Pemerintah Argentina / Wikimedia
Javier Milei dan Rodrigo Paz
Serangkaian reformasi yang diusulkan oleh presiden baru Rodrigo Paz Pereira, termasuk memberikan lebih banyak kekuasaan kepada Pemerintah dan “jalur cepat” untuk persetujuan kontrak eksplorasi mineral, memicu protes masyarakat.
Lanskap politik Bolivia telah berubah drastis sejak Agustus 2025, ketika pemilihan umum diadakan mengakhiri pemerintahan Gerakan untuk Sosialisme (TAPI) setelah hampir dua dekade. Kehadiran mereka di Kongres praktis menghilang, dengan partai-partai sayap kanan kini memegang mayoritas suara.
Presiden baru, Rodrigo Paz Pereiraberkampanye dengan slogan populis sayap kanan: iman, keluarga, dan tanah air. Dia meraih kemenangan signifikan terutama karena popularitas pasangannya dan wakil presiden saat ini, Edmand Lara.
Sebagai putra mantan presiden Bolivia Jaime Paz Zamora, yang memerintah Bolivia dari tahun 1989 hingga 1993, Paz Pereira mewakili sebuah elit politik generasi baru tradisional negara tersebut. Namun Lara, mantan kapten polisi yang menjadi terkenal di media sosial sejak tahun 2023, berasal dari kalangan populer.
Duo yang tidak terduga ini mendapat manfaat dari a keinginan yang kuat untuk perubahan di antara masyarakat Bolivia di tengah krisis ekonomi serius yang ditandai dengan kekurangan dolar AS dan inflasi tahunan hampir 20%. Mereka juga memanfaatkan ketidakpercayaan dan sikap diam yang meluas terhadap politisi dari pemerintahan sebelumnya.
Dalam pidato pelantikannya pada bulan November, Paz Pereira mengecam bahwa MAS telah meninggalkan apa yang disebutnya sebagai negara terkunci. Dia berjanji akan menggantinya dengan a Negara terkecil dan paling teknokratismampu menarik investasi asing. Model reformasi negara ini adalah bagian dari proyek neoliberal yang lebih luas yaitu “kapitalisme untuk semua”, sebuah visi bisnis yang tidak jelas dan mengagungkan informalitas.
Pemerintahan Paz Pereira segera mengungkapkan kontur agenda ekonomi dan politiknya Keputusan 5503. Keputusan tersebut mencakup lebih dari 100 pasal yang mencakup berbagai isu, seperti subsidi bahan bakar, pajak, kewenangan darurat, tata kelola sumber daya alam, serta kebijakan fiskal dan moneter.
Pemerintah menyampaikan keputusan tersebut hampir secara eksklusif sebagai upaya untuk mengakhiri subsidi bahan bakar fosil yang sudah berlangsung lama. Subsidi yang diperkenalkan pada tahun 1997 ini menjadi tidak berkelanjutan seiring dengan penurunan ekspor gas Bolivia sejak tahun 2017. Keputusan tersebut mengakhiri subsidi tersebut dan menggantinya dengan subsidi yang lebih kecil. kenaikan upah minimum dan pensiun negara.
Unsur-unsur lain yang lebih bermasalah dari keputusan tersebut, yang mengabaikan prosedur dan ketentuan yang ditetapkan dalam Konstitusi Bolivia, segera diketahui publik. Diantaranya, langkah-langkah untuk memberikan kekuasaan darurat kepada pemerintah tanpa pembenaran yang memadai, serta perubahan besar pada rezim perpajakan nasional tanpa persetujuan legislatif.
Dekrit tersebut juga memberikan kewenangan luar biasa bagi Bank Sentral, yang memungkinkan perolehan utang luar negeri tanpa batas tanpa mekanisme kontrol demokratis. Selain itu, dibentuk mekanisme untuk “jalur cepat” untuk persetujuan kontrak strategi untuk mengekstraksi sumber daya alam. Kontrak akan diberikan tanpa pengawasan legislatif atau proses penilaian dampak lingkungan wajib dan konsultasi dengan masyarakat adat.
