Eropa siap membentuk tentaranya sendiri

Ketika Amerika Serikat melancarkan ancaman berturut-turut, para pemimpin Eropa mengambil keputusan sulit. Dan suasana hatinya berubah.

Setahun penuh pertama Donald Trump sekembalinya ke Gedung Putih, dia membawa lebih banyak lagi pertanyaan eksistensial kepada sekutu-sekutu Amerika di Eropa dibandingkan seluruh masa jabatan pertamanya.

Presiden Amerika telah berulang kali menyatakan bahwa BENAR ancaman Keamanan Eropa bukanlah presiden Rusia VladimirPutinmelainkan Presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky.

Dan obsesi terbaru Trump adalah merebut Greenland dari Denmark, sekutu NATO, menyoroti jurnalis yang berspesialisasi dalam diplomasi Eropa. Lukas McGee dalam sebuah artikel di Kebijakan Luar Negeri.

Negara-negara Eropa telah berusaha keras untuk mengakomodasi Gedung Putih tidak dapat diprediksi dan mempertahankan Trump di pihak mereka dengan menyetujui peningkatan drastis anggaran pertahanan nasional mereka, saat pacaran hati-hati presiden Amerika.

Tahun lalu, perjanjian dibuat di mana pemerintah-pemerintah Eropa membayar ke Amerika untuk mempertahankan pengiriman senjata ke Ukraina, sementara berkomitmen pada pasukan mereka sendiri untuk menjamin kedaulatan Kiev, sebagai pengganti jaminan Amerika.

Namun, dalam dua minggu terakhir, perhitungan ini telah berubah — serta, tampaknya, pola pikir para pemimpin Eropa.

Truf, didorong oleh keberhasilannya menangkap Nicolás Maduronampaknya bertekad untuk mewujudkan fantasi geopolitiknya yang terus-menerus menjadi kenyataan — apa pun itu menyerang Greenland atau mengkhianati Ukraina.

A perubahan yang lebih jelas dalam pemikiran Eropa muncul minggu ini, kapan Andrius KubiliusKomisaris Pertahanan Eropa, secara terbuka melontarkan gagasan a Dewan Keamanan Eropaterdiri dari 10 hingga 12 negara Eropa yang dapat memimpin pasukan gabungan hingga 100.000 tentara, dipimpin oleh Komisi Eropa.

A Gagasan tentang kekuatan permanen Eropa bukanlah hal baru. Orang-orang Eropa telah memperdebatkan gagasan tentang sesuatu yang mirip dengan a tentara UE selama bertahun-tahundengan hasil yang bervariasi.

Meskipun ada prosedur yang memungkinkan UE menggunakan NATOgagasan tentang a perintah penuh dari UE selalu sulit untuk mencapai kesepakatan di antara negara-negara anggota UE. Meskipun sebagian besar negara UE adalah anggota NATO, beberapa di antaranya, seperti Irlandia dan Malta secara resmi netral.

“Kanselir Jerman saat itu Angela Merkel mengusulkan gagasan Dewan Keamanan Eropa pada tahun 2015,” kata seorang mantan pejabat NATO kepada McGee minggu ini, tanpa menyebut nama.

“Tapi masalahnya adalah itu negara-negara besar seperti Perancis (dan sebelumnya Inggris) menyukai gagasan itunegara-negara kecil dan menengah tidak menyukai gagasan UE yang ‘besar’ memiliki pengaruh lebih besar terhadap keamanan nasional mereka dan meniru apa yang sudah ada melalui NATO“.

Beberapa Negara-negara yang berbatasan dengan Rusia merasa tidak nyaman dengan inisiatif itu akan memberikan pengaruh penting bagi Jerman tentang kemampuan mereka untuk melindungi diri dari agresi Kremlin, mengingat ketergantungan Jerman pada gas murah Rusia, kata mantan pejabat tersebut.

Negara-negara Eropa juga mengalami hal yang sama sebelumnya menolak gagasan Komisi Eropa memiliki a peran kepemimpinan dalam semua jenis struktur memerintah.

Setiap peran resmi Komisi akan segera menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana badan tersebut, yang mana tidak dipilih langsung oleh pemilih namun mereka mempunyai komisioner yang ditunjuk oleh Negara-negara Anggota dan Parlemen Eropa, dan mereka dapat mewakilinya seluruh 27 Negara Anggota UE dalam masalah keamanan dan pertahanan, mengingat berbagai pendapat di dalam blok itu sendiri.

