Selama dua tahun terakhir, parlemen Welsh, atau “Senedd”, telah memperdebatkan cara memerangi kebohongan yang disengaja oleh para politisi dan memulihkan kepercayaan publik terhadap demokrasi. Jika disahkan, undang-undang baru ini akan menjadikan Wales negara pertama di dunia yang melarang kebohongan politik.
Terdapat konsensus luas lintas partai di Wales bahwa sistem yang ada saat ini hanya memberikan sedikit konsekuensi nyata ketidakjujuran. Seperti yang dikatakan salah satu anggota Senedd: “Kebohongan tumbuh subur dalam politik karena kami berhasil melarikan diri bersamanya.”
Rasa frustrasi tersebut kini telah diwujudkan dalam tindakan legislatif. Sebuah RUU yang menjadikannya ilegal untuk dilakukan pernyataan yang salah atau menyesatkans selama kampanye pemilu Welsh, ia melewati tahap pertamanya di Senedd.
Namun meskipun prinsip yang mendasari undang-undang tersebut mendapat dukungan, detailnya, dan kecepatannya yang didorong oleh hal ini, telah memicu meningkatnya kerusuhan, katanya Stephen Jelasprofesor di Universitas Bangor , dalam sebuah artikel yang diterbitkan di Percakapan.
Larangan yang diusulkan belum akan siap pada pemilu Welsh berikutnya pada bulan Mei. Meskipun peraturan perundang-undangan selamat dari tahapan yang tersisatidak akan berlaku paling cepat hingga pemilu tahun 2030. Para menteri bahkan menyarankan hal ini kalender bisa optimis.
Hal ini menyebabkan beberapa anggota Senedd, termasuk dari Partai Buruh yang berkuasa, memperingatkan Wales berisiko menyetujuinya dengan tergesa-gesa undang-undang yang mungkin secara simbolis memuaskan tetapi cacat secara hukum.
Seorang anggota Senedd memperingatkan risiko menyetujui “perundang-undangan yang buruk” hanya untuk “membuat orang merasa nyaman dengan diri mereka sendiri“Yang lain memperingatkan bahwa RUU itu bisa saja terjadi secara tidak sengaja membatasi kebebasan berekspresi. Jika disetujui, negara tersebut akan menjadi negara pertama di dunia yang melakukan hal tersebut melarang kebohongan politik.
Inti kekhawatirannya adalah ini: bagaimana melarang kebohongan politik tanpa merendahkan diri sendiri perdebatan demokratis?
Apa sebenarnya fungsi RUU tersebut?
RUU ini mengikuti rekomendasi yang dibuat oleh komite standar Senedd pada bulan Februari 2025, yang menyerukan reformasi praktis pada tahun 2026, serta langkah-langkah jangka panjang untuk mencegah penipuan yang disengaja baik oleh anggota Senedd maupun oleh kandidat pemilu.
Namun, dan yang terpenting, RUU tersebut tidak memperkenalkan larangan umum kebohongan yang dilakukan oleh dua politisi sekali terpilih. Sebaliknya, ini hanya berfokus pada pernyataan yang dibuat selama kampanye pemilu.
RUU ini juga memberi wewenang kepada menteri-menteri Welsh untuk membuat pelanggaran baru atas pernyataan yang salah atau menyesatkan dirancang untuk mempengaruhi hasil pemilu.
Sudah ada beberapa pengamanan: Saat ini adalah ilegal untuk membuat pernyataan palsu tentang karakter pribadi atau perilaku seorang kandidat selama pemilu. Proposal baru ini melangkah lebih jauh. Hal ini berpotensi mencakup wacana politik yang lebih luas, meskipun tidak jelas sejauh mana cakupannya.
Untuk tindakan di luar masa pemilu, komisi merekomendasikan penguatan sistem investigasi yang ada oleh komisioner standar Senedd, daripada menjatuhkan sanksi pidana.
Kebebasan berekspresi menjadi titik penghambatnya
Para pengkritik RUU ini tidak menentang tujuan kejujuran dalam politik. Kekhawatiran mereka adalah bahwa rancangan undang-undang yang diusulkan saat ini, tidak memberikan definisi yang jelas Apa yang dianggap sebagai pernyataan “salah atau menyesatkan”..
