Bagaimana Trump Gagal Mengamankan Selat Hormuz dalam Kesepakatan Irannya
Selama dua bulan, berdasarkan perjanjian diam-diam dengan Angkatan Laut AS, kapal tanker komersial mematikan transponder mereka untuk menghindari deteksi oleh Iran ketika mereka melintasi Selat Hormuz yang berbahaya untuk membawa minyak dan gas ke dunia. Militer menawarkan perlindungan udara jika Iran menyerang, ketika perwira angkatan laut mengarahkan kapal-kapal tersebut melalui radio untuk mencapai pantai Oman, di seberang pantai Iran. Hal ini memungkinkan terjadinya peningkatan lalu lintas yang stabil melalui selat tersebut dari bulan Mei hingga Juni, selama gencatan senjata tentatif dalam perang tersebut. Namun kerangka kesepakatan yang ditandatangani Presiden Trump dengan Iran bulan lalu membantu menghentikan upaya tersebut karena istilah yang digunakan dalam perjanjian tersebut memberikan kekuasaan resmi kepada Iran di selat tersebut dan ketidakjelasan dalam frasa-frasa penting. Trump merayakan kesepakatan yang dicapai pada 14 Juni itu dengan dibukanya kembali selat tersebut. “Kapal Dunia, nyalakan mesin Anda,” tulisnya di media sosial. “Biarkan minyaknya mengalir!” Namun para kritikus mengatakan bahwa hal ini sebenarnya meresmikan kenyataan yang telah dijelaskan oleh para pejabat Iran selama perang: Mereka sekarang mengendalikan selat tersebut. Serangan rudal dan pesawat tak berawak Iran terhadap kapal-kapal komersial di selat pada dasarnya menutup selat tersebut segera setelah Amerika Serikat dan Israel memulai perang. Kemudian, beberapa minggu setelah Amerika Serikat dan Iran mengadakan gencatan senjata tentatif dan informal pada awal April, beberapa kapal tanker mulai mengambil rute selatan melalui selat tersebut, lebih jauh dari pantai Iran. Sekarang, dengan melakukan serangan pada minggu lalu di wilayah tersebut, Iran mencoba memaksa kapal-kapal untuk melakukan perjalanan melalui perairan teritorialnya di sisi utara selat tersebut, di mana Teheran dapat mencoba membenarkan pembebanan biaya atau biaya. Unit-unit Iran menyerang tiga kapal pada hari Selasa di sepanjang rute selatan, kata militer AS. Trump menanggapinya dengan memerintahkan serangan udara di Iran. Ketegangan meningkat ketika Angkatan Laut Iran mengumumkan pada akhir pekan ini bahwa mereka telah menembaki kapal lain di selat tersebut dan menutup jalur perairan tersebut “sampai campur tangan AS di wilayah tersebut berakhir.” Komando Pusat AS mengatakan bahwa mereka menyerang sekitar 140 sasaran militer Iran sebagai tanggapan, sehingga total ada 310 serangan Amerika selama seminggu terakhir. Dengan peringatan Trump bahwa menurutnya perjanjian bulan Juni telah “berakhir”, harga energi global melonjak lagi, bersamaan dengan kekhawatiran akan kembalinya perang habis-habisan. Sebelum perang, seperlima minyak dan gas alam cair dunia melewati selat tersebut dari para produsen di Timur Tengah. Krisis terbaru ini merupakan akibat dari perjanjian bulan Juni yang dapat diprediksi, kata mantan pejabat dan analis Amerika. Menghadapi kemarahan atas tingginya harga bahan bakar dan melonjaknya inflasi, Trump sangat ingin membuka kembali selat tersebut dan mengurangi tekanan pada perekonomian global. Ia antara lain setuju untuk mengakhiri blokade militer AS terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran dan mengizinkan Teheran melanjutkan penjualan minyak selama 60 hari sebagai imbalan atas pembukaan kembali selat tersebut. Perjanjian bulan Juni, yang disebut nota kesepahaman, juga mendorong perundingan tambahan yang bertujuan untuk mencapai rencana perdamaian yang lebih luas dan lebih bertahan lama. Meskipun banyak pejabat AS dan asing menyambut baik gencatan senjata tersebut, para kritikus memperingatkan bahwa perjanjian tersebut sangat tidak jelas, terutama kalimat dalam paragraf kelima yang mengatakan bahwa Iran akan “membuat pengaturan dengan menggunakan upaya terbaiknya untuk jalur komersial yang aman.” “Tidak ada seorang pun yang terkejut bahwa Iran menganggap hal ini secara eksplisit memberi mereka peran abadi dalam mengendalikan jalur melalui Hormuz,” kata Michael Ratney, seorang pensiunan diplomat yang merupakan duta besar AS untuk Arab Saudi. “Kontrol Iran jelas memberi mereka pengaruh yang kuat,” katanya, “dan