// Pengukur Skidmore; Firdaus Omar / Flickr
START yang baru akan berakhir pada tanggal 5 Februari dan membuat AS dan Rusia berada di ambang era tanpa batasan yang terverifikasi mengenai persenjataan nuklir untuk pertama kalinya sejak tahun 1972.
Perjanjian itu MULAI baruperjanjian pengendalian senjata nuklir bilateral besar terakhir antara Amerika Serikat dan Rusia, akan berakhir pada tanggal 5 Februari, pada saat pembicaraan mengenai pembaruan atau penggantian perjanjian tersebut, berdasarkan semua indikasi, terhenti.
Jika tidak ada pemahaman, ini akan menjadi pertama kalinya sejak awal arsitektur pengendalian senjata modern pada tahun 1970an. Washington dan Moskow akan dibiarkan tanpa batasan yang dapat diverifikasi mengenai persenjataan strategis mereka.
Berlaku sejak tahun 2011, New START menetapkan batas maksimal 1.550 hulu ledak nuklir strategis yang “dikerahkan” oleh masing-masing negara dan membatasi jumlah rudal dan pembom yang juga dikerahkan menjadi 700, jelas the Kebijakan Luar Negeri. Selain batasan jumlah, perjanjian ini mencakup mekanisme transparansi yang dianggap penting oleh para ahli pengendalian senjata, seperti inspeksi lapangan dan pertukaran data rutin, yang dirancang untuk mengurangi ketidakpastian, mencegah kesalahan perhitungan, dan menghentikan dinamika eskalasi.
Siklus perjanjian mulai terbentuk pada awal tahun 1970an dan, selama beberapa dekade, berfungsi sebagai penghambat sebagian perlombaan senjata. Dan sekarang, akan seperti apa jadinya?
Perjanjian START besar pertama (START I) ditandatangani pada tanggal 31 Juli 1991 oleh George HW Bush dan Mikhail Gorbachevsetelah negosiasi yang dimulai pada tahun 1980an, pada akhir Perang Dingin. Perjanjian tersebut akan memiliki beberapa “anak”, dengan versi dan pembaruan baru, termasuk penandatanganan New START di Praha, pada tahun 2010, oleh Barack Obama dan Dmitry Medvedevdalam iklim ekspektasi akan adanya “reset” dalam hubungan. Pada tahun 2021, di awal tahun Joe Bidenperjanjian itu diperpanjang selama lima tahun — perpanjangan maksimum yang diharapkan.
Sementara itu, Rusia menangguhkan keikutsertaannya dalam New START, meskipun tanpa secara resmi membatalkannya, pada bulan Desember 2022, menyusul invasi ke Ukraina. Penangguhan ini, secara teori, membuka pintu untuk melanjutkan implementasi, namun dalam praktiknya ketidakpastian yang semakin buruk.
Moskow menuduh Amerika Serikat mencari “keuntungan sepihak” berdasarkan perjanjian tersebut; Washington menuduh Rusia melanggar kewajibannya dengan menolak inspeksi. Inspeksi tatap muka telah dihentikan pada tahun 2020 karena pandemi Covid-19, dan belum dilanjutkan lagi sejak saat itu, menurut Berita Intelli.
Upaya untuk membuka negosiasi untuk perjanjian penerus berulang kali gagal. Departemen Luar Negeri AS mengatakan pada bulan Desember bahwa mereka tetap bersedia untuk “diskusi tanpa prasyarat”, namun Moskow menyatakan bahwa tidak akan ada kemajuan selama mereka menganggapnya terlibat dalam “perang proksi” dengan NATO.
Pada dasarnya memang demikian semuanya bersiaga, karena kurangnya kepercayaan di kedua belah pihakmeskipun Trump telah mengatakan bahwa “denuklirisasi” tampaknya merupakan “ide yang bagus”.
Wakil Menteri Luar Negeri Sergei Ryabkov mengatakan pada bulan ini bahwa kesepahaman tidak mungkin tercapai selama AS mempertahankan kebijakan yang dianggap Rusia tidak sesuai dengan kepentingannya.
Sikap Amerika Serikat juga berfluktuasi, khususnya di bawah pemerintahan Trump. Meskipun presiden Amerika telah menyatakan ingin mengurangi jumlah rudal nuklir di dunia, pembicaraan dengan Moskow sejauh ini belum membuahkan hasil.
Moskow ingin setiap perjanjian baru melibatkan negara-negara nuklir lain seperti Tiongkok dan Inggris; Washington mengakui perlunya pendekatan multilateral dalam jangka panjang, namun menegaskan bahwa batasan langsungnya harus tetap bersifat bilateral antara AS dan Rusia, karena kedua negara memiliki persenjataan strategis terbesar.
Beberapa hari lagi setelah perjanjian tersebut “dirobeknya”, belum ada yang tahu apakah Washington dan Moskow akan melupakan apa yang memisahkan kedua negara untuk melanjutkan perundingan.