Yang batas yang jelasbeberapa anggota Senedd khawatir bahwa politisi mungkin saja melakukannya memilih untuk tidak berbicara – atau menghindari isu-isu kontroversial sama sekali – daripada mengambil risiko tuntutan hukum.
Perdebatan politik sering kali melibatkan berpikir begitu sajamenafsirkan informasi yang tidak lengkap, atau menyajikan satu sisi argumen yang kompleks. Ini tidak sama dengan kebohongan yang disengaja.
Namun para kritikus berpendapat bahwa, tidak ada presisihukum mungkin mengalami kesulitan membedakan antara penipuan yang disengaja dan perselisihan sah.
Komite standar Senedd – yang diminta oleh pemerintah Welsh untuk memeriksa proposal tersebut – melangkah lebih jauh. Dia mengatakan dia tidak “yakin” bahwa hal itu akan menciptakan kejahatan baru akan mengembalikan kepercayaan masyarakatlebih memperingatkan bahwa “risiko dan konsekuensi yang tidak diinginkan saat ini melebihi manfaatnya“.
Risiko tersebut diantaranya adalah tekanan yang ada pada sistem peradilan. Ada juga kesulitannya membuktikan bahwa suatu pernyataan salah secara obyektif dan terdapat potensi konflik dengan kebebasan berekspresi.
Berdasarkan Pasal 10 Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, setiap orang – termasuk politisi – mempunyai hak atas kebebasan berekspresi, khususnya dalam debat politik.
Meskipun hak ini tidak mutlakbatasan apa pun harus didefinisikan dengan jelas, proporsional dan perlu. Komisi tersebut memperingatkan bahwa kejahatan dengan kata-kata yang tidak jelas yang menargetkan pidato politik dapat rentan terhadap tuntutan hukum atas dasar ini.
Bahkan mereka yang mendukung standar yang lebih ketat dalam politik Welsh menyadari ketegangan ini. Jika politisi takut akan hal itu kesalahan yang jujuropini kuat disajikan sebagai fakta atau argumen kampanye yang strategis mungkin kemudian dianggap salah secara pidana, perdebatan itu sendiri mungkin akan mereda, dan mungkin saja melemahkan demokrasi, bukan memperkuatnya.
Para pendukung penegakan hukum berpendapat bahwa risiko-risiko ini dapat dikelola, namun hanya dengan definisi yang lebih ketat dan perlindungan yang lebih kuat. Mereka menekankan bahwa setiap tuduhan pidana harus menyasar penipuan faktual yang disengaja dan dimaksudkan untuk mempengaruhi pemilih, bukan opini, retorika atau prediksi kebijakan.
Namun, menarik garis ini adalah lebih mudah diucapkan daripada dilakukanR. Interpretasi yang bersaing dari data ekonomi apakah mereka akan dikriminalisasi? Bagaimana dengan janji-janji optimis berdasarkan prediksi yang tidak pasti? Jika ucapan seperti itu melanggar undang-undang, hal ini dapat mempersempit ruang terjadinya perselisihan politik secara terbuka.
Oleh karena itu, beberapa ahli dan lembaga think tank telah menyarankan hal ini model alternatif. Ini termasuk sistem yang diawasi oleh badan independen daripada pengadilan pidana, atau sanksi berfokus pada kebenaran dan transparansi dibandingkan hukuman.
Tantangan yang dihadapi Senedd sangatlah rumit. Anda harus memutuskan apakah Anda dapat merancang undang-undang yang cukup sempit untuk memerangi hal tersebut penipuan yang disengajacukup kuat untuk menolak pemeriksaan hukum dan cukup fleksibel untuk melestarikan perdebatan demokratis.
Apakah keseimbangan tersebut dapat tercapai, dan RUU tersebut dapat bertahan pada tahap berikutnya, akan menentukan apakah Wales akan mencapainya pelopor kejujuran politik — atau dongeng tentang akibat dari membuat undang-undang dengan tergesa-gesa.
