Rencana Jerman untuk meningkatkan deportasi

Saat berkunjung ke Suriah, Menteri Luar Negeri Johann Wadephul mengomentari sulitnya kondisi kehidupan yang dihadapi penduduk pasca perang. Konteks komentarnya tampak bertentangan dengan rencana deportasi partainya.

Pemerintahan koalisi yang dibentuk oleh Persatuan Demokrat Kristen dan Persatuan Sosial Kristen (CDU/CSU) yang berhaluan kanan-tengah dan Partai Sosial Demokrat (SPD) yang berhaluan kiri-tengah, yang berkuasa sejak Mei 2025, bermaksud untuk secara signifikan meningkatkan jumlah orang yang telah menerima perintah deportasi, dalam sebuah kampanye yang mereka sebut “serangan repatriasi“Namun, perdebatan politik dan media terfokus pada kata lain: deportasi.

Perselisihan mengenai deportasi ke Suriah, negara yang hancur akibat perang saudara yang berkepanjangan, menunjukkan kompleksitas tugas ini dan perbedaan pendapat, bahkan antara dua partai Kristen konservatif di pemerintahan. Menteri Luar Negeri Jerman Johann Wadephul (CDU) baru-baru ini mengunjungi Suriah dan kemudian menyatakan kewaspadaannya: “Hal ini hanya mungkin terjadi pada tingkat yang sangat terbatas saat ini”, demikian penilaiannya terhadap kemungkinan deportasi paksa. Menteri Luar Negeri Friedrich Merz menyampaikan hal yang bertentangan dengan Menteri Luar Negerinya: “Perang saudara di Suriah telah berakhir. Tidak ada lagi alasan untuk mencari suaka di Jerman, yang berarti kita juga dapat memulai repatriasi,” kata Merz pada konferensi pers pada hari Senin. Dia menambahkan: “Mereka yang menolak untuk kembali ke negara tersebut, tentu saja, dapat dideportasi tidak ada masa depan“.

Menteri Dalam Negeri sedang bernegosiasi dengan pihak berwenang Suriah

Menteri Dalam Negeri, Alexander Dobrindt (CSU), menekankan bahwa dia ingin melanjutkan deportasi berdasarkan prinsip. Jerman belum mendeportasi individu ke Suriah selama 12 tahun karena perang saudara di negara tersebut.

Dalam praktiknya, rencana deportasi seringkali menemui kendala karena kompleksitas kerangka hukum. Pada hari Senin, kelompok Migration Media Service yang berbasis di Berlin membahas masalah ini dalam analisisnya.

Prosedur tersebut “diatur oleh undang-undang prosedural dan tempat tinggal nasional, undang-undang konstitusional nasional, arahan dan peraturan Eropa serta kewajiban hukum internasional”, kata laporan tersebut.

Laporan ini merupakan pakar hukum Hannah Franz dari Universitas Hamburg yang berkontribusi dalam laporan ini. Analisisnya terfokus pada pusat penahanan bagi orang yang dideportasi dan rencana pemerintah federal untuk melakukan hal tersebut meningkatkan jumlah lowongan di lokasi tersebutyang merupakan bagian dari serangan repatriasi yang dijanjikan.

Akomodasi tambahan akan dibuat di pusat penahanan khusus atau area terpisah yang diperuntukkan bagi menampung orang-orang yang menunggu deportasi. Saat ini, ada sekitar 800 lowongan jenis ini di seluruh negeri.

Menurut Franz, jumlah tahanan telah meningkat selama bertahun-tahun, mencapai sekitar 6000 pada tahun 2024. Mayoritas tahanan, 90%, adalah laki-laki. “Sangat sedikit fasilitas penahanan yang siap mengakomodasi perempuan,” kata Franz, sambil menyoroti masalah yang belum terselesaikan dalam menampung tahanan yang menunggu deportasi.

Apakah ruang yang tersedia cukup bagi tahanan yang menunggu deportasi?

Hanya 10 dari 16 negara bagian yang memiliki fasilitas sendiri untuk menampung orang-orang yang menunggu deportasi. Artinya, mereka perlu ditampung di tempat lain. Engelhard Mazanke, direktur Kantor Imigrasi Negara di Berlin, terus berupaya mengatasi masalah ini.

Deportasi tidak mungkin dilakukan selama kasus digugat di pengadilan. Hal ini umumnya melibatkan situasi di mana kewarganegaraan seseorang tidak jelas. Jika orang tersebut tidak mampu atau tidak mau menunjukkan paspornya, situasinya menjadi lebih rumit, kata Mazanke, yang telah bekerja di bidang imigrasi selama lebih dari 30 tahun.

“Ada banyak negara yang melakukan hal tersebut tidak homogen secara etnis“, menyoroti Mazanke. Sebagai contoh, dia menyebut suku Kurdi, yang mungkin berasal dari Turki, tapi juga dari Iran atau Suriah. “Artinya, terkadang, sama sekali tidak jelas dari negara mana orang tersebut berasal.” Dalam kasus-kasus ini, ada gunanya jika kita mempunyai referensi lain mengenai identitas orang tersebut: dokumen-dokumen seperti KTP militer atau SIM, dan juga pernyataan saksi yang diberikan selama persidangan di hadapan Kantor Federal untuk Migrasi dan Pengungsi.

“Namun pada akhirnya, hal itu selalu diperlukan negara yang menyatakan ketersediaannya untuk menerima orang tersebut”, menyoroti Mazanke.

Deportasi hanyalah pilihan terakhir

Dari sudut pandang kepala otoritas imigrasi Berlin, faktor penentunya adalah mendorong orang untuk pergi secara sukarela, dibandingkan melakukan deportasi paksa. Mazanke mengenang, pada tahun 2019, tahun sebelum dimulainya pandemi virus corona, sekitar 6.000 orang tidak memiliki kesempatan untuk mendapatkan izin tinggal. secara sukarela meninggalkan ibu kota Jerman. Namun pada periode yang sama, hanya 1.000 orang yang dideportasi.

Dengan kata lain, rasio antara mereka yang meninggalkan Berlin secara sukarela dan mereka yang terpaksa kembali ke negara asalnya adalah enam berbanding satu. Menganalisis angka-angka dari tahun ini hingga saat ini, Mazanke memperkirakan akan ada 15.000 orang yang kembali secara sukarela dan 1.700 orang yang dideportasi pada tahun 2025.

Pemerintah federal juga menyadari sepenuhnya apa yang perlu dilakukan agar lebih banyak orang tidak ada prospek realistis untuk tinggal di Jerman pergi dengan sukarela.

“Kami ingin menawarkan lebih banyak dukungan kepada mereka yang memilih untuk kembali secara sukarela, memperkuat insentif dan memberikan nasihat”, demikian isi perjanjian koalisi pemerintah. Dokumen tersebut melanjutkan: “Jika hal ini tidak terjadi secara sukarela, maka Negara harus memberlakukan kewajiban keluar“Dengan ini, dia mengacu pada deportasi paksa.