laporan awal tahun lalu yang bertentangan dengan penilaian Trump bahwa serangan udara AS telah “sepenuhnya melenyapkan” fasilitas pengayaan nuklir Iran. Komisaris Biro Statistik Tenaga Kerja, yang sebelumnya menjabat sebagai ekonom karir di pemerintahan selama lebih dari dua dekade, diejek dan kemudian digantikan oleh Trump setelah laporan pekerjaan yang mengecewakan. Sebuah kasus yang kemungkinan besar akan dibawa ke Mahkamah Agung. Moynihan percaya bahwa litigasi yang sedang berlangsung adalah salah satu alasan pemerintahan Trump memulai dengan mengklasifikasi ulang hanya sejumlah kecil posisi. “Dengan memulai peran pembuatan kebijakan yang lebih dapat dipertahankan, mereka akan lebih berpeluang menang di pengadilan,” tulisnya di blognya pada bulan Februari lalu. “Setelah mereka melakukan hal tersebut, dan aturan tersebut ditetapkan sebagai undang-undang, mereka selalu dapat memperluas jangkauannya, semakin dalam hingga ke dalam pemerintahan.” Dia memperkirakan permasalahan tersebut pada akhirnya akan diputuskan oleh Mahkamah Agung. “Ini adalah momen yang tidak perlu ditanggapi oleh pemerintah, di mana mereka melihat Mahkamah Agung ini dan menganggap ini adalah pengadilan yang paling ramah yang akan kita hadapi dalam topik ini,” katanya, menunjuk pada sejumlah perintah darurat yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung tahun lalu yang mengizinkan pemecatan kontroversial tetap ada sementara litigasi terus berlanjut. Teori yang didorong oleh pemerintah kepada Mahkamah Agung, yang ingin diterima oleh Mahkamah Agung, adalah bahwa Pasal II Konstitusi memberi presiden kendali penuh atas cabang eksekutif, termasuk posisi-posisi yang dirancang Kongres untuk diisolasi dari kendali Gedung Putih. Dalam argumen lisan akhir tahun lalu, mayoritas konservatif tampaknya terbuka untuk membatalkan preseden yang telah berlaku selama 90 tahun yang membatasi kekuasaan presiden untuk memecat kepala lembaga independen, dan Hakim Agung John Roberts menyebut preseden tersebut sebagai “sekam kering”. Keputusan diharapkan segera diambil. Perbandingan dengan sektor swasta Kupor, direktur OPM, berpendapat bahwa memberi presiden lebih banyak kendali atas angkatan kerja akan menghasilkan pemerintahan yang lebih efisien, dengan menunjuk pada bagaimana segala sesuatunya berjalan di sektor swasta, tempat ia menghabiskan karirnya sebagai eksekutif teknologi dan investor. “Di luar pemerintah federal, semua organisasi lain – baik organisasi nirlaba maupun nirlaba – dipimpin oleh seorang CEO, yang menetapkan prioritas organisasi dan pada akhirnya memengaruhi prioritas tersebut melalui perekrutan karyawan yang bertanggung jawab terhadap misi CEO,” tulis Kupor di blognya. “Semua orang tahu apa yang diharapkan dari mereka dan bertanggung jawab terhadap tujuan organisasi.” Michael Martinez, yang sebelumnya menjabat sebagai wakil penasihat umum OPM dan sekarang menjadi bagian dari tim hukum di Democracy Forward, mengatakan perbandingan tersebut memiliki kelemahan. “Ini adalah pekerjaan yang didorong oleh misi di pemerintahan,” katanya. “Ini benar-benar untuk rakyat Amerika, sehingga mereka dapat mengandalkan informasi yang mereka peroleh” – baik berupa angka pekerjaan terkini atau laporan cuaca. Moynihan merujuk pada sejumlah penelitian yang menemukan bahwa ketika sistem menjadi lebih terpolitisasi, kinerja lembaga-lembaga publik menurun. “Hal ini sebagian disebabkan oleh orang-orang yang mempunyai keahlian memutuskan, ‘Saya tidak akan tinggal diam jika masukan yang saya berikan kepada pembuat kebijakan diabaikan,’” katanya. Ia mencatat bahwa salah satu keuntungan besar yang dimiliki pemerintah dalam perekrutan adalah kemampuan untuk memberi tahu para kandidat bahwa pekerjaan mereka akan membawa perubahan. “Tetapi jika masukan dan pekerjaan Anda diabaikan, maka hal itu akan menjadi promosi penjualan yang jauh lebih sulit dilakukan kepada calon karyawan,” katanya.
Diterbitkan : 2026-06-03 19:53:00
sumber : www.npr.org