Misalnya, bahkan di kalangan kelompok garis keras anti-RusiaPolandia tidak bersedia mengirimkan pasukan penjaga perdamaian ke Ukraina, sementara Prancis telah berkomitmen untuk melakukannya jika terjadi perjanjian damai. Skenario ini selanjutnya menjadi lebih membingungkan ketika melihat negara-negara yang lebih menguntungkan Rusiaseperti Hongaria dan Slovakia.

Namun tahun 2026 telah mengubah perhitungan ini. “Ada kemungkinan hal ini bisa terjadi,” kata sumber keamanan Eropa kepada McGee. Berbeda dengan upaya sebelumnya, “ini bukan struktur UEseperti yang telah Kubilius katakan bahwa itu akan mencakup Inggris”, yang mana salah satu dari hanya dua kekuatan nuklir independensi benua ini, “akan sangat penting agar Dewan Keamanan yang dipimpin Eropa dapat berfungsi”.

Sumber yang dekat dengan Kubilius mengindikasikan bahwa meskipun komentar tersebut tidak mewakili perubahan resmi dalam kebijakan UE, di Brussel sudah diterima secara luas bahwa memikirkan tentang keamanan Eropatermasuk peran UE dalam struktur apa pun di masa depan, perlu berubahdan bahwa lembaga-lembaga UE mungkin harus mengambil peran di belakang dalam mengajak partai-partai untuk ikut serta.

Dalam beberapa minggu terakhir, terdapat banyak bukti bahwa negara-negara Eropa, termasuk anggota NATO, semakin meningkat bersedia menempatkan diri mereka dalam oposisi langsung kepada pemerintahan Trump.

Para pemimpin enam negara Eropa – Inggris, Perancis, Jerman, Italia, Polandia dan Spanyol – menandatangani deklarasi bersama dengan Denmark, menyatakan bahwa “Greenland adalah milik rakyatnyadan hanya Denmark dan Greenland yang dapat memutuskan hal-hal yang berkaitan dengan hubungan mereka”.

Di waktu normal, ini akan menjadi pernyataan yang basi. Namun hal itu muncul setelah diulang-ulang ancaman invasi wilayah Denmark oleh Gedung Putih, dan negara-negara yang sama, bersama dengan anggota NATO lainnya, mengirim pasukan ke Greenland sebagai bagian dari misi pengintaian.

Meskipun alasan resmi dari misi tersebut, menurut Jerman, adalah “untuk menjajaki pilihan-pilihan memastikan keamanan mengingat ancaman Rusia dan Tiongkok di Arktik”, itu penerima sebenarnya jelas berada di Washington.

Ilusi Eropa yang menghibur itu Putin bukanlah ancaman sangat besar, itu Orang Amerika akan “selalu ada di sana”dengan kejam diungkap sebagai kebohongan. Pekerjaan mendesak diperlukan untuk menyediakan alternatif keamanan Eropa yang kredibel melalui NATO yang dipimpin AS.

Namun, struktur UE yang kaku mungkin tidak dapat mengakomodasi hal tersebut fleksibilitas dan dukungan diperlukan.

Diperlukan Dewan Keamanan Eropa mungkin sesuatu yang benar-benar baru, sesuatu yang tidak terikat oleh perjanjian apapun sudah ada dan tidak didasarkan pada struktur yang sudah ada, seperti perjanjian Berlin Plus antara UE dan NATO, yang masih melibatkan Amerika Serikat dan akan memberikan hak veto secara diam-diam.

Struktur yang menyatukan negara-negara yang berpikiran samatanpa perjanjian, sudah ada — the G7 dan Komunitas Politik Eropauntuk mengutip dua contoh. Hal ini dapat memberikan titik awal yang baik untuk kerangka keamanan baru Eropa yang didasarkan pada persetujuan politik bersama.

Terkadang terasa tidak nyata melihat proposal seperti ini ditulis di atas kertas. Namun pada tahun 2026, Trump mengubah AS dari sekutu yang tidak dapat diprediksi dalam suatu potensi Negara bermusuhan yang dapat mengancam masa depan NATO.

Eropa secara sederhana tidak punya waktu untuk browsing oleh rumitnya struktur politik lembaga-lembaga lama yang beroperasi berdasarkan asumsi-asumsi yang sudah tidak berlaku lagi.

Seperti yang dikatakan oleh sumber keamanan senior Eropa ketika ditanya tentang komentar Kubilius: “Kita hidup dalam realitas baru. Kami juga perlu mengubah mentalitas kami.”