Pada saat pemerintah Eropa memperketat kebijakan imigrasi, beberapa negara tetap menonjol dalam cara mereka mengintegrasikan penduduk baru. Menurut sebuah studi baru, Portugal adalah negara ketiga yang melakukan hal terbaik dalam hal ini, dalam daftar yang dipimpin oleh Swedia.
Meskipun peraturan masuk dan tinggal diperketat, Swedia adalah negara Uni Eropa yang memiliki peraturan tersebut kebijakan integrasi lebih kuat, menurut Edisi 2025 dari indeks MIPEX (Indeks Kebijakan Integrasi Migran) dari pusat studi Grup Kebijakan Migrasi, baru saja dirilis.
Indeks yang dibuat oleh lembaga think tank berbasis di Brussels, yang menilai sejauh mana negara-negara mendukung integrasi warga negara asing, menganalisis delapan bidang kebijakan yang mempengaruhi warga negara di negara ketiga: akses terhadap pasar tenaga kerja, pendidikan, layanan kesehatan, tempat tinggal permanen, reunifikasi keluarga, partisipasi politik, kewarganegaraan dan undang-undang anti-diskriminasi.
Masing-masing area ini terdiri dari berbagai indikator.
“Pada intinya, integrasi didasarkan pada prinsip persamaan kesempatan bagi semua. Dalam konteks ini, integrasi adalah sebuah hal yang penting akses yang adil terhadap hak dan layanans, dengan hambatan minimal, dianggap a prinsip dasar integrasitercermin dalam skor MIPEX yang lebih tinggi”, kata laporan tersebut.
Indeks menunjukkan bahwa, di seluruh UEkebijakan integrasi tetap ada stagnan dalam beberapa tahun terakhir. Skor rata-ratanya adalah 54 dari 100 – hanya 0,8 poin lebih tinggi dibandingkan tahun 2019. “Artinya, rata-rata, kebijakan nasional menciptakan banyak rintangan sebanyak peluang bagi para imigran untuk berpartisipasi dan menetap di negara baru mereka”, demikian bunyi laporan tersebut.
“Di seluruh Uni Eropa, para migran seringkali menikmati hak-hak dasar dan beberapa keamanan jangka panjangnamun mereka masih belum mempunyai kesempatan yang sama”, katanya Başak Yavçansalah satu penulis laporan dan direktur penelitian di Migration Policy Group, dikutip oleh Lokal.
“Data menunjukkan kemajuan kecil di bidang pendidikan dan perjuangan melawan diskriminasi, tapi a kemunduran yang mengkhawatirkan dalam akses terhadap kewarganegaraan dan partisipasi politik”, menyoroti Yavçan.
Swedia memimpin
Menurut laporan tersebut, Swedia (86 poin), Finlandia (84) dan Portugal (83) merupakan negara dengan peringkat global terbaik, disusul Belgia, Spanyol, Luksemburg, dan Jerman.
Mayoritas Negara Anggota Uni Eropa termasuk dalam “cukup menguntungkan”, sedangkan Latvia (36), Lithuania (37), Bulgaria dan Slovakia (39) menempati posisi terakhir.
Negara-negara Eropa Tengah dan Timur cenderung memiliki kebijakan integrasi yang kurang menguntungkan dibandingkan negara-negara Eropa Barat (rata-rata 44 berbanding 63).
Swedia mencatat skor keseluruhan 86 dari 100, meskipun penulis mengakui bahwa analisis didasarkan pada data tahun 2023sebelum perubahan legislatif baru-baru ini di negara ini mengenai tempat tinggal permanen dan kewarganegaraan.
Negara mendapat khususnya skor tinggi dalam undang-undang anti-diskriminasi (100), pendidikan (93), akses terhadap pasar kerja (91) dan tempat tinggal permanen (90), namun nilai-nilai yang lebih rendah dalam reunifikasi keluargar (71).
Meskipun skor rata-ratanya rendah, model integrasi migran sangat bervariasi antar Negara Anggota. Karena kurangnya harmonisasi di bidang ini, hanya tiga negara — Swedia, Finlandia dan Portugal — mengadopsi suatu pendekatan jelas menguntungkan integrasi, menyoroti laporan tersebut.
Beberapa negara bagian punya berkembang dalam arti yang lebih inklusif: Portugal mulai mengizinkan keluarga pemohon visa masuk secara bersamaan dengan hal ini, sementara Kroasia telah membatasi alasan yang dapat membenarkan penolakan, penarikan atau tidak pemberian status.
Ketenagakerjaan, kesehatan, keadilan
Imigran mendapat manfaat dari akses yang lebih baik terhadap pekerjaan dan dukungan yang ditargetkan di negara-negara di Eropa Utara, Tengah dan Barat – seperti Portugal, Swedia, Finlandia dan Jerman — meskipun Irlandia merupakan pengecualian.
Di negara-negara Eropa Timur, seperti Slovakia, Hongaria, dan Latvia, dukungan terhadap program ini jauh lebih lemah.
Diantaranya negara-negara yang baru-baru ini menjadi tujuan bermigrasi, Portugal menonjol karena pendekatan inklusifnya ke pasar tenaga kerja, mendukung pekerja imigran dan emigran yang kembali.
HAI Akses terhadap pasar kerja lebih menguntungkan di PortugalSpanyol, Italia, Yunani, Finlandia dan Belgia. Sebaliknya, hambatan terbesar terjadi di Slovakia, Siprus dan Irlandia, dimana pendatang baru tidak dapat mengakses pekerjaan semudah atau secepat warga negara.
Portugal adalah satu-satunya negara yang memberlakukan kebijakan reunifikasi keluarga diklasifikasikan sebagai baik. Selain di Portugal, kebijakan tersebut juga lebih terbuka di negara-negara Nordik dan di beberapa negara di Eropa Selatan dan Timur, seperti Estonia, Rumania, Slovenia, Kroasia, Italia, dan Spanyol.
Di bagian atas skala MIPEX, sistem kesehatan cenderung lebih “ramah migran” di negara-negara yang memiliki komitmen kuat terhadap kesetaraan hak dan peluang.
Kebijakan kesehatan dianggap menguntungkan di Irlandia, Swedia dan Austria, dan sedikit menguntungkan di Portugal, Finlandia, Italia, Spanyol dan Belgia.
Para korban mendapat informasi dan dukungan yang lebih baik mencari keadilan di beberapa Negara Anggota, terutama di Belgia, Finlandia, Portugal dan Swedia. Di Eropa Timur, Rumania dan Bulgaria merupakan negara yang relatif mendukung pembelaan hak-hak korban.
Negara-negara cenderung memilikinya tindakan yang lebih menguntungkan di bidang anti-diskriminasi (skor keseluruhan 78), tempat tinggal permanen (61) dan akses terhadap pasar kerja (55).
Bidang yang paling lemah adalah pendidikan (50), akses terhadap kewarganegaraan (44) dan, yang terpenting, partisipasi politik, yang mencakup hak untuk memilih dan mencalonkan diri dalam pemilu (37).
Partisipasi politik, kebangsaan
Dalam hal partisipasi politikdi antara negara-negara dengan skor global terbaik, adalah Negara-negara Nordik, Portugal, Luksemburg dan BelgiaA.
Sebaliknya, partisipasi politik masih tidak ada atau hampir tidak ada dalