Satuan Tugas yang dipimpin Abhinav Bindra yang dibentuk oleh Kementerian Olahraga telah menunjukkan adanya “defisit sistemik” dalam administrasi olahraga India, termasuk atlet yang “tidak memadai dan tidak memiliki perlengkapan” untuk peran tata kelola, dan merekomendasikan pembentukan badan hukum otonom untuk melatih kader khusus yang juga akan menampilkan petugas IAS.
Laporan Satgas setebal 170 halaman itu telah disampaikan kepada Menteri Olahraga Mansukh Mandaviya, yang pada Selasa (30 Desember 2025) menyatakan “semua rekomendasinya akan dilaksanakan”.
Untuk mengatasi “kesenjangan” yang terjadi pada Otoritas Olahraga India (SAI), Federasi Olahraga Nasional (NSF) dan departemen-departemen negara bagian, komite tersebut telah merekomendasikan agar Dewan Nasional untuk Pendidikan Olahraga dan Peningkatan Kapasitas (NCSECB) dibentuk di bawah Kementerian “untuk mengatur, mengakreditasi, dan mensertifikasi pelatihan administrasi olahraga.”
Gugus Tugas beranggotakan sembilan orang ini dibentuk pada bulan Agustus tahun ini dan menampilkan antara lain Adille Sumariwala dan mantan CEO Target Olympic Podium Scheme Cdr. Rajesh Rajagopalan.
Panel tersebut menyoroti kurangnya kader profesional administrator olahraga, dan peluang pelatihan yang ketinggalan jaman bagi mereka dengan “fokus terbatas pada kompetensi atau pengembangan profesional berkelanjutan.” Dikatakan juga bahwa sebagian besar atlet “tidak memiliki perlengkapan” dalam hal keterampilan yang dibutuhkan untuk beralih dari karir olahraga mereka ke peran administratif.
Laporan ini bersifat diagnostik dan preskriptif. Laporan ini mengidentifikasi kesenjangan struktural, fungsional, dan sistemik yang saat ini menghambat tata kelola olahraga, namun yang lebih penting, memetakan peta jalan menuju transformasi, kata Bindra dalam kata pengantarnya.
Gugus Tugas ini diberi mandat yang luas dan mencakup evaluasi kerangka administratif yang ada saat ini di seluruh lembaga seperti SAI, NSF, dan asosiasi negara.
“Kami terlibat secara mendalam dengan ekosistem olahraga. Kami berkonsultasi dengan para atlet, pejabat pemerintah, pengurus SAI, perwakilan NSF, pejabat negara, pakar akademis, dan lembaga internasional,” kata Bindra dalam laporannya.
SAI, yang juga dianggap kekurangan staf oleh komite tetap parlemen bidang olahraga, mendapat pengawasan ketat bahkan dari Satuan Tugas bersama dengan departemen olahraga negara bagian.
Dengan menggambarkan keduanya sebagai “tulang punggung” administrasi olahraga India, panel tersebut menyimpulkan bahwa “kedua institusi tersebut menghadapi tantangan sistemis dan kapasitas yang mendalam yang menghambat profesionalisme, efisiensi, dan efektivitas tata kelola.”
“Kesenjangan ini tidak hanya menghambat implementasi kebijakan nasional tetapi juga melemahkan koordinasi dengan federasi dan pemangku kepentingan lainnya, sehingga membatasi kemampuan India untuk membangun ekosistem olahraga modern yang berpusat pada atlet,” jelasnya.
“Baik SAI maupun departemen luar negeri tidak memiliki layanan administrasi olahraga khusus. Sebaliknya, peran-peran tersebut diisi oleh pegawai negeri umum atau staf kontrak, yang seringkali tidak memiliki keahlian khusus pada sektor tertentu.
“Hal ini mengakibatkan pengambilan keputusan yang bersifat ad-hoc, lemahnya kesinambungan kelembagaan, dan tidak adanya profesionalisasi jangka panjang.”
Panel kemudian menyebutkan “koordinasi yang buruk” antara SAI, NSF, dan Departemen Luar Negeri, dan menyebutnya “terbatas dan terfragmentasi.”
“Peran yang tumpang tindih, duplikasi fungsi, dan kerangka akuntabilitas yang tidak jelas mengurangi efisiensi dan menciptakan hambatan sistemik,” katanya.
Tidak ada jalur yang jelas bagi atlet dalam pemerintahan
Panel tersebut mencatat bahwa meskipun Undang-Undang Tata Kelola Olahraga Nasional yang akan segera diterapkan mewajibkan perwakilan atlet di Komite Eksekutif NSF, tidak ada sistem yang melatih mereka untuk melakukan pekerjaan tersebut.
“India belum memiliki Jalur Karir Atlet Ganda terstruktur yang terintegrasi dengan model Pengembangan Atlet Jangka Panjang (LTAD), yang mendukung atlet dalam menggabungkan kinerja elit dengan pendidikan, kepemimpinan, dan keterampilan tata kelola,” katanya.
“…kesenjangan sebenarnya terletak pada kesiapan atlet untuk mengambil peran tata kelola dan kepemimpinan ini secara efektif. Kebanyakan atlet pensiun tanpa keterampilan yang relevan dalam administrasi, kepemimpinan, atau tata kelola, sehingga membuat mereka kurang siap untuk tanggung jawab yang dituntut dari posisi tersebut,” tambahnya.
Panel tersebut mengutip kisah sukses internasional yang menyatakan bahwa pelatihan yang tepat adalah suatu keharusan untuk menghasilkan administrator yang kompeten dari para atlet.
Bos Atletik Dunia Sebastian Coe (juara jarak menengah Olimpiade, mantan ketua Komite Olimpiade Internasional Thomas Bach (peraih medali emas anggar Olimpiade) dan Presiden IOC saat ini Kirsty Coventry (juara renang Olimpiade) adalah nama-nama yang dikutip oleh panel.
Kesenjangan Tata Kelola di NSF
Sentralisasi kewenangan yang berlebihan di NSF disebut-sebut sebagai masalah tata kelola yang utama oleh Satuan Tugas.
“Di banyak NSF, Presiden menjalankan kendali yang tidak proporsional atas operasi, keuangan, dan penunjukan. Hal ini sangat kontras dengan norma-norma global, di mana tata kelola dan pelaksanaan jelas dipisahkan.
“Dikombinasikan dengan terbatasnya transparansi, hal ini menyebabkan rendahnya akuntabilitas dan terhambatnya pengembangan kepemimpinan. Pengurus terpilih seringkali mengambil tanggung jawab operasional tanpa pelatihan formal dalam manajemen olahraga,” katanya.
“Hanya sedikit federasi yang menunjuk CEO penuh waktu atau direktur khusus domain. Hal ini sering kali mengakibatkan konflik kepentingan, inefisiensi dalam fungsi sehari-hari, dan lemahnya pelaksanaan program berkinerja tinggi.”
Integrasi Pelayanan Sipil
Panel merekomendasikan agar IAS dan petugas kader negara bagian harus dilatih dalam modul tata kelola olahraga terstruktur pada tahap induksi dan lanjutan, mengingat peran sentral mereka dalam implementasi.
“Akademi layanan sipil harus mengintegrasikan pelatihan tata kelola olahraga untuk menyadarkan para birokrat di masa depan.”
Diterbitkan – 30 Desember 2025 17:10 WIB
