Proposal tandingan Eropa untuk perdamaian di Ukraina: 28 poin Trump, direkonstruksi

Versi Eropa memperkirakan lebih banyak tentara di angkatan bersenjata Ukraina dan perubahan penting dalam penetapan batas perbatasan dan kehadiran NATO. Kebijakan non-agresi harus ada dalam hukum Rusia dan tidak sekadar “diharapkan”. Rusia sudah bereaksi: “itu tidak cocok untuk kita”.

Sekutu Ukraina di Eropa dari kelompok E3 (Inggris, Perancis dan Jerman) menanggapi hal tersebut kontroversial rencana perdamaian 28 poin yang disampaikan oleh pemerintahan Trump, dipandang terlalu menguntungkan Rusia.

Di Swiss, Ukraina dan Amerika Serikat diterima Minggu ini hal itu terjadi salah satu pertemuan diplomatik paling produktif antara kedua negara hingga saat ini. Sebaliknya, negara-negara Eropa mengajukan usulan tandingan yang memperkuat kedaulatan Ukraina, menjaga jalur NATO tetap terbuka dan meningkatkan jaminan keamanan. Kondisi bagi Moskow telah diperketat di bawah rencana Trump, dan beberapa diantaranya telah diperketat garis merahtapi juga terus insentif untuk mengakhiri perang, seperti pencabutan sanksi dan kemungkinan kembalinya ke G8.

Apa yang dikatakan para pemimpin dunia

Pemimpin Perancis Emmanuel Macron memperingatkan risiko Rusia menginvasi kembali Ukraina di masa depan jika Kiev ditekan untuk secara drastis mengurangi angkatan bersenjatanya atau menyerah pada kemungkinan keanggotaan NATO, dua kondisi yang ada dalam versi asli rencana Amerika Utara dan diubah dalam usulan tandingan Eropa.

Kanselir Jerman, Friedrich Merzdilaporkan menyatakan keprihatinan serupa dalam panggilan telepon dengan Trump, menyoroti “konsekuensi serius bagi seluruh Eropa” jika Ukraina dibiarkan runtuh setelah kekalahan militer.

Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, berupaya untuk memberikan nada yang lebih konstruktif, dengan mengakui bahwa perundingan yang sedang berlangsung menciptakan “dasar yang kuat untuk bergerak maju”, dan membiarkan semuanya terbuka.

Di Washington, Trump cenderung pada dua arah. Kurang dari 24 jam setelah menuduh Zelenskyy “rasa tidak berterimakasih” Melalui upaya AS, Presiden AS beralih ke Truth Social untuk mengakui hal itu “sesuatu yang baik mungkin saja terjadi” dalam pembicaraan damai.

Menteri Luar Negeri Marco Rubio menjadi pusat kontroversiberusaha untuk mengakhiri gagasan yang diperkenalkan oleh Trump bahwa ada tenggat waktu untuk menanggapi rencana awal yang, sedikit demi sedikit, tampaknya dirumuskan ulang: dia mengatakan bahwa tenggat waktu “dapat berubah-ubah” dan bahwa Rusia juga mempunyai hak suara dalam proses ini, meskipun Moskow tidak berpartisipasi dalam putaran diskusi di Jenewa ini.

Dalam kerangka inilah usulan tandingan Eropa mulai berlaku, yang juga disusun menjadi 28 poin, namun dengan perubahan penting ke versi Trumpist.

Sebelumnya kami sajikan 28 poin yang dikeluarkan oleh Reutersizinkan kami menunjukkan beberapa perubahan yang paling relevan.

Tentara Ukraina, NATO, perbatasan

Pertama-tama, masalah militer: rencana Amerika Utara memperkirakan pengurangan tentara Ukraina menjadi 600 ribu tentara, Eropa meningkatkan jumlah ini menjadi 800 juta, menyadari bahwa negara yang sedang berperang dan memiliki perbatasan yang rentan perlu mempertahankan kemampuan pertahanan yang kuat.

Setelah itu, NATO. Versi Trump mengharuskan Ukraina membuat komitmen konstitusional untuk tidak bergabung dengan Aliansi Atlantik dan NATO sendiri memasukkan hambatan ini ke dalam undang-undangnya. Proposal Eropa melunakkan penolakan ini dan berfokus pada memastikan hal tersebut tidak akan ada pasukan NATO yang ditempatkan secara permanen di Ukraina.

Sebagai perbatasan dan nasib Donbass adalah titik sentral lainnya. Rencana Amerika mengasumsikan bahwa Krimea, Lugansk dan Donetsk akan diakui sebagai “de facto Rusia” dan bahwa perbatasan akan dibekukan pada batas administratif provinsi Donbass. Eropa mengusulkan hal itu pembekuan terjadi di garis depan saat ini, memungkinkan Ukraina mempertahankan sekitar 12% wilayah Donbasstermasuk kota-kota seperti Slovyansk, Kramatorsk, Druzhkivka, dan Kostyantynivka, yang merupakan “sabuk benteng” yang dianggap penting dalam membendung kemajuan Rusia sejak tahun 2014. Sebagai imbalannya, Kiev akan berjanji untuk tidak memulihkan, melalui cara militer, wilayah kedaulatan yang saat ini diduduki. Untuk memastikan kepatuhan terhadap perjanjian tersebut, tim pemantau akan dibentuk yang melibatkan Amerika Serikat, Ukraina, Rusia, dan mitra Eropa.

Proposal Eropa juga menjawab permintaan Rusia untuk menyerahkan Pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhia kepada Badan Energi Atom Internasional, yang akan bertanggung jawab mengelola dan membagi produksi energi secara setara antara Kiev dan Moskow.

Usulan lainnya adalah penggunaan aset Rusia yang dibekukan untuk membiayai rekonstruksi Ukraina: kami ingin mencegah dana tersebut dialihkan ke investor swasta.

Dan ada insentif ke Moskow: Jika Rusia menghormati “perdamaian berkelanjutan”, sanksi yang diberlakukan sejak tahun 2014 akan dicabut secara bertahap dan negara tersebut dapat diterima kembali non-G8. Namun, bertentangan dengan rumusan rencana Amerika yang tidak jelas, yang hanya mengungkapkan “harapan” bahwa Moskow tidak akan menyerang negara-negara tetangganya atau melakukan ekspansi militer lagi, Masyarakat Eropa menuntut Kremlin menetapkan, berdasarkan hukum, kebijakan non-agresi terhadap Eropa dan Ukraina.

Berikut 28 poin perdamaian yang digariskan Eropa yang dimuat Reuters:

1. Kedaulatan Ukraina akan ditegaskan kembali.

2. Perjanjian non-agresi yang penuh dan menyeluruh akan dicapai antara Rusia, Ukraina dan NATO. Semua ambiguitas dalam 30 tahun terakhir akan terselesaikan.

3. (HAI poin kontroversial 3 rencana AS dihilangkan. Versi rancangan rencana tersebut berbunyi: Akan ada harapan bahwa Rusia tidak akan menyerang negara-negara tetangganya dan NATO tidak akan melakukan ekspansi lebih jauh.)

4. Setelah penandatanganan perjanjian perdamaian, dialog akan diadakan antara Rusia dan NATO untuk mengatasi semua masalah keamanan dan menciptakan lingkungan de-eskalasi untuk menjamin keamanan global dan meningkatkan peluang konektivitas dan peluang ekonomi masa depan.

5. Ukraina akan menerima jaminan keamanan yang kuat.

6. Jumlah angkatan bersenjata Ukraina akan dibatasi hingga 800.000 personel di masa damai.

7. Keanggotaan Ukraina di NATO bergantung pada konsensus anggota NATO, yang tidak ada.

8. NATO setuju untuk tidak menempatkan pasukan di bawah komandonya secara permanen di Ukraina pada masa damai.

9. Pejuang NATO akan ditempatkan di Polandia.

10. Jaminan AS mencerminkan Pasal 5:

itu. AS akan menerima kompensasi atas jaminan tersebut

B. Jika Ukraina menginvasi Rusia, maka Ukraina akan kehilangan jaminannya

w. Jika Rusia menginvasi Ukraina, selain respons militer yang terkoordinasi dan kuat, semua sanksi global akan diberlakukan kembali dan segala jenis pengakuan atas wilayah baru tersebut serta semua manfaat lain dari perjanjian ini akan dicabut.

11. Ukraina memenuhi syarat untuk menjadi anggota UE dan akan memiliki akses istimewa jangka pendek ke pasar Eropa sementara hal ini sedang dinilai

12. Paket rekonstruksi global yang kuat untuk Ukraina, termasuk namun tidak terbatas pada:

itu. Menciptakan Dana Pembangunan Ukraina untuk berinvestasi pada industri dengan pertumbuhan tinggi, termasuk teknologi, pusat data, dan upaya AI

B. Amerika Serikat akan bermitra dengan Ukraina untuk bersama-sama memulihkan, memperluas, memodernisasi, dan mengoperasikan infrastruktur gas Ukraina, yang mencakup jaringan pipa gas dan fasilitas penyimpanannya.

w. Upaya bersama untuk membangun kembali daerah yang terkena dampak perang guna memulihkan, membangun kembali dan memodernisasi kota dan daerah pemukiman

D. Pembangunan infrastruktur

Dan. Ekstraksi mineral dan sumber daya alam

F. Paket pembiayaan khusus akan dikembangkan oleh Bank Dunia untuk mempercepat upaya ini.

13. Rusia akan semakin terintegrasi kembali ke dalam perekonomian global

itu. Keringanan sanksi akan dibahas dan disepakati secara bertahap dan berdasarkan kasus per kasus.

B. Amerika Serikat akan menandatangani Perjanjian Kerja Sama Ekonomi jangka panjang untuk mendorong pembangunan bersama di bidang energi, sumber daya alam, infrastruktur, AI, pusat data, tanah jarang, proyek bersama di Arktik, serta beberapa peluang perusahaan lain yang saling menguntungkan.

w. Rusia akan diundang untuk kembali ke G8

14. Ukraina akan dibangun kembali sepenuhnya dan diberi kompensasi finansial, termasuk melalui aset negara Rusia yang akan tetap dibekukan sampai Rusia memberikan kompensasi atas kerusakan yang terjadi di Ukraina.

15. Sebuah kelompok kerja keamanan gabungan akan dibentuk dengan partisipasi Amerika, Ukraina, Rusia dan Eropa untuk mempromosikan dan menegakkan semua ketentuan perjanjian ini.

16. Rusia secara legislatif akan menerapkan kebijakan non-agresi terhadap Eropa dan Ukraina

17. Amerika Serikat dan Rusia sepakat untuk memperluas perjanjian nonproliferasi dan pengendalian nuklir, termasuk Fair Start.

18. Ukraina setuju untuk tetap menjadi negara non-nuklir berdasarkan NPT.

19. Pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia akan dimulai kembali di bawah pengawasan IAEA, dan energi yang dihasilkan akan dibagi rata dalam pembagian 50-50 antara Rusia dan Ukraina.

20. Ukraina akan mengadopsi peraturan UE tentang toleransi beragama dan perlindungan minoritas bahasa.

21. Wilayah. Ukraina berjanji untuk tidak memulihkan wilayah kedaulatannya yang diduduki dengan cara militer. Negosiasi mengenai pertukaran wilayah akan dimulai melalui Jalur Kontak.

22. Setelah perjanjian teritorial di masa depan disepakati, baik Federasi Rusia dan Ukraina berkomitmen untuk tidak mengubah perjanjian ini dengan paksa. Jaminan keamanan apa pun tidak akan berlaku jika terjadi pelanggaran terhadap kewajiban ini.

23. Rusia tidak akan menghalangi penggunaan Sungai Dnieper oleh Ukraina untuk kegiatan komersial, dan kesepakatan akan dicapai sehingga pengiriman biji-bijian dapat mengalir dengan bebas melalui Laut Hitam.

24. Sebuah komisi kemanusiaan akan dibentuk untuk menyelesaikan masalah-masalah terbuka:

itu. Seluruh tahanan dan jenazah yang tersisa akan ditukar berdasarkan prinsip Semua untuk Semua

B. Semua tahanan sipil dan sandera akan dikembalikan, termasuk anak-anak

w. Akan ada program reunifikasi keluarga

D. Tindakan-tindakan akan diambil untuk mengatasi penderitaan para korban konflik

25. Ukraina akan mengadakan pemilu sesegera mungkin setelah penandatanganan perjanjian damai.

26. Tindakan-tindakan akan diambil untuk mengatasi penderitaan para korban konflik.

27. Perjanjian ini akan mengikat secara hukum. Implementasinya akan dipantau dan dijamin oleh Dewan Perdamaian yang diketuai oleh Presiden Donald J. Trump. Akan ada sanksi jika melanggar.

28. Setelah semua pihak menyetujui memorandum ini, gencatan senjata akan berlaku segera setelah kedua belah pihak menarik diri ke titik-titik yang disepakati untuk memulai pelaksanaan perjanjian. Modalitas gencatan senjata, termasuk pemantauan, akan disetujui oleh kedua belah pihak di bawah pengawasan AS.

Proposal tersebut kini sedang dibahas secara paralel dengan Washington dan Kiev, sementara pembicaraan berlangsung di Jenewa.

“Itu tidak cocok bagi kami”, jawab Kremlin

Setelah dengan optimis menerima versi Amerika Utara pertama, Rusia menolak modifikasi yang diperkenalkan oleh negara-negara Eropa.

“Kami telah menyadari rencana Eropa yang, pada pandangan pertama, sama sekali tidak konstruktif, tidak sesuai dengan kami,” kata penasihat presiden untuk urusan internasional, Yuri Ushakov, dikutip kantor berita Spanyol EFE. Dan dia menambahkan: “tidak ada yang melakukan negosiasi khusus dengan perwakilan Rusia mengenai masalah ini”.

“Kami tahu bahwa ada tanda-tanda tertentu dalam hal ini, namun belum ada kesepakatan konkrit mengenai pertemuan antara perwakilan Rusia dan Amerika Utara”, kata pejabat Rusia tersebut, yang menyebut rencana perdamaian tersebut sebagai “proyek”.