Nicole Combeau / EPA

Donald Trump, Presiden Amerika Serikat

Undang-undang yang diusulkan ini memperketat persyaratan penyerahan dokumen untuk pendaftaran pemilih, dengan alasan adanya kekhawatiran mengenai orang asing yang memberikan suara secara curang. Namun, para ahli memperingatkan dampaknya terhadap lebih dari 20 juta orang Amerika.

Menjelang pemilu paruh waktu, Partai Republik di Kongres sekali lagi mendorong pengesahan Safeguard American Voter Eligibility (SAVE America Act) yang kontroversial.

Proposal tersebut bertujuan untuk mereformasi undang-undang pemilu dan mewajibkan bukti dokumenter kewarganegaraan Amerika untuk pendaftaran pemilih dalam pemilu federal, dengan penyajian bukti formalseperti paspor atau akta kelahiran Anda, pada saat sensus. Perubahan lainnya termasuk mewajibkan tanda pengenal berfoto yang dikeluarkan pemerintah untuk pemungutan suara secara langsung dan salinan tanda pengenal berfoto yang dapat diterima untuk meminta dan mengirimkan suara melalui pos.

Para pendukung usulan ini menganggapnya sebagai langkah pengamanan yang masuk akal. “Warga negara Amerika, dan hanya warga negara Amerikaharus memutuskan pemilu Amerika”, diterbitkan Gedung Putih untuk mendukung undang-undang tersebut.

Anggota Kongres Chip Roy, R-Texas, mengatakan RUU tersebut dijadwalkan untuk pemungutan suara penting di Dewan Perwakilan Rakyat minggu ini dan menggambarkannya sebagai “undang-undang yang masuk akal.” Namun prospeknya di Senat masih belum pasti.

Suara non-warga negara dalam pemilihan federal adalah ilegal selama lebih dari satu abad dan membawa hukuman termasuk denda, penjara dan deportasi. Studi dan audit secara konsisten menunjukkan bahwa hal ini sangat jarang terjadi.

Menjelang pemilu tahun 2024, misalnya, Georgia mengidentifikasi hanya 20 warga non-warga negara yang terdaftar sebagai pemilih, sementara di Michigan hanya 16 warga non-warga negara yang terdaftar sebagai pemilih. Kedua angka tersebut mewakili pecahan poin persentase di antara jutaan pemilih.

Apa yang dipertaruhkan?

UU SAVE telah diperdebatkan selama lebih dari satu tahun, namun versi terbaru memuat ketentuan yang menimbulkan lebih banyak pertanyaan mengenai risiko penindasan terhadap akses terhadap hak pilih.

Meskipun versi sebelumnya dari UU SAVE berfokus terutama pada persyaratan bukti kewarganegaraan pada saat pendaftaran, versi terbaru mencakup ketentuan yang diperluas dengan mengharuskan siapa pun yang ingin memberikan suara melalui surat harus memberikan bukti secara langsung. Usulan tersebut juga mengatur sanksi pidana bagi penyelenggara pemilu yang mendaftarkan calon tanpa bukti dokumen, meskipun orang tersebut sebenarnya adalah warga negara.

RUU tersebut juga menyebutkan dokumen identifikasi dari sistem ID NYATA – dokumen identitas yang dikeluarkan oleh negara bagian yang memenuhi standar keamanan federal – sebagai bukti kewarganegaraan. Namun, ID NYATA tersedia baik bagi warga negara maupun bukan warga negaradan tidak ada ID NYATA negara bagian yang secara eksplisit menunjukkan status kewarganegaraan.

Sebuah proposal terpisah, berjudul “Undang-undang Membuat Pemilu Hebat Lagi,” mencakup persyaratan bukti kewarganegaraan dan tanda pengenal berfoto yang serupa, namun lebih jauh lagi, mengusulkan larangan total terhadap pemungutan suara melalui pos.

Siapa yang dapat terkena dampaknya?

Kelompok hak suara berpendapat bahwa SAVE America Act bisa mencabut hak pilih jutaan warga negara yang berhak memilih.