mereka tampaknya bersedia mengambil risiko dimulainya kembali konflik, bahkan mungkin gagalnya gencatan senjata, untuk mempertahankan pengaruh tersebut.” Pada konferensi pers tanggal 18 Juni, Wakil Presiden JD Vance menegaskan bahwa tuntutan Trump mengenai selat tersebut akan diabadikan dalam kesepakatan di masa depan. “Kita punya semua kemungkinannya,” katanya. Persaingan untuk menguasai selat tersebut menimbulkan dilema bagi perusahaan pelayaran: Haruskah mereka melewati Selat Hormuz melalui koridor selatan yang lebih dekat ke Oman dan berisiko diserang oleh Iran? Atau haruskah mereka mengambil koridor utara Iran, dengan membayar biaya tinggi dan memperkuat klaim otoritas Teheran?Dokumen yang Penuh KebohonganSelama hampir 60 tahun, kapal-kapal komersial berlayar melalui Selat Hormuz sepanjang rute yang ditetapkan oleh PBB. Pemerintah Iran mendukung pembuatan rute tersebut pada tahun 1968 dan tidak berusaha mengendalikannya meskipun jalur tersebut melewati perairan teritorial Iran. Namun para pemimpin yang mengambil alih kekuasaan di Iran selama Revolusi Islam tahun 1979 mengatakan bahwa mereka tidak terikat oleh perjanjian PBB tersebut. selama bertahun-tahun pemerintah hanya sesekali menentang pelayaran di selat tersebut. Hal ini berubah setelah pasukan AS dan Israel menyerang Iran pada tanggal 28 Februari. Militer Iran dengan cepat mulai menyerang kapal-kapal komersial dan memasang ranjau, sehingga menghentikan lalu lintas. Hanya mereka yang bersedia membayar dalam jumlah besar ke Iran yang diberikan jalur aman di sepanjang pantainya. Para kritikus mengatakan bahwa Trump mengakui status quo baru ini dalam perjanjian bulan Juni dengan Teheran. Atas desakan para perunding Iran, dokumen berisi 14 poin tersebut mengakui kekuatan Iran di selat tersebut. Dokumen tersebut melarang pengenaan tarif atau biaya, namun hanya untuk 60 hari sementara negosiasi menuju perjanjian lain berlanjut. (Trump mengatakan Amerika Serikat dapat mencoba mengenakan tarif tol.) Memorandum tersebut juga tidak mencakup jaminan ketat bahwa kapal dapat berlayar dengan aman di bagian mana pun di selat tersebut. Para pejabat dan pakar diplomatik Iran mengatakan bahwa garis akhir tersebut secara resmi menyerahkan peran penting kepada Iran dalam mengelola selat tersebut: “Republik Islam Iran akan melakukan dialog dengan Kesultanan Oman untuk menentukan pemerintahan masa depan dan layanan maritim di Selat Hormuz, dalam diskusi dengan negara-negara pesisir Teluk Persia lainnya, sejalan dengan hukum internasional yang berlaku dan hak kedaulatan negara-negara pesisir Selat Hormuz.” Pada saat itu, Trump memuji perjanjian tersebut sebagai kembalinya navigasi bebas melalui selat tersebut. Namun para pejabat Iran segera mengutip hal tersebut sebagai dasar untuk menentukan ke mana kapal harus berlayar – yaitu, sepanjang rute dekat garis pantai Iran. Dennis Ross, mantan negosiator Timur Tengah untuk presiden kedua belah pihak, mengatakan bahwa pandangan Iran terhadap perjanjian tersebut jelas. “Anda membuka selat tersebut – tetapi hanya dengan syarat bahwa Iran sepenuhnya memegang kendali dan bahwa rute lain tidak dapat diterima,” kata Ross. Hussein Ibish, seorang peneliti di Arab Gulf States Institute, melakukan penelitian dan kelompok advokasi, mengatakan “semua hukum internasional mengarah ke satu arah, dan MOU mengarah ke arah yang lain.” Saat dimintai komentar, Gedung Putih merujuk pada pengarahan telepon pada hari Jumat yang telah mereka atur untuk wartawan dengan syarat para pejabat AS yang berbicara tidak disebutkan namanya. Seorang pejabat Amerika yang terlibat dalam perundingan tersebut mengatakan bahwa Iran mengetahui selama perundingan tersebut bahwa kapal-kapal tersebut menggunakan rute dekat pantai Oman dan bahkan telah menembakkan drone ke beberapa kapal tersebut. Itu berarti ketika Iran setuju untuk melakukan “upaya terbaik” untuk jalur yang aman, negara tersebut tidak akan melancarkan serangan di sana, kata pejabat tersebut. Panduan Angkatan Laut Para perunding Iran tahu bahwa mereka memiliki pengaruh terhadap Amerika ketika mereka membahas usulan perjanjian tersebut pada awal musim panas. Pada tanggal 4 Mei, militer Amerika memulai operasi yang disebut Project Freedom untuk mulai membuka