Anggota parlemen terburu-buru mengatur pengembangan pusat data
Cerita ini diproduksi dalam kemitraan dengan Harvest Public Media, sebuah kolaborasi ruang redaksi media publik di Midwest dan Great Plains. Ini melaporkan tentang sistem pangan, pertanian dan masalah pedesaan.Oleh Abigail Bottar | Harvest Public MediaLebih dari 100 orang memenuhi ruangan dewan daerah yang ketat sambil membawa tanda-tanda bertuliskan “Lindungi Air Kita” dan “Setujui Moratorium.” Mereka hadir pada pertemuan Dewan Daerah Champaign di timur tengah Illinois pada musim semi ini untuk mendukung penghentian sementara pembangunan pusat data skala besar – sebuah langkah yang dilakukan banyak komunitas dalam beberapa bulan terakhir sebagai tanggapan terhadap banyaknya proposal pembangunan. Lusinan orang menyuarakan keprihatinan tentang besarnya jumlah penggunaan pusat data air dan energi, termasuk siswa kelas enam Samuel Tomory, yang khawatir mengenai dampaknya terhadap sumber air di Champaign County, yaitu Akuifer Mahomet. “Kami membutuhkan air dari akuifer kami, namun kami tidak memerlukan AI (kecerdasan buatan). Kami hanya dapat memiliki kecerdasan itu sendiri,” katanya kepada anggota dewan daerah. “Kami tidak membutuhkan AI, karena kami membutuhkan air.” Dewan dengan suara bulat mengesahkan moratorium satu tahun pada bulan April, memberikan waktu bagi gugus tugas baru untuk mengembangkan standar zonasi untuk lahan yang belum dikembangkan di wilayah tersebut. Penolakan terhadap pusat data ini menjadi lebih umum karena pembangunan fasilitas skala besar berkembang pesat di wilayah Midwest dan Selatan. Semakin banyak komunitas yang menentang hal tersebut – merujuk pada penggunaan air dan energi yang sangat besar serta kekhawatiran terhadap kebisingan. Analisis dari Pew Research Center menemukan bahwa wilayah Midwest saja akan mengalami peningkatan pembangunan sebesar 64 persen, dan sebagian besar pembangunan direncanakan untuk wilayah pedesaan. Sekitar dua pertiga dari pusat data yang direncanakan di AS berlokasi di komunitas pedesaan. Banyak pemerintah lokal dan negara bagian kini menambahkan pagar pembatas atau menghentikan sementara pengembangan pusat data. Di Texas, apa yang oleh sebagian orang disebut sebagai moratorium pusat data pertama di negara bagian tersebut disahkan pada bulan Mei di Hill County, sekitar satu jam di selatan Fort Worth. Di Wisconsin timur, Manitowoc County meloloskan moratorium selama 18 bulan pada bulan April. Dan Huron County di Michigan bagian timur meloloskan moratorium pusat data selama tiga tahun pada bulan Mei. Kate Stoll dengan Asosiasi Amerika untuk Kemajuan Ilmu Pengetahuan membantu menghubungkan ilmuwan dengan pengambil keputusan dalam banyak masalah, termasuk pusat data. Dia mengatakan semakin banyak komunitas yang meminta untuk mengerem pusat data. “Kami juga melihat beberapa tren di kota dan kabupaten yang menghentikan sementara atau moratorium pusat data sementara mereka memperkuat kebijakan khusus pusat data di masa pertumbuhan yang pesat ini,” katanya. Perdebatan menimbulkan perpecahan Mulai dari ketakutan akan kebisingan dan perubahan lanskap pedesaan hingga masalah lingkungan, masyarakat berbondong-bondong menghalangi upaya menghadirkan pusat data raksasa ke komunitas mereka. Upaya tersebut berhasil di Champaign County, Illinois, setidaknya untuk saat ini. Namun satu jam perjalanan dari Springfield, perdebatan tentang pusat data berjalan berbeda. Pada bulan April, Dewan Wilayah Sangamon menyetujui pembangunan pusat data senilai $500 juta yang kontroversial, setelah beberapa pertemuan publik yang kontroversial. Kode zonasi wilayah tersebut tidak ditulis untuk jenis pembangunan ini, kata Lori McKiernan, dari lembaga nirlaba Sustainable Springfield, yang mempromosikan praktik berkelanjutan di masyarakat. “Para pengembang mengambil keuntungan dari hal itu,” katanya. “Mereka akan mendatangi komunitas-komunitas yang tidak memiliki zonasi yang kuat.” Para pemohon di wilayah Springfield saat ini sedang mengumpulkan tanda tangan untuk mencopot ketua dewan daerah dan pemimpin kaukus Partai Demokrat dari posisi kepemimpinan mereka, kata McKiernan. “Mereka tidak mendengarkan konstituen mereka,” kata McKiernan. Warga Kabupaten Sangamon