Kampanye tekanan Trump terhadap NATO berlanjut saat KTT dimulai
Presiden AS Donald Trump (kanan) dan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte (kiri) muncul dalam pertemuan di Ruang Oval Gedung Putih pada 24 Juni 2026 di Washington, DC. Andrew Harnik/Getty Images hide caption toggle caption Andrew Harnik/Getty Images Hanya beberapa hari sebelum kedatangannya di Turki untuk menghadiri pertemuan puncak tahunan NATO, Presiden Trump memperjelas bahwa dalam benaknya, ia dan aliansi pertahanan terbesar di dunia tidak memiliki hubungan yang baik. “Amerika Serikat menghabiskan lebih banyak uang untuk NATO dibandingkan negara lain, sejauh ini, untuk melindungi mereka, tanpa mendapatkan manfaat apa pun dari tindakan tersebut,” tulisnya di media sosial pada tanggal 2 Juli, sambil menambahkan, “Konyol!” Kedatangannya di Ankara mengawali pertemuan yang berpotensi menimbulkan ketegangan antara pemimpin negara adidaya utama aliansi tersebut dan negara-negara anggota lainnya, yang telah menyaksikan dia mengkritik organisasi tersebut selama satu dekade. Kepemimpinan Trump di AS telah menyebabkan dekade yang penuh gejolak bagi aliansi pertahanan terbesar di dunia tersebut. Pada masa jabatan pertamanya, ia mencerca Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) yang telah berusia 77 tahun, dan menyebutnya “usang” dan menuduh anggota NATO gagal membayar bagian mereka secara adil. Presiden Prancis Emmanuel Macron, yang mengakui lemahnya komitmen Trump, mengatakan sekutunya menderita “kematian otak NATO”. Aliansi tersebut kemudian bangkit kembali ketika Rusia melakukan invasi ke Ukraina pada tahun 2022, yang memobilisasi negara-negara anggotanya untuk mengatasi konflik tersebut. Namun pada masa jabatannya yang kedua, Trump kembali melanjutkan keluhannya terhadap NATO, khususnya berfokus pada pembagian beban di dalam organisasi tersebut. Dia juga membuat marah negara-negara anggotanya tahun lalu dengan desakannya tahun lalu bahwa AS akan mengambil alih Greenland. Ketika tiga puluh dua negara anggota berkumpul minggu ini, para pakar industri pertahanan Barat mengatakan mereka menahan napas dan berdoa agar tidak ada hal menarik yang benar-benar terjadi. KTT ini mungkin kurang substantif dibandingkan KTT sebelumnya, menurut Max Bergmann, direktur Program Eropa, Rusia, dan Eurasia di Pusat Studi Strategis dan Internasional, sebuah lembaga pemikir nirlaba bipartisan di Washington, DC. “Ada sedikit keletihan KTT ketika menyangkut NATO. Biasanya tidak ada KTT setiap tahun dalam sejarah aliansi NATO,” kata Bergmann. “Apa yang Anda lihat di sini hanyalah sebuah upaya untuk menjaga agar Presiden Trump tetap terlibat dalam mendukung aliansi NATO. Ini adalah upaya untuk melewati periode pertemuan puncak musim panas tanpa membuat Aliansi Transatlantik terpecah belah.” Tetap berkomitmen untuk meningkatkan belanja pertahanan, meningkatkan industri dan rantai pasokan militer, serta perang di Ukraina semuanya menjadi agenda tahun ini. “Di Ankara kami akan menunjukkan kepada dunia bahwa kami memenuhi komitmen yang kami buat di Den Haag tahun lalu, kami akan menghidupkan konsep yang dikenal sebagai NATO 3.0, Eropa yang lebih kuat dan NATO yang lebih kuat,” Mark Rutte, sekretaris jenderal NATO, mengatakan dalam pidatonya di Washington baru-baru ini. Gagasan NATO 3.0 berasal dari Pentagon – di mana kepemimpinan militer AS di bawah Trump ingin Eropa mengambil tanggung jawab atas keamanannya sendiri dan tidak terlalu bergantung pada Amerika Serikat. “Pendekatan dari sisi kebijakan di dalam Pentagon adalah untuk secara dramatis mengubah struktur NATO, dan benar-benar mengalihkan tanggung jawab untuk mempertahankan Eropa ke Eropa, dan untuk menarik pasukan AS kembali dan menarik pasukan AS keluar. Tujuan dari Sekretaris Jenderal NATO adalah untuk menghentikan hal tersebut,” kata Bergmann. Sementara itu, bagi pemerintahan Trump, KTT ini akan menjadi kesempatan lain untuk terus menekan negara-negara lain mengenai belanja pertahanan mereka. “Presiden Trump sepenuhnya berharap bahwa semua sekutu akan segera mengambil tindakan dan mencapai target 5% dan melakukannya dengan segera,” kata Duta Besar AS untuk NATO Matt Whitaker dalam panggilan telepon hari Minggu dengan wartawan. Meskipun banyak fokus yang didorong oleh Trump terhadap perlunya negara-negara Eropa meningkatkan belanja pertahanan mereka, Bergmann mengatakan ada masalah yang lebih besar. Selama beberapa dekade, negara-negara UE telah berkoordinasi dan mengintegrasikan pertahanan mereka dengan Amerika Serikat, bukan dengan satu sama lain. “Kami bertanggung jawab atas segala hal dalam membela Eropa, dan hal ini memang diinginkan oleh Amerika Serikat. Walaupun kami mengeluh tentang negara-negara Eropa yang tidak bisa berbuat apa-apa, kami tidak pernah ingin Uni Eropa menjadi aktor pertahanan yang kuat, karena hal