selat tersebut dengan mengawal kapal-kapal komersial yang terdampar. Trump membatalkan upaya tersebut dalam waktu kurang dari 48 jam setelah putra mahkota Arab Saudi, karena takut akan pembalasan Iran, menolak mengizinkan Amerika menggunakan wilayah udara Saudi untuk misi tersebut. Pentagon kemudian mencoba upaya yang lebih halus terutama yang melibatkan panduan radio. Sejak awal Mei, pasukan AS telah memberikan panduan rute di sepanjang Oman kepada lebih dari 800 kapal komersial yang membawa 400 juta barel minyak mentah, kata Kapten Tim Hawkins, juru bicara Komando Pusat AS, yang mengawasi militer Amerika di Timur Tengah. Kapal-kapal tersebut mengikuti rute yang ditentukan oleh Organisasi Maritim Internasional, badan PBB yang berbasis di London yang mengatur pelayaran global. Organisasi tersebut menetapkan rute tersebut melalui konsultasi dengan Oman untuk mencoba mengevakuasi sekitar 600 kapal yang terdampar sejak lama. Gencatan senjata informal berubah menjadi gencatan senjata formal dengan penandatanganan perjanjian pada bulan Juni. Dalam tujuh hari mulai tanggal 20 Juni, hampir 400 kapal transit di selat tersebut, menurut Kpler, sebuah perusahaan data maritim. Itu adalah jumlah tertinggi dalam periode satu minggu sejak perang dimulai. Namun pada hari Kamis, setelah serangan Iran, hanya 22 kapal yang melewati selat tersebut. Lebih dari selusin kapal perang Angkatan Laut AS, termasuk dua kapal induk, dan sejumlah pesawat serang dan pengintai berbasis kapal induk dan darat masih beroperasi di wilayah umum Laut Arab. Militer AS juga melakukan misi deteksi ranjau di selat tersebut dengan menggunakan kapal laut otonom. “Pasukan AS telah meminta pertanggungjawaban Iran atas agresi yang tidak beralasan terhadap kapal-kapal komersial, namun tetap memfasilitasi perjalanan melalui selat tersebut,” kata Kapten Hawkins. Namun, tambahnya, “tidak ada jaminan” bahwa panduan militer Amerika akan melindungi kapal-kapal komersial yang transit di selat tersebut. Lintasan Iran Selama puncak perang, beberapa operator pelayaran memilih untuk berlayar lebih dekat ke Iran – dan mengandalkan jaminan keselamatan militer Iran bagian. Iran mengatakan kepada mereka bahwa mereka harus membayar hingga $2 juta per kapal. Iran mengatakan bahwa setiap kapal yang transit di selat tersebut harus mengikuti rute tersebut, dan mendapatkan izin untuk melakukannya dari Otoritas Selat Teluk Persia, sebuah badan yang dibentuk oleh Teheran pada bulan Mei. Hingga negara tersebut menghentikan praktik tersebut berdasarkan ketentuan gencatan senjata pada bulan Juni, Iran bersikeras bahwa biaya tersebut adalah untuk keselamatan dan jasa lingkungan. Beberapa ahli menyebut bahwa hal tersebut merupakan upaya yang dibuat-buat oleh Iran untuk terlihat mematuhi Konvensi PBB tentang Hukum Laut, yang membolehkan pungutan tersebut dalam kondisi tertentu. Faktanya, menurut mereka, Iran sebenarnya menetapkan tarif tol secara de facto, yang dilarang oleh konvensi tersebut. Iran menandatangani tetapi tidak pernah meratifikasi konvensi tersebut, sehingga negara tersebut mengatakan bahwa ketentuan tersebut tidak berlaku untuk konvensi tersebut. Amerika Serikat juga belum pernah meratifikasi konvensi tersebut. Amerika Serikat dan beberapa negara lain menolak permintaan Iran agar kapal-kapal menggunakan rute utara tersebut, dan sebagai tanggapannya, militer AS menetapkan rute selatan pada bulan Mei di sepanjang pantai Oman. Setelah menandatangani perjanjian bulan lalu dengan Iran, Trump menyatakan bahwa rute tersebut “benar-benar aman, terjamin, dan murni.” ahli strategi di Alpine Macro, sebuah perusahaan riset investasi. Iran telah menderita kesulitan ekonomi tetapi mungkin bersedia menanggung penderitaan yang lebih besar. Trump pekan lalu menerapkan kembali larangan AS terhadap penjualan minyak Iran yang untuk sementara dihapuskannya pada bulan lalu. Namun dia belum menerapkan kembali blokade laut terhadap pelabuhan Iran. Alamariu mengatakan, “pertanyaannya adalah mana yang lebih dulu terjadi: ekonomi Iran atau ekonomi global?” Laporan ini disumbangkan oleh David E. Sanger dari Washington, Farnaz Fassihi dan Peter Eavis dari New York, dan Jenny Gross dari London.
Diterbitkan : 2026-07-12 16:43:00
sumber : www.nytimes.com