tidak sendirian dalam kemarahan mereka. Di Festus, Missouri, pinggiran kota St. Kesepakatan pusat data senilai $6 miliar. Rick Belleville adalah anggota dewan yang baru terpilih di kota tersebut. Dia memutuskan untuk mencalonkan diri agar proyek ini lebih transparan, katanya. “Ketika seseorang datang ke kota dan berkata, ‘Hei. Kami akan memberi Anda jutaan dolar, dan kami akan membangun pusat data,’” katanya, “Anda perlu memperlambat dan mendapatkan pemahaman penuh tentang bagaimana hal ini akan berdampak pada komunitas mereka.” Sekarang, Belleville sedang mengerjakan peraturan yang akan membatasi penggunaan air untuk industri baru – termasuk pusat data – yang ingin dibangun di Festus. Sementara itu, warga berusaha memecat wali kota dan anggota dewan lainnya. Di Illinois, setidaknya salah satu anggota dewan Kabupaten Sangamon mengatakan ada gerakan untuk menanggapi kekhawatiran masyarakat. “Sekarang, setelah ada masukan publik yang lebih besar mengenai kekhawatiran tersebut, kita perlu melihat kembali apa yang akan dilakukan kode zonasi kita jika pusat data nomor dua berlaku,” kata Tony DelGiorno. Ketua kaukus Partai Demokrat di wilayah tersebut, DelGiorno berisiko kehilangan jabatan jika ada warga yang mengajukan petisi untuk memecat walikota dan anggota dewan lainnya. penarikannya berhasil. Dewan sudah mempertimbangkan perubahan peraturan bangunan di wilayah tersebut untuk mengatasi kekhawatiran yang disampaikan warga, kata DelGiorno. Perubahan arus Anggota parlemen negara bagian juga mempertimbangkan bagaimana mengatur pusat data. Anggota parlemen Missouri mengesahkan undang-undang tahun lalu yang menaikkan tarif bagi pelanggan yang menggunakan energi dalam jumlah besar. Para pemohon di Ohio sedang mengumpulkan tanda tangan untuk usulan amandemen konstitusi yang melarang pusat data baru berskala besar. Perundang-undangan juga diperkenalkan di beberapa negara bagian pada tahun ini, termasuk Illinois, Iowa, Minnesota, Oklahoma dan Wisconsin, untuk memperketat peraturan. “Saya pikir masyarakat sedang berusaha untuk mengejar ketertinggalan,” kata Dave Owen, seorang profesor hukum di University of California San Francisco yang mempelajari dampak energi dari pusat data. Kesibukan peraturan ini berasal dari kemarahan yang dirasakan banyak komunitas ketika pengembang pusat data mencoba membangun di halaman belakang mereka, katanya. “Saya tidak berpikir ada orang yang meramalkan seberapa besar reaksi masyarakat terhadap pusat data,” kata Owen. “Bahkan satu setengah tahun yang lalu, banyak pemerintah negara bagian dan lokal sangat bersemangat mencoba memanfaatkan pusat data.” Analisis dari Konferensi Nasional Badan Legislatif Negara Bagian menemukan bahwa pada bulan Mei, 38 negara bagian menawarkan insentif khusus yang dimaksudkan untuk menarik pusat data, termasuk setiap negara bagian di Midwest dan hampir setiap negara bagian di Great Plains, kecuali Nebraska dan South Dakota. Namun beberapa negara bagian mengubah arah, kata Nicholas Miller dari Konferensi Nasional Badan Legislatif Negara Bagian. “Kami melihat jumlah yang genap jumlah negara bagian yang mempertimbangkan untuk menciptakan insentif baru dibandingkan menekan jeda atau menarik kembali insentif yang ada,” katanya, “dan seiring dengan berjalannya sesi legislatif, kita telah melihat lebih banyak gerakan legislatif dalam mencabut insentif atau membatalkannya dibandingkan dengan yang kita lakukan dalam mengadopsi insentif pajak pusat data yang baru.” pusat. “Seiring dengan pekerjaan ini yang sedang berlangsung, saya yakin sudah sepantasnya bagi Otoritas Kredit Pajak Ohio untuk menghentikan sementara pertimbangannya terhadap pengecualian pajak pusat data baru sementara dampak penuh dari pertumbuhan pusat data di Ohio sedang ditinjau,” katanya. Gubernur Illinois JB Pritzker telah melakukan langkah serupa. Meskipun ia memuji pengesahan insentif pajak pusat data di negara bagian tersebut pada tahun 2019, ia mengubah haluan dalam pidato kenegaraannya tahun ini. “Dalam menghadapi peningkatan permintaan dan melonjaknya harga, saya mengusulkan jeda dua tahun pada otorisasi kredit pajak pusat data baru,” katanya dalam pidatonya. Bulan ini, Pritzker mengumumkan bahwa karena badan legislatif gagal bertindak, ia akan menerapkan jeda insentif pajak mulai 1 Juli. “Illinois memiliki peluang untuk terus memimpin dalam inovasi teknologi dan pertumbuhan ekonomi,” katanya dalam sebuah pernyataan, “tetapi kita juga memiliki tanggung jawab untuk melindungi keluarga pekerja dan komunitas lokal seiring dengan pesatnya perkembangan industri pusat data.” Dia sekarang menyerukan kepada para legislator untuk memajukan reformasi yang komprehensif, termasuk menetapkan tarif listrik pusat data, menetapkan persyaratan efisiensi energi dan air, dan menciptakan kerangka kerja bagi pusat data untuk menghasilkan atau membayar energi ramah lingkungan mereka sendiri. Lima negara bagian, termasuk Michigan, sedang mempertimbangkan pencabutan penuh insentif pusat data mereka, menurut Konferensi Nasional Badan Legislatif Negara Bagian. Pajak Michigan insentif untuk pusat data mulai berlaku tahun lalu. Perwakilan Negara Bagian Dylan Wegela, seorang Demokrat, mensponsori undang-undang dengan Senator Negara Bagian James DeSana dari Partai Republik untuk mencabut undang-undang tersebut. “Ketika masyarakat mulai melihat penolakan lokal bipartisan, banyak legislator yang berubah pikiran mengenai hal ini,” kata Wegela. Namun Gubernur Michigan Gretchen Whitmer masih mendukung pusat data. bahwa kita melakukannya dengan cara yang sangat cerdas dalam hal melindungi sumber daya alam – air kita,” katanya di sebuah forum pada bulan April. Wegela mengatakan peraturan untuk pusat data tidak cukup kuat di Michigan. Dia tidak berpikir undang-undangnya untuk mencabut insentif akan disahkan. Namun dia optimistis hal ini akan memacu tindakan di tingkat daerah. “Saya berharap bahwa rancangan undang-undang yang kami perkenalkan dapat meyakinkan sebanyak mungkin komunitas lokal untuk melakukan moratorium dan menerapkan peraturan yang kuat serta hambatan yang harus diatasi oleh perusahaan-perusahaan ini,” katanya. Apakah keputusan tersebut bergantung pada pemerintah daerah? Keputusan-keputusan seputar pusat data ini sering kali menjadi beban berat yang harus ditanggung oleh masing-masing komunitas, menurut Jonathan Coppess, direktur Program Kebijakan Pertanian Gardner di Universitas Illinois Urbana-Champaign. “Ini.” tidak adil untuk dimasukkan ke dalam dewan daerah,” kata Coppess. Menurutnya pemerintah federal harus membantu mengatur pusat data. Meskipun negara bagian dapat membantu mengurangi tekanan dari pemerintah daerah, katanya, hal ini dapat menjadi sebuah tantangan. “Saya pikir ini adalah hal yang sangat sulit bahkan bagi negara bagian,” kata Coppess. “Air dan listrik mengalir melintasi batas negara bagian.” Hal ini juga menjadi kekhawatiran anggota parlemen setempat. “Kabupaten di sekitar kita tidak melakukan pekerjaan yang sama seperti yang kita lakukan, dan mereka dapat dengan mudah menempatkan hal ini di perbatasan wilayah kita,” kata Stephanie Fortado, anggota dewan Champaign County di Illinois, saat sidang moratorium pusat data pada bulan April. “Dan hal ini berdampak pada air kita. Ini berdampak pada tingkat utilitas kita.” Kate Stoll dari American Association for the Advancement of Science telah bekerja dengan komisaris daerah yang mencoba memasang pagar pembatas untuk pusat data ketika seorang pengembang mengajukan proposal. Namun ketika para pemimpin lokal mencoba untuk memperlambatnya, para pengembang pergi ke daerah tetangga dan menandatangani kesepakatan, katanya. “Mereka berusaha untuk berhati-hati dan tidak terburu-buru,” katanya, “dan pada akhirnya, mereka mendapatkan eksternalitas tanpa manfaat.” Perundang-undangan federal untuk menghentikan sementara pembangunan pusat data telah diperkenalkan, namun rancangan undang-undang tersebut – yang disponsori oleh Senator Independen Bernie Sanders dan Perwakilan Demokrat Alexandria Ocasio-Cortez – kemungkinan besar tidak akan disahkan di Kongres yang dikuasai Partai Republik. Hal ini mungkin berarti keputusan mengenai air dan energi dan pembangunan berskala besar akan tetap berada di tangan pemerintah lokal dan negara bagian, sehingga menyisakan hukum yang tambal sulam dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya, dan dari komunitas ke komunitas.
Diterbitkan : 2026-07-05 12:00:00
sumber : www.mprnews.org