Mekanisme “jalur cepat” ini secara terbuka menghidupkan kembali apa yang dikenal sebagai karakter negara Bolivia yang menyerah, yang secara historis lazim terjadi di bawah rezim elit. Ini adalah istilah yang digunakan di seluruh Amerika Latin untuk mengkritik pemerintah atau kebijakan yang dianggap buruk mengabaikan kepentingan nasional suatu negara, misalnya dengan menyerahkan kendali atas sumber daya alam.
Bolivia adalah rumah bagi cadangan lithium terbesar yang diketahui di duniadi departemen Potosí, diperkirakan mencapai 23 juta ton. Lithium adalah komponen penting dalam baterai yang menggerakkan kendaraan listrik dan telepon pintar, serta sistem persenjataan berteknologi tinggi. Bolivia juga kaya akan mineral penting lainnya seperti timah, perak, dan antimon.
Gerakan nasionalis telah dengan keras menentang kebijakan menyerah di Bolivia. Gerakan-gerakan ini menginspirasi peristiwa politik penting, termasuk revolusi tahun 1952yang menggulingkan oligarki yang berkuasa.
Mereka juga menyebabkan panggilan perang air dan gaspada tahun 2000 dan 2003. Ini adalah periode kerusuhan sosial yang timbul dari rencana pemerintah untuk memprivatisasi pasokan air di kota Cochabamba, di wilayah tengah negara tersebut, dan mengekspor gas alam melalui Chili.
Seperti yang dicatat oleh Tom Perreault, seorang peneliti di Universitas Syracuse di New York pada tahun 2006, masyarakat Bolivia memandang timah dan gas “bukan hanya sebagai sumber daya alam, tetapi juga sebagai sumber daya alam. juga sebagai sumber daya nasionalyaitu sumber daya yang benar-benar milik bangsa dan rakyatnya”.
Perasaan ini baru-baru ini ditangkap oleh peneliti Bolivia, Gustavo Calle. Dalam artikel yang diterbitkan pada 13 Januari, ia menyatakan bahwa dengan menyatakan bahwa sumber daya strategis akan dieksploitasi oleh perusahaan asing tanpa kendali yang signifikan, Keputusan 5503 menyentuh “dalam jalur paling sensitif dari nasionalisme kerakyatan”.
Pencabutan keputusan tersebut
Dua hari setelah pemerintah mengeluarkan keputusan tersebut, pada tanggal 17 Desember, organisasi pekerja utama Bolivia, Centro Operário Boliviano (COB), mengumumkan pemogokan umum. Mereka meminta para anggotanya untuk melakukan mobilisasi, menuntut pencabutan keputusan tersebut.
Kemudian, pada tanggal 5 Januari, organisasi masyarakat adat terbesar bergabung dalam protes. Mereka melumpuhkan negara dengan lebih dari 50 penghalang jalan. Pawai bertajuk “Bolivia tidak untuk dijual” Tiba di ibu kota, La Paz, mempertemukan berbagai lapisan masyarakat.
Paz Pereira menggambarkan para pemimpin mobilisasi sebagai individu yang ceroboh dan membela hak-hak istimewa mereka sendiri. Dia juga berjanji Jangan mundur dari “penjahat”. Namun, setelah hampir 28 hari protes, pemerintah akhirnya menyerah dan mencabut keputusan tersebut pada 11 Januari.
Citra pemerintah rusak. Namun, tidak seperti pemerintah pada masa perang gas, ini legitimasinya tidak dipertanyakan. Periode kerusuhan ini memuncak dengan pengunduran diri Presiden Gonzalo Sánchez de Lozada.
Kekalahan Paz Pereira juga hanya bersifat parsial. Penghapusan subsidi bahan bakar fosil telah dikonsolidasikan. Dan pemerintah sedang mempersiapkan undang-undang otoriter baru untuk mengatasi hal tersebut mengkriminalisasi hambatan.
Dalam wawancara baru-baru ini dengan Financial Times, Paz Pereira juga berusaha untuk menggambarkan oposisi populer terhadap kebijakan menyerahnya dipimpin oleh segelintir pengikut mantan pemimpin MAS. Evo Morales.
Dengan tidak adanya proyek politik alternatif, pemerintahan baru tampaknya mempunyai posisi yang kuat untuk memaksakan agendanya. Namun, kekuatan dan potensi ledakan perasaan nasionalis terhadap sumber daya alam di tanah air tidak boleh dianggap remeh.