Jajak pendapat tahun 2023 yang dilakukan oleh Brennan Center for Justice menemukan bahwa 9% warga AS — kira-kira 21,3 juta orang — tidak memiliki akses mudah terhadap bukti kewarganegaraan. Hanya sekitar separuh penduduk Amerika yang memiliki paspor.

Lebih dari 3,8 juta warga dewasa tidak mempunyai dokumen apa pun kewarganegaraan, menurut survei yang dilakukan oleh Pusat Demokrasi dan Keterlibatan Masyarakat di Universitas Maryland.

Dampaknya bisa mempengaruhi kelompok tertentu secara tidak proporsional. 3% warga negara non-kulit putih melaporkan tidak memiliki dokumen kewarganegaraan, dibandingkan dengan 1% warga kulit putih. Sebanyak 11% warga kulit berwarna lainnya mengatakan mereka tidak memiliki akses mudah terhadap dokumen-dokumen tersebut, dibandingkan dengan 8% warga kulit putih Amerika.

Dewasa muda berusia 18 hingga 24 tahun juga kecil kemungkinannya akses, seringkali karena akta kelahiran mungkin disimpan di tempat lain atau di anggota keluarga. Kesenjangan ini menimbulkan kritik bahwa proposal tersebut sengaja dirancang untuk menguntungkan Partai Republik, karena generasi muda dan penduduk non-kulit putih cenderung lebih memilih Partai Demokrat.

Sebagai wanita menikah yang mengubah nama keluarga mereka Mereka juga mungkin menghadapi komplikasi jika akta kelahiran mereka tidak sesuai dengan nama resmi mereka saat ini. “Undang-undang tersebut tidak menyebutkan kemungkinan bagi orang-orang Amerika untuk menunjukkan dokumen perubahan nama atau akta nikah bersama dengan akta kelahiran mereka untuk membuktikan kewarganegaraan mereka,” kata lembaga pemikir liberal Center for American Progress.

“Iblis ada dalam detailnya”

Jajak pendapat menunjukkan dukungan luas masyarakat terhadap persyaratan tanda pengenal pemilih. Menurut survei August Pew Research Center, 83% orang dewasa AS mendukung keharusan menunjukkan tanda pengenal berfoto untuk memilih.

“Mewajibkan tanda pengenal untuk memilih mendapat dukungan luas karena jumlahnya yang besar Kebanyakan orang memiliki dokumen-dokumen ini dan memilikinya. Mereka tidak menyadari bahwa sebagian besar masyarakat tidak memilikinya”, kata Michael J. Hanmer, direktur Pusat Demokrasi dan Keterlibatan Masyarakat di Universitas Maryland. Pakar tersebut juga memperingatkan risiko undang-undang baru yang mempersulit mereka yang berpindah negara bagian untuk memilih.

Para ahli juga merujuk pada contoh Kansas, ketika seorang hakim federal membatalkan undang-undang serupa pada tahun 2018, karena menganggapnya inkonstitusional. Bukti menunjukkan hal itu lebih dari 30.000 permintaan sensus pemilu ditangguhkan atau dibatalkan akibat kebijakan ini.

Rachel Orey, direktur Proyek Pemilu Pusat Kebijakan Bipartisan, mengatakan ketentuan ini menciptakan “wilayah abu-abu”, yang berpotensi memberikan tekanan pada pejabat pemilu untuk memilih untuk menolak untuk menghindari permasalahan hukum.

“Ini berisiko menciptakan lingkungan di mana petugas pemilu berada terlalu berpuas diri”, kata Orey kepada PBSmemperingatkan bahwa peraturan yang tidak jelas dapat membahayakan mekanisme keamanan yang dirancang untuk melindungi pemilih yang memenuhi syarat.

Orey lebih lanjut menggambarkan langkah-langkah tersebut sebagai “mandat yang tidak didanai” yang memerlukan sumber daya administratif dan waktu yang signifikan untuk dilaksanakan. Pusat Kebijakan Bipartisan merekomendasikan a jangka waktu paling sedikit satu tahun untuk penerapan kebijakan pemilu baru, memperingatkan agar tidak melakukan perubahan besar pada tahun pemilu federal. “Seperti halnya kebijakan penyelenggara pemilu lainnya, hal yang sangat rumit ada di dalamnya”, Orey memperingatkan.



Tautan sumber