Mark R.Cristino/EPA
Mulai dari pertumbuhan industri yang menghancurkan persaingan di negara-negara Barat atau penerapan awal energi terbarukan yang kini membuahkan hasil, rencana lima tahun Tiongkok kemungkinan besar akan berdampak pada perekonomian global.
Para pemimpin utama Tiongkok bertemu minggu ini di Beijing untuk menguraikan tujuan dan prioritas negara tersebut untuk sisa dekade ini. Keputusan-keputusan yang diambil pada Sidang Pleno Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok akan menjadi dasar bagi keputusan tersebut rencana lima tahun ke depanyang akan memandu negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia antara tahun 2026 dan 2030.
Rencana lengkapnya baru akan dirilis tahun depan, namun pihak berwenang diperkirakan akan mengajukan beberapa pedoman pada hari Rabu. Para ahli mengatakan bahwa model Tiongkok, yang dipandu oleh siklus perencanaan dibandingkan pemilu, cenderung menghasilkan hasil keputusan yang mempunyai dampak global.
“Rencana lima tahun menentukan apa yang ingin dicapai Tiongkok, menunjukkan arah yang ingin diambil oleh kepemimpinannya, dan memobilisasi sumber daya negara untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya,” kata Neil Thomas, peneliti kebijakan Tiongkok di Asian Society Policy Institute.
Sekilas, gambaran ratusan birokrat de facto yang berjabat tangan dan menyusun rencana mungkin terkesan monoton. Namun, sejarah menunjukkan bahwa keputusan mereka sering kali berhasil dampak yang mendalam.
Berikut adalah tiga momen ketika rencana lima tahun Tiongkok mengubah perekonomian global.
1981-84: “Reformasi dan Pembukaan”
Sulit untuk menentukan dengan tepat kapan Tiongkok mulai menjadi kekuatan ekonomi, namun banyak anggota Partai Komunis Tiongkok akan mengatakan bahwa Tiongkok berada pada masa yang tepat. 18 Desember 1978.
Selama hampir tiga dekade, perekonomian Tiongkok dikontrol ketat oleh negara. Perencanaan terpusat ala Soviet gagal meningkatkan kesejahteraan, dan sebagian besar penduduk masih hidup dalam kemiskinan.
Negara ini sedang memulihkan diri dari pemerintahan Mao Zedong yang menghancurkan. Lompatan Jauh ke Depan (1958-1962) dan Revolusi Kebudayaan (1966-1976), kampanye yang dipimpin oleh pendiri komunis Tiongkok untuk membentuk kembali perekonomian dan masyarakat, mengakibatkan kematian jutaan orang.
Ketika berbicara pada Pleno Ketiga Komite ke-11, di Beijing, pemimpin Tiongkok yang baru, Deng Xiaoping, menyatakan bahwa sudah waktunya untuk mengadopsi beberapa elemen ekonomi pasar. Kebijakannya tentang “reformasi dan keterbukaan” menjadi poros utama rencana lima tahun berikutnya, dimulai pada tahun 1981.
Penciptaan zona perdagangan bebas ekonomi khusus, dan menarik investasi asing, mengubah kehidupan Tiongkok.
Menurut Thomas, dari Asian Society Policy Institute, tujuan rencana lima tahun tersebut tidak dapat dicapai dengan cara yang lebih tegas.
“Tiongkok saat ini melampaui mimpi terliar dari masyarakat pada tahun 1970-an, dalam hal memulihkan harga diri nasional dan mengkonsolidasikan posisi mereka di antara kekuatan-kekuatan besar dunia”, katanya.
Proses ini juga mengubah perekonomian global. Pada abad ke-21, jutaan lapangan kerja industri dari Barat dipindahkan ke pabrik baru di wilayah pesisir Cina.
Para ekonom menyebut fenomena ini sebagai “kejutan Tiongkok”, yang akhirnya memicu bangkitnya partai-partai populis di bekas kawasan industri di Eropa dan Amerika Serikat dan berujung pada tindakan seperti: pengenaan tarif dan pembalasan dipromosikan oleh Presiden Amerika Donald Trump – yang mengatakan ia sedang berusaha memulihkan lapangan kerja industri yang hilang karena Tiongkok dalam beberapa dekade sebelumnya.
2011–15: “Industri strategis yang sedang berkembang”
Status Tiongkok sebagai “pabrik dunia” dikonsolidasikan dengan masuknya mereka ke dalam organisasi internasional global yang menangani aturan perdagangan antar negara, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), pada tahun 2001. Namun, pada pergantian abad, Partai Komunis Tiongkok sudah merencanakan langkah berikutnya.
