Bagaimana dunia baru yang kita tinggali bekerja: penjelasan brutal Mark Carney

Pidato Perdana Menteri Kanada di Davos menyoroti dengan sangat jelas bagaimana negara-negara kekuatan menengah seperti beliau dapat mencapai kesejahteraan di dunia baru yang penuh gejolak ini – di mana negara-negara besar tidak lagi berpura-pura mengikuti aturan yang telah ditetapkan.

“Hari ini, saya akan berbicara tentang pecahnya tatanan duniaakhir dari kisah indah dan awal dari kenyataan brutal di mana geopolitik antara negara-negara besar tidak tunduk batasan apa pun“.

Maka dimulailah pidato dari Tandai Carney selama Forum Davos, pertemuan puncak tahunan Forum Ekonomi Dunia, yang berlangsung minggu ini di Swiss.

Lebih dari sekedar diagnosis, pidato luar biasa dari Perdana Menteri Kanada menunjukkan dengan sangat jelas caranya negara-negara kekuatan menengah dapat berkembang dalam hal ini dunia baru yang penuh gejolak.

Selama beberapa dekade, ini kekuatan perantaraseperti Kanada, Inggris, dan sebagian besar negara Eropa, telah mencapai kesejahteraan berdasarkan asumsi adanya tatanan internasional berbasis aturanMeskipun tidak sempurna, hal ini akan terus menjaga stabilitas global.

Asumsi ini mempertimbangkan Tandai Carneytidak lagi dipertahankan.

Dalam pidatonya, Perdana Menteri Kanada menolak nostalgia dan fatalisme, dan menggambarkan dunia baru tempat kita hidup, dimana persaingan antar kekuatan besar kembali terjadi, saling ketergantungan ekonomi menjadi a instrumen pemaksaan dan ritual multilateralisme semakin menutupi kenyataan yang lebih buruk.

Inti dari pidato Carney yang luar biasa adalah sebuah tantangan yang tidak dapat dihindari: kita berhenti berpura-pura bahwa tatanan lama masih berfungsi dan menghadapi dunia apa adanya, dan tidak seperti yang diinginkan banyak negara.

Tatanan dunia yang runtuh tidak berkembang

Carney adalah tegas dalam diagnosisnyakeluar ke Geografis: dunia tidak sedang melalui masa transisi yang terkendali, namun mengalami perpecahan.

A tatanan internasional yang berdasarkan aturan hal yang membentuk politik global pada sebagian besar era pascaperang tidak hilang begitu saja; kehilangan kemampuannya untuk mengkondisikan perilaku. Negara-negara besar semakin bersedia melakukan hal tersebut menghindari, menafsirkan ulangr atau abaikan norma-norma bersama ketika bertentangan dengan norma Anda kepentingan nasional.

Apa yang membuat momen ini berbeda, menurut Carney, adalah caranya saling ketergantungan ekonomi telah berubah. Perdagangan, keuangan, dan rantai pasokan pernah ditampilkan sebagai sumber yang saling menguntungkan dan stabilitas.

Hari ini, memang demikian rutin digunakan sebagai instrumen tekananhukuman dan kontrol. Tarif, akses pasar dan infrastruktur keuangan telah menjadi bagian dari hal ini alat pemaksaan, bukan kerja sama.

Untuk kekuatan perantarahal ini mencerminkan perubahan mendasar: asumsi bahwa keterbukaan secara otomatis memberikan keamanan dan kesejahteraan tidak lagi dapat dipercaya.

Akibat dari “hidup dalam kebohongan”

Untuk menjelaskan bagaimana tatanan lama tetap bertahan Setelah sekian lama meski mengalami kegagalan, Carney beralih ke mantan pembangkang Ceko Vaclav Havel untuk menjelaskan bagaimana kita bisa “hidup bersama dalam kebohongan”.

Pada tahun 1978, Havel menulis esai berjudul “Kekuatan Mereka yang Tak Berdaya“, di mana dia mengajukan pertanyaan sederhana: Bagaimana sistem komunis mempertahankan dirinya??

Menurut Havel, cukup dengan keikutsertaan masyarakat biasa dalam ritual itu mereka tahu bagaimana menjadi salah, dan kesediaan semua orang dalam bertindak seolah-olah itu benar.

Sistem internasional, kata Carney, bertahan bukan karena berfungsi seperti yang diiklankan, namun karena negara-negara terus bertindak seolah-olah hal itu berhasil. Pemerintah memuji peraturan yang mereka tahu diterapkan secara tidak meratamembela lembaga-lembaga yang mereka tahu melemah dan menghindari pelaporan inkonsistensi menjaga stabilitas jangka pendek.

Representasi kolektif ini harus dibayar mahal. Dengan menoleransi kriteria ganda dan penerapan selektif, kekuatan perantara membantu mempertahankan ilusi yang berakhir mengosongkan legitimasinya.

Sekarang itu Kekuatan-kekuatan besar bahkan mengabaikan kesan pembatasanterus mematuhi, tetap diam, atau menerapkan prinsip-prinsip yang sudah tidak konsisten tidak menjamin perlindungan. Sebaliknya, memperdalam kerentanan.

Bagi Carney, kejujuran – menyebut realitas apa adanya — menjadi tindakan pertama pertahanan diri yang strategis.

Mengapa mundur ke balik tembok negara bukanlah jawabannya

Ketika kepercayaan terhadap peraturan global terkikis, banyak negara yang berupaya melakukan hal yang sama otonomi strategis di bidang energi, pangan, pertahanan dan rantai pasokan penting.

Carney memperlakukan naluri ini dengan pengertian.itu. Sebuah negara yang tidak dapat memenuhi kebutuhan pangannya sendiri, menyediakan energi atau mempertahankan diri, hanya memiliki sedikit pilihan ketika berada di bawah tekanan. Di dunia di mana integrasi ekonomi dapat dijadikan senjata, mengurangi paparan adalah respons rasional.

Tapi Carney memang begitu jelas mengenai risikonya. Otonomi yang dilakukan secara terisolasi mengarah pada dunia benteng nasional: terfragmentasi, tidak efisien dan, pada akhirnya, lebih miskin.

Setiap negara berusaha menduplikasi rantai pasokanmengumpulkan sumber daya dan mengisolasi diri dari guncangan akan meningkatkan biaya dan menurunkan ketahanan. Hasilnya adalah a sistem global lebih rapuh, bukan lebih aman.

Argumen Carney adalah demikian ketahanan tidak harus berarti kemunduran; dapat dibangun melalui investasi bersamastandar umum dan diversifikasi terkoordinasi antara mitra terpercaya.

Tema sentral pidato Perdana Menteri Kanada di Davos adalah kejelasan perbedaan antara kekuatan besar dan mereka yang tertangkap di tengah. Kekuatan besar, untuk saat ini, mempertahankan ukuran pasarkapasitas dan pengaruh militer untuk mendikte kondisi. Kekuatan perantara, menurut Carney, tidak bisa melakukan hal tersebut.

Carney berterus terang tentang konsekuensinya. Ini bukanlah kedaulatan yang sejatibantahnya, tapi kinerja Anda — munculnya otonomi sambil menerima subordinasi.

Alternatifnya adalah tindakan kolektifkata pejabat pemerintah Kanada.

Ke mengoordinasikan kebijakan, investasi dan standarnyakekuatan perantara berpotensi memusatkan pengaruh, berbagi risiko, dan menciptakan jalur ketiga antara ketundukan dan isolasi.

Bertindak bersamakekuatan menengah lebih cenderung membentuk peraturan dibandingkan hanya menyerap konsekuensi dari politik kekuasaan.

Tanggapan Kanada: kejujuran, kekuatan dan persatuan

Strategi Kanada, sebagaimana diuraikan oleh Carney, didasarkan pada apa yang disebutnya “realisme berbasis nilai“.

Artinya berpegang teguh pada prinsip-prinsip dasar — kedaulatan, integritas teritorial, hak asasi manusia dan larangan penggunaan kekuatan — sambil bertindak secara pragmatis di dunia dengan kepentingan yang berbeda. Ini adalah pendekatan yang menolak keduanya pendirian moral yang muluk-muluk seperti persetujuan diam-diam.

Dalam praktiknya, hal ini menyiratkan membangun kekuatan secara internal melalui reformasi ekonomi, investasi besar di bidang energi, teknologi dan pertahanan, serta penghapusan hambatan pertumbuhan dalam negeri.

Bukan eksternal, berarti mendiversifikasi kemitraan dan membentuk koalisi yang fleksibel dan spesifik terhadap isu-isu tertentu—di bidang perdagangan, mineral penting, keamanan Arktik, dan kecerdasan buatan—daripada hanya mengandalkan lembaga-lembaga universal yang tidak lagi berfungsi sebagaimana mestinya.

Argumen utama Carney menyatakan bahwa negara-negara menengah mendapatkan hak atas kebijakan luar negeri yang berprinsip dengan mengurangi kerentanan mereka terhadap pembalasan dan tindakan balasan. dengan bertindak bersama-sama dan tidak sendirian.

Seperti yang ditulis pembaca ZAP di kolom komentar Kamis ini, ada sebelum dan sesudah pidato Mark Carney.