Beberapa negara bagian akan meminta para pemilih untuk mempersulit pengesahan amandemen konstitusi
Para pemilih meninggalkan tempat pemungutan suara mereka di Kansas City setelah memberikan suara dalam pemilihan pendahuluan Missouri pada 2 Agustus 2022. Pada tahun 2026, Missouri adalah salah satu negara bagian yang mempertimbangkan ambang batas yang lebih ketat untuk memberlakukan amandemen konstitusi negara bagian. Kyle Rivas/Getty Images hide caption toggle caption Kyle Rivas/Getty Images Para pemilih di beberapa negara bagian akan mempertimbangkan tindakan pemungutan suara tahun ini yang dapat meningkatkan ambang batas yang diperlukan untuk meloloskan amandemen konstitusi negara bagian, sehingga mempersulit pemilih untuk melakukan sendiri perubahan kebijakan. Para pendukung hak pilih memperingatkan bahwa langkah-langkah ini dapat menghambat demokrasi langsung dan memberikan kekuasaan yang sangat besar kepada kelompok minoritas. Kelly Hall – direktur eksekutif Fairness Project, sebuah organisasi nirlaba yang mendukung pemungutan suara yang mempromosikan keadilan sosial dan ekonomi – mengatakan pembatasan ketat pada amandemen konstitusi telah menjadi tren. “Tema tahun 2026 adalah pertarungan mengenai ketersediaan demokrasi langsung itu sendiri,” katanya kepada NPR. “Ini adalah alat yang sangat ampuh… dan salah satu topik yang paling sering kita lihat pada pemungutan suara bulan November ini adalah, dapatkah pemilih terus menggunakan haknya secara bermakna?” Namun anggota parlemen dari Partai Republik yang mendorong perubahan ini mengatakan bahwa ambang batas mayoritas yang sederhana membuat amandemen konstitusi negara bagian mereka menjadi terlalu mudah – dan dengan demikian terlalu sering terjadi. Di Dakota Utara, Dakota Selatan dan Utah, para pemilih akan mempertimbangkan langkah-langkah untuk menaikkan ambang batas persetujuan amandemen konstitusi dari mayoritas menjadi 60% suara. Di Utah, perubahan tersebut hanya berlaku pada proposal terkait perpajakan. (California juga akan melakukan pemungutan suara mengenai langkah untuk meningkatkan persyaratan persetujuan untuk isu-isu perpajakan lokal tertentu.) Quentin Savwoir – direktur program dan strategi di Ballot Initiative Strategy Center, yang berupaya untuk meloloskan langkah-langkah pemungutan suara progresif – mengatakan upaya untuk menaikkan ambang batas suara adalah “antitesis dari demokrasi.” “Apa yang kita semua pelajari dalam sistem pendidikan publik Amerika adalah bahwa demokrasi kita bertumpu pada kekuasaan mayoritas,” katanya. “Saya memahami ‘mayoritas’ adalah 50% plus satu. Namun ketika anggota parlemen ekstremis memutuskan bahwa mereka tidak menyukai kebijakan progresif, ketika mereka memutuskan bahwa mereka tidak menyukai hal-hal yang secara material akan meningkatkan kehidupan seseorang, maka mereka mulai mengubah sasarannya.” Saat ini, 26 negara bagian mengizinkan warganya untuk melakukan pemungutan suara di hadapan pemilih. Namun hanya satu – Florida – yang memerlukan 60% persetujuan untuk amandemennya. Ambang batas yang lebih tinggi ini menghalangi berbagai tindakan untuk disahkan di Florida, termasuk upaya pada tahun 2024 yang akan memasukkan hak aborsi ke dalam konstitusi negara bagian. Pada tahun itu, langkah tersebut mendapat persetujuan dari 57% pemilih, namun gagal. Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara bagian yang dipimpin oleh Partai Republik telah memberlakukan batasan baru pada proses inisiatif, termasuk pembatasan terhadap kelompok yang dipimpin oleh masyarakat yang mengumpulkan tanda tangan untuk petisi guna mendapatkan proposal mengenai pemungutan suara. Upaya-upaya terbaru ini menciptakan peluang yang lebih panjang bagi upaya-upaya yang berhasil mencapai hasil pemungutan suara. Dalam pemilihan pendahuluan di Missouri bulan Agustus mendatang, para pemilih akan mempertimbangkan Amandemen 4, yang mengharuskan setiap amandemen konstitusi disahkan di setiap distrik kongres negara bagian. Ambang batas yang lebih tinggi tidak akan mencakup tindakan apa pun yang diajukan ke pemungutan suara oleh anggota parlemen, yang hanya membutuhkan mayoritas sederhana di seluruh negara bagian untuk disahkan. Sejak tahun 2020, para pemilih di Missouri telah menyetujui langkah-langkah yang menaikkan upah minimum, memperluas cakupan Medicaid ke lebih banyak orang di negara bagian tersebut, dan memberikan hak di seluruh negara bagian atas layanan kesehatan reproduksi, termasuk akses aborsi. Semua tindakan ini memenangkan mayoritas suara di seluruh negara bagian, namun tidak memenuhi ambang batas mayoritas di semua distrik kongres. “Di Missouri … mereka memilih Donald Trump dan (Senator Partai Republik) Josh Hawley sebagai kandidat teratas sementara pada saat yang sama membatalkan larangan aborsi, setuju untuk menaikkan upah minimum dan berkata, ‘hei, kita perlu bayaran untuk hari sakit,’” kata Savwoir. “Missouri bukan satu-satunya contoh mengenai hal tersebut. Ada contoh lain mengenai orang-orang yang memutuskan suatu masalah dibandingkan partai.” Konstitusi negara bagian yang “berantakan” Anggota parlemen negara bagian yang mendorong ambang batas yang lebih tinggi berpendapat bahwa perubahan konstitusi sudah tidak terkendali. Perwakilan negara bagian dari Partai Republik, Robin Weisz, yang memimpin upaya untuk meningkatkan ambang batas persetujuan di Dakota Utara, mengatakan konstitusi negara bagian itu “dipenuhi” dengan hal-hal yang menurutnya “meremehkan”. “Kami melihat banyak isu yang menurut saya tidak termasuk dalam konstitusi,” kata Weisz kepada NPR. “Dakota Utara adalah negara bagian kecil. Tidak perlu banyak uang untuk mempengaruhi suatu isu.” Weisz mengatakan banyak isu yang telah ditambahkan ke dalam konstitusi negara bagian akan lebih cocok jika dijadikan sebagai tindakan yang diprakarsai oleh undang-undang, yang memungkinkan kelompok yang dipimpin oleh warga negara untuk mengubah undang-undang negara bagian. Berbeda dengan amandemen konstitusi, anggota parlemen negara bagian nantinya dapat mengubah undang-undang apa pun yang disahkan oleh pemilih. Seorang petugas pemilu memindahkan surat suara untuk pemungutan suara awal di kantor pemilu Salt Lake County di Salt Lake City, Utah, pada 4 November 2024. George Frey/AFP melalui Getty Images hide caption toggle caption George Frey/AFP via Getty Images Di South Dakota, anggota parlemen dari negara bagian Partai Republik John Hughes mengatakan dalam sidang mengenai rancangan undang-undang yang akan menaikkan ambang batas persetujuan di negara bagian tersebut bahwa menurutnya para pemilih mendapat informasi yang salah tentang jenis proposal pemungutan suara. “Sedihnya, warga negara kita tidak memahami pentingnya amandemen konstitusi versus tindakan yang dimulai dengan membuat undang-undang,” katanya. “Undang-undang dapat diubah dengan mudah seiring dengan perubahan kondisi. Konstitusi relatif statis.” Weisz mengatakan dia juga frustrasi karena amendemen menjadi “dibekukan dalam konstitusi” dan anggota parlemen tidak mempunyai jalan lain untuk mengubah apa pun yang menurutnya harus diubah. “Konstitusi (negara) bagi saya pada dasarnya adalah dokumen suci,” ujarnya. “Bagi saya, bagian dari tugas konstitusi adalah melindungi hak-hak minoritas untuk memastikan mayoritas tidak bisa mengesampingkan dan, bisa dikatakan, menghukum minoritas, seperti Konstitusi AS.” “Kita perlu memercayai pemilih kita” Zebadiah Johnson dari Asosiasi Pertahanan Pemilih South Dakota mengatakan kepada anggota parlemen tahun lalu bahwa mereka melebih-lebihkan seberapa sering amandemen konstitusi disahkan. Dia mengatakan bahwa sejak tahun 2002 sebagian besar usulan amandemen telah gagal. Dari 37 amandemen di South Dakota, hanya 15 yang memenuhi mayoritas sederhana ditambah satu ambang batas. “Meskipun ada retorika seputar resolusi ini, warga Dakota Selatan tidak mengubah konstitusi kita setiap siklus pemilu dan tidak menganggap enteng usulan amandemen ini,” katanya. “Kita perlu mempercayai pemilih kita untuk membuat keputusan yang tepat bagi negara kita dengan prinsip kekuasaan mayoritas.” Hall, dari Fairness Project, mengatakan ketidakpercayaan pemilih mendorong banyak argumen yang mendukung pembatasan demokrasi langsung. “Kami terus-menerus melihat kutipan dari anggota parlemen negara bagian yang mengatakan bahwa para pemilih tidak tahu apa yang mereka lakukan, bahwa mereka tidak dapat dipercaya, bahwa proses demokrasi dengan cara seperti ini seharusnya tidak dilakukan di negara bagian mereka. Pemilih seharusnya mempercayai politisi mereka untuk bertindak demi kepentingan terbaik mereka,” katanya. “Ini bersifat menggurui. Ini bersifat kekanak-kanakan. Tidak menghormati inti demokrasi kita, yaitu kekuatan rakyat.” Sebaliknya, Hall mengatakan anggota parlemen di negara-negara bagian yang dipimpin Partai Republik mendorong perubahan karena mereka “tidak setuju dengan pemilih mereka” mengenai isu-isu populer seperti hak-hak reproduksi, kenaikan gaji dan cuti sakit yang dibayar. Dia mengatakan kelompoknya berupaya untuk memastikan tidak ada satupun dari ambang batas yang lebih tinggi ini yang dapat dilampaui, karena akan sulit untuk mendapatkan kembali hak mayoritas untuk memerintah. “Ketika kita kehilangan kemampuan untuk melakukan perubahan di tingkat negara bagian dan ketika kita kehilangan alat seperti demokrasi langsung yang memungkinkan pemilih untuk mengontrol kekuasaan,” katanya, “kita kehilangan hal itu untuk selamanya.”
Diterbitkan : 2026-07-14 09:00:00
sumber : www.npr.org
