Temui ‘Proyek 2029’ — dan perangnya melawan gangguan ekonomi
Peter Dazeley/Getty Images Bayangkan tidak ada lagi robocall yang mengganggu. Tidak ada lagi teks spam. Tidak ada lagi biaya tersembunyi. Tidak perlu lagi melewati rintangan untuk membatalkan langganan atau mengajukan klaim asuransi. Sekelompok veteran kebijakan Partai Demokrat percaya bahwa gangguan sehari-hari seperti ini telah menjadi masalah ekonomi yang nyata. Mereka bahkan punya nama untuk itu: “ekonomi gangguan”. Melaksanakan hal ini adalah salah satu agenda pemerintahan yang lebih luas yang mereka susun untuk calon presiden Partai Demokrat di masa depan. Mereka menyebutnya “Proyek 2029”. Kedengarannya familier? Jika Anda mengikuti politik pada tahun 2024, Anda mungkin pernah mendengar tentang Proyek 2025. Dirilis oleh The Heritage Foundation, proyek ini menguraikan cetak biru kebijakan konservatif untuk pemerintahan Trump yang kedua. Partai Demokrat tanpa henti menyerang proyek tersebut sebagai proyek yang ekstrem, dan Trump menjauhkan diri dari proyek tersebut saat kampanye. Namun apa yang tampak seperti tanggung jawab pemilu kini menjadi aset pemerintahan: Pemerintahan Trump mulai menjabat dengan agenda kebijakan yang siap dijalankan dan dengan cepat mulai melaksanakan banyak proposal Proyek 2025. Sebuah tanda bertuliskan “Mengekspos Proyek 2025” terlihat saat konferensi pers tentang “Proyek 2025” di US Capitol pada 12 September 2024, di Washington, DC Kent Nishimura/Getty Images hide caption toggle caption Kent Nishimura/Getty Images Pengalaman itu rupanya meninggalkan kesan di sisi lain. Proyek 2029 bertujuan untuk memberikan cetak biru pemerintahan yang siap dijalankan kepada calon presiden Partai Demokrat. Dan baru-baru ini saya mengetahui bahwa mantan teman sekelas saya, Chad Maisel, adalah direktur eksekutif upaya tersebut, jadi saya menelepon dia. Maisel sebelumnya menjabat sebagai asisten khusus Presiden Biden di Dewan Kebijakan Domestik Gedung Putih. “Saya pikir pelajaran dari Proyek 2025,” kata Maisel, “hanyalah pentingnya persiapan.” Dia ingin presiden Partai Demokrat di masa depan “memiliki rak buku yang penuh dengan ide-ide yang sangat berani dan transformasional” yang siap diterapkan pada hari pertama mereka menjabat. Proyek 2029 masih dalam tahap awal. Mereka akan merilis proposal secara bergiliran selama sekitar satu tahun ke depan. Sebagian besar dari apa yang telah mereka bahas sejauh ini adalah apa yang mungkin Anda harapkan dari Partai Demokrat dalam perekonomian saat ini: gagasan untuk menurunkan biaya penitipan anak, membuat layanan kesehatan dan perumahan lebih terjangkau, mengurangi tagihan energi, dan melindungi anak-anak secara online. Namun usulan Proyek 2029 yang langsung menarik perhatian kami adalah usulan yang mengatasi gangguan perekonomian. Perekonomian yang mengganggu (annoyance economy) adalah istilah umum yang mengacu pada serangkaian praktik bisnis yang membuat frustrasi dan menyia-nyiakan waktu dan uang kita. Pikirkan biaya tersembunyi yang hanya muncul saat checkout. Melewati rintangan untuk membatalkan langganan. Dokumen asuransi yang mematikan pikiran agar perusahaan asuransi kesehatan Anda membayar klaim. Menunggu menunggu selama satu jam. panggilan robot. Teks spam. Agen telepon AI yang tidak berguna yang membuat Anda merindukan agen dukungan manusia yang paling kasar sekalipun. Maisel telah mengembangkan kebijakan untuk menghadapi praktik bisnis seperti ini bersama Neale Mahoney, ekonom Stanford yang mengepalai Stanford Institute for Economic Policy Research (Mahoney muncul dalam episode Planet Money, “The Subscription Trap,” tentang kebangkitan model bisnis berbasis langganan dan cara-cara licik yang dilakukan perusahaan untuk mempersulit konsumen untuk membatalkannya). Bersama-sama, Maisel dan Mahoney memperkirakan bahwa gangguan perekonomian ini merugikan keluarga Amerika “setidaknya $165 miliar” waktu dan uang setiap tahunnya. Mereka percaya bahwa gangguan sehari-hari ini telah menjadi masalah besar sehingga menjadi perhatian kebijakan penting bagi presiden masa depan, dan kampanye untuk mengakhiri praktik-praktik ini akan terbukti menjadi pemenang politik. Perekonomian dari kerepotan sehari-hari Gagasan untuk mengatasi permasalahan perekonomian tidak dimulai dengan Proyek 2029. Ini dimulai beberapa tahun yang lalu, di Gedung Putih Biden. Maisel saat itu berada di Dewan Kebijakan Domestik, dan Mahoney di Dewan Ekonomi Nasional. Mereka bekerja sama dalam peraturan federal yang menargetkan biaya sampah, di mana perusahaan mengiklankan satu harga tetapi kemudian mengenakan biaya wajib di kemudian hari dalam transaksi. Upaya tersebut membantu pada tahun 2024, Komisi Perdagangan Federal menerapkan aturan yang melarang biaya sampah untuk hotel, persewaan liburan, dan acara langsung. Inisiatif untuk mengambil pungutan sampah terbukti populer. Presiden Biden bahkan mencurahkan sebagian besar Pidato Kenegaraannya pada tahun 2024 untuk kampanye pemerintahannya melawan biaya sampah. “Maka kami mulai mencari-cari isu-isu lain yang kami pikir juga akan menyentuh hati masyarakat Amerika dan benar-benar menangani masalah-masalah yang dialami masyarakat secara diam-diam dalam kehidupan sehari-hari mereka, namun sepertinya tidak pernah diakui oleh orang-orang yang berkuasa,” kata Maisel. Upaya tersebut membuahkan inisiatif “Waktu adalah Uang” yang diusung Presiden Biden, serangkaian peraturan dan regulasi federal yang diusulkan untuk mengakhiri praktik bisnis yang memusingkan dan menghemat waktu dan uang warga Amerika. Inisiatif ini diluncurkan pada akhir musim panas tahun 2024 (Anda dapat membaca liputan buletin Planet Money pada saat itu). Sebagian besar usulan inisiatif Waktu adalah Uang tidak pernah membuahkan hasil. Maisel menyalahkan singkatnya waktu antara peluncuran inisiatif ini dan pengunduran diri Presiden Biden – serta tentangan sengit dari industri yang terkena dampaknya. “Perusahaan-perusahaan Amerika memperoleh keuntungan besar dari interaksi yang menyakitkan ini – dan berjuang untuk melindungi mereka,” tulis Maisel dan Mahoney dalam ringkasan kebijakan baru tentang gangguan perekonomian. “Industri penerbangan menghabiskan jutaan dolar untuk menentang aturan baru yang akan memberikan hak kepada penumpang untuk mendapatkan pengembalian uang tunai atas penundaan yang signifikan (pemerintahan Trump membatalkan aturan tersebut pada bulan November 2025). Kelompok industri telekomunikasi menggugat untuk memblokir usulan aturan “klik untuk membatalkan” yang diusulkan oleh Komisi Perdagangan Federal (FTC), yang mengharuskan perusahaan untuk membatalkan langganan semudah mendaftar.” Dalam proposal baru mereka, Maisel dan Mahoney menyerukan serangkaian aturan dan regulasi yang bertujuan untuk mengurangi rasa frustrasi dalam interaksi kita sehari-hari dengan perusahaan. Mereka melamar. misalnya, menciptakan sistem klaim terstandarisasi untuk memudahkan warga Amerika mengajukan klaim asuransi secara online. Mereka juga ingin mengakhiri meluasnya penggunaan “otorisasi sebelumnya” – ketika perusahaan asuransi mengharuskan pasien untuk menerima persetujuan perusahaan sebelum mendapatkan tes, resep, dan prosedur tertentu. “Badan ini harus diganti dengan badan-badan klinis independen yang tidak memiliki kepentingan finansial dalam keputusan penolakan dan hanya akan meninjau daftar kecil layanan yang banyak disalahgunakan,” tulis mereka. Maisel dan Mahoney juga mengusulkan agar pemerintah menindak penipuan, pemasaran, dan robocall; mengakhiri celah yang memungkinkan terjadinya serangan gencar teks penggalangan dana politik; menerapkan “aturan klik untuk membatalkan”, yang memudahkan pembatalan langganan; mengembalikan kemampuan untuk menekan nol untuk berbicara dengan agen pelanggan; dan memperluas peraturan yang melarang pungutan sampah, serta gagasan lainnya. Alasan mereka meminta intervensi pemerintah Tapi tunggu dulu! Mengapa kita perlu melibatkan pemerintah dalam hal ini? Jika perusahaan mengganggu pelanggan, mengapa pelanggan tidak… membawa bisnisnya ke tempat lain? Lalu, boom, mungkin pasar akan memperbaiki masalah ini sendiri. Kurang lebih itulah yang diprediksi oleh model pasar bebas dalam buku teks. Di dalamnya, konsumen memiliki banyak informasi tentang produk dan layanan — dan banyak pilihan belanja. Jika sebuah perusahaan menggunakan praktik bisnis yang mencurigakan atau mengganggu, mereka dapat keluar begitu saja. Bukankah perusahaan mempunyai insentif yang kuat untuk tidak mengganggu konsumen? Maisel dan Mahoney menunjukkan setidaknya tiga alasan mengapa pasar dunia nyata berperilaku berbeda dari prediksi ilmu ekonomi kuno. Yang pertama adalah kurangnya persaingan yang ketat di banyak industri. “Kami melihat meningkatnya konsentrasi di beberapa industri ini dan masyarakat tidak mempunyai banyak pilihan,” kata Maisel. Yang kedua adalah kurangnya informasi. Saat orang berbelanja untuk paket asuransi kesehatan atau rekening bank, mereka sering kali tidak tahu apa yang akan mereka dapatkan. Sulit untuk mengetahui sebelumnya, misalnya, pengalaman membatalkan langganan, atau seberapa mudah perusahaan asuransi mengajukan klaim. Alasan terakhir – dan mungkin yang paling menarik – berasal dari ekonomi perilaku. Konsumen memiliki bias kognitif yang terkadang mendorong perusahaan untuk melakukan praktik yang mengganggu. Mahoney mengatakan, misalnya, banyak konsumen cenderung rabun – fokus pada hal-hal seperti harga stiker di muka suatu barang atau jasa, namun tidak memikirkan keseluruhan biaya dan pengalaman berurusan dengan sebuah perusahaan. Keanehan psikologis seperti ini dapat menciptakan apa yang disebut Maisel sebagai perlombaan menuju dasar. Mahoney mengeksplorasi dinamika ini dalam makalah akademis tentang biaya sampah. Pada tahun 2014, pengecer tiket StubHub mulai menampilkan harga penuh tiket di muka sebagai tanggapan atas keluhan konsumen tentang mereka yang mengenakan biaya tambahan. Namun pelanggan tampaknya tidak memberi penghargaan kepada StubHub atas usahanya. Pesaing Stubhub “tidak mengikuti peralihan StubHub ke harga all-in, di muka, dan StubHub kehilangan pangsa pasar yang signifikan karena para pesaingnya terus menawarkan harga di muka yang lebih rendah dan biaya tambahan di bagian belakang,” tulis Mahoney. “Pada musim gugur 2015, StubHub menyimpulkan bahwa mereka tidak punya pilihan dan kembali ke model yang menunjukkan harga dasar yang lebih rendah dan menambahkan biaya back-end saat check-out.” Sekarang ada aturan FTC yang melarang penggunaan biaya yang menipu saat menjual tiket untuk acara langsung. Dan, pada bulan April, FTC mengumumkan bahwa StubHub akan mengembalikan $10 juta kepada konsumen untuk menyelesaikan tuduhan bahwa mereka melanggar aturan tersebut. Unsur potensial lainnya yang membuat suatu perusahaan mengganggu pelanggan adalah model bisnisnya. Mahoney mengatakan gangguan ekonomi cenderung tidak menjadi masalah di sektor-sektor dengan banyak transaksi berulang, dan perusahaan harus mendapatkan bisnis pelanggan yang sama lagi dan lagi. Misalnya saja Amazon. Hal ini membuat pengembalian menjadi relatif mudah, mungkin karena “hal ini akan memberikan kepercayaan diri seseorang untuk melakukan pembelian tambahan di sana.” Jika Amazon menghasilkan keuntungan yang menyakitkan, pelanggan akan mengetahuinya melalui interaksi berulang dengan perusahaan, dan mereka mungkin memutuskan untuk berbelanja di tempat lain. Amazon memiliki insentif untuk memainkan permainan jangka panjang dan membuat pengalaman pelanggan mereka terasa tanpa hambatan. Namun banyak bidang perekonomian yang tidak melibatkan banyak transaksi berulang. Asuransi kesehatan adalah contoh yang baik. Mudah-mudahan Anda tidak perlu mengetahui bagaimana rasanya tertular penyakit yang mengancam jiwa yang memerlukan pengobatan mahal, kata Mahoney. Namun jika Anda melakukannya, hal ini sering kali hanya terjadi sekali seumur hidup, dan bukan sesuatu yang akan ditemui banyak konsumen hingga semuanya terlambat. Apakah Anda setuju dengan solusi yang mereka usulkan atau tidak, Maisel dan Mahoney membuat argumen ekonomi yang tidak biasa: bahwa kerepotan yang terjadi sehari-hari di sektor swasta bukan sekadar gangguan – namun merupakan kerugian ekonomi yang nyata. Dan, kata Maisel, ia yakin hal-hal tersebut juga menimbulkan kerugian bagi masyarakat, sehingga masyarakat mempunyai lebih sedikit waktu, lebih sedikit kepercayaan, dan lebih sedikit energi untuk berpartisipasi dalam komunitas mereka. Tentu saja argumen tersebut tidak berhenti pada sektor swasta saja. Siapa pun yang menghabiskan sore hari di DMV atau mencoba menavigasi kantor izin bangunan tahu bahwa sektor publik memiliki gangguan ekonomi tersendiri.
Diterbitkan : 2026-07-07 10:30:00
sumber : www.npr.org