ini akan melemahkan pengaruh kami di Eropa,” katanya, seraya menambahkan bahwa akan memerlukan banyak waktu dan upaya untuk mengubah hal tersebut. Beban keamanan Eropa telah menjadi perdebatan selama puluhan tahun, menurut Ian Lesser, yang mempelajari aliansi German Marshall Fund di Brussels. “Saya pikir ada konsensus luas dalam aliansi tersebut bahwa di masa depan NATO akan menjadi NATO yang lebih Eropa, meski tentu saja bukan NATO tanpa Amerika Serikat. Saya pikir hal itu sangat tidak mungkin, dan jelas sangat tidak diinginkan,” katanya. Ketua NATO berharap Trump tetap senang Misi Rutte adalah menjaga aliansi tetap bersatu – yang berarti membuat Trump senang, kata para analis. “Kartu liar di sini, seperti yang terjadi tahun lalu, terutama ada pada Presiden Trump,” kata Torrey Taussig, direktur Inisiatif Keamanan Transatlantik di Dewan Atlantik, sebuah organisasi urusan internasional non-partisan. “Kita tidak akan tahu apakah pertemuan puncak itu benar-benar sukses sampai konferensi pers ditutup dan para pemimpin sekutu berangkat dan meninggalkan Ankara.” Dalam beberapa bulan terakhir, Presiden Trump telah menyatakan rasa frustrasinya terhadap NATO karena tidak berbuat banyak untuk mendukung perang yang dipimpin AS-Israel di Iran. “Saya hanya ingin kesetiaan mereka,” kata Trump tentang sekutu-sekutu Eropanya dalam pertemuan di Ruang Oval baru-baru ini dengan Rutte. “Kami sangat setia kepada mereka, kami selalu berjuang untuk mereka.” Namun Taussig mengatakan sekutu-sekutu Eropa enggan terlibat dalam perang Iran karena mereka tidak diajak berkonsultasi terlebih dahulu. Pada pertemuan puncak ini, banyak hal yang akan bergantung pada dinamika pribadi antar pemimpin. “Saya pikir, Rutte telah terbukti relatif efektif dalam menarik sifat politik Trump,” kata Taussig. Rutte mengandalkan data nyata untuk menunjukkan kepada Presiden Trump kemajuan yang telah dicapai NATO selama setahun terakhir. Misalnya, negara-negara Eropa dan Kanada meningkatkan belanja pertahanan mereka sebesar 20%. Pada KTT NATO tahun 2025 di Den Haag, sekutu berkomitmen untuk meningkatkan belanja pertahanan tahunan mereka menjadi 5% dari PDB mereka pada tahun 2035 – naik dari 2%. “Ini adalah presiden yang memandang kebijakan luar negeri sebagai sesuatu yang transaksional, dan aliansi tidak cocok dengan hal itu,” kata Taussig. “Meskipun demikian, saya tidak punya alasan untuk percaya bahwa presiden ini ingin melihat aliansi tersebut gagal dalam pengawasannya. Dia suka menjadi bagian dari kelompok pemenang, dan jika aliansi tersebut dapat menunjukkan bahwa mereka membuat kemajuan, bahwa mereka meningkatkan pertahanannya dan bahwa presiden adalah bagian dari solusi tersebut, maka itu akan menjadi hasil yang positif.” Turki memainkan peran penting sebagai tuan rumah KTT. Salah satu daya tarik Trump untuk menghadiri KTT tersebut adalah negara tuan rumah – rumah bagi salah satu dari segelintir pemimpin dunia yang telah menjaga hubungan baik dengan presiden AS. “Kecuali fakta bahwa pertemuan tersebut diadakan di Turki oleh Presiden Erdogan, saya rasa saya tidak akan menghadirinya,” kata Trump pada pertemuan di Ruang Oval dengan Rutte. Dalam beberapa tahun terakhir, Turki telah berperan sebagai perusak dalam NATO, memperlambat aksesi Swedia dan Finlandia pada tahun 2023 dan 2024. Kemerdekaan negara tersebut dan hubungan ekonomi yang erat dengan Rusia juga menyebabkan ketegangan dengan AS dan UE. Pada saat yang sama, Turki memiliki tentara terbesar kedua dalam aliansi tersebut, dan industri pertahanan yang berkembang pesat. Pengaruh geopolitiknya telah meningkat secara signifikan, karena dukungan militernya terhadap Ukraina dan meningkatnya pengaruhnya di Timur Tengah, setelah jatuhnya diktator Suriah Bashar al-Assad dan melemahnya Iran. Namun, dinamika paling penting yang terjadi, menurut Taussig dan Bergmann, kemungkinan besar adalah ketertarikan Trump terhadap Presiden Erdogan. “Sehubungan dengan pertemuan puncak ini, saya pikir hubungan bilateral antara Presiden Erdogan dan Presiden Trump akan membantu meredakan ketegangan yang kita lihat dalam aliansi saat ini,” kata Taussig. Dalam beberapa bulan terakhir, Ankara dengan panik melakukan perubahan dalam persiapan pertemuan puncak, mengecat ulang gedung, menanam mawar, dan meresmikan bandara VIP di dekat kompleks kepresidenan Erdogan. Namun hal ini bukannya tanpa kontroversi, kata Bergmann. Di bawah kepemimpinan Erdogan, demokrasi Turki mengalami kemunduran yang signifikan, termasuk tindakan keras terhadap oposisi politik dan kebebasan pers. “Saya pikir tipikal presiden Amerika, baik dari Partai Republik atau Demokrat, akan merasa khawatir jika pergi ke Turki, mengingat apa yang terjadi dalam situasi politik dalam negeri,” kata Bergmann. “Tapi itu bukan urusan Presiden Trump.”
Diterbitkan : 2026-07-07 09:00:00
sumber : www.npr.org