Ada ketakutan bahwa negara ini akan jatuh ke dalam apa yang disebut “perangkap pendapatan menengah”, ketika negara tersebut sedang bangkit berhenti menawarkan tenaga kerja murahnamun masih belum memiliki kapasitas inovasi untuk menghasilkan barang dan jasa yang bernilai tambah tinggi.
Untuk menghindari hal ini, Tiongkok mulai berinvestasi pada apa yang disebut “industri strategis yang sedang berkembang“, istilah yang pertama kali digunakan secara resmi pada tahun 2010. Fokusnya mencakup teknologi ramah lingkungan seperti kendaraan listrik dan panel surya.
Ketika perubahan iklim semakin menonjol dalam politik Barat, Tiongkok mengerahkan sumber daya yang belum pernah ada sebelumnya untuk mendorong sektor-sektor baru ini.
Saat ini, Tiongkok adalah negara tersebut pemimpin global dalam energi terbarukan dan kendaraan listrikselain mengendalikan hampir seluruh pasokan tanah jarang yang dibutuhkan untuk pembuatan chip dan pengembangan kecerdasan buatan (AI).
Ketergantungan dunia pada sumber daya ini memberi Tiongkok posisi yang kuat. Keputusan baru-baru ini untuk membatasi ekspor tanah jarang membuat Trump menuduh Tiongkok mencoba “menyandera dunia“.
Meskipun “kekuatan strategis yang baru muncul” dimasukkan ke dalam rencana lima tahun tahun 2011, teknologi ramah lingkungan telah diidentifikasi sebagai potensi pendorong pertumbuhan dan kekuatan geopolitik oleh pemimpin Tiongkok saat itu, Hu Jintao, pada awal tahun 2000an.
“Keinginan untuk menjadikan Tiongkok lebih mandiri di bidang ekonomi, teknologi, dan kebebasan bertindak sudah ada sejak lama, hal ini merupakan bagian dari esensi ideologi Partai Komunis Tiongkok”, jelas Thomas dari Asian Society Policy Institute.
2021-2025: “Pembangunan berkualitas tinggi”
Hal ini mungkin menjelaskan mengapa dalam rencana lima tahun terakhir, Tiongkok mulai memprioritaskan apa yang disebut “pembangunan berkualitas tinggi”, sebuah konsep yang secara resmi diperkenalkan oleh Xi Jinping pada tahun 2017.
Tujuannya adalah menantang dominasi teknologi AS dan menempatkan Tiongkok sebagai yang terdepan dalam sektor ini.
Kisah sukses dalam negeri seperti aplikasi video TikTok, raksasa telekomunikasi Huawei, dan model kecerdasan buatan DeepSeek menggambarkan kemajuan Tiongkok.
Namun kemajuan Tiongkok dipandang dengan kecurigaan oleh negara-negara Barat, yang menganggapnya sebagai hal yang merugikan ancaman terhadap keamanan nasional. Larangan dan pembatasan terhadap teknologi Tiongkok telah berdampak pada jutaan pengguna dan memicu perselisihan diplomatik.
Hingga saat ini, kemajuan teknologi Tiongkok bergantung pada inovasi Amerika, seperti semikonduktor canggih Nvidia. Dengan larangan penjualan komponen-komponen ini ke negara yang diberlakukan oleh pemerintahan Trump, kemungkinan besar konsep “pembangunan berkualitas tinggi” akan berkembang menjadi “kekuatan produktif baru yang berkualitas“, semboyan baru yang diperkenalkan Xi pada tahun 2023, yang mengalihkan fokus pada kebanggaan nasional dan keamanan negara.
Ini berarti menempatkan Tiongkok di garis depan dalam produksi chip, komputasi, dan kecerdasan buatan, tanpa bergantung pada teknologi Barat, selain kebal terhadap embargo.
A kemandirian di semua sektorkhususnya pada tingkat inovasi tertinggi, harus menjadi salah satu pilar utama rencana lima tahun ke depan.
“Keamanan nasional dan kemandirian teknologi saat ini menjadi misi penentu kebijakan ekonomi Tiongkok,” jelas Thomas dari Asian Society Policy Institute. “Sekali lagi, hal ini menunjukkan proyek nasionalis yang mendasari komunisme Tiongkok, memastikan bahwa negara ini tidak akan lagi didominasi oleh kekuatan asing.”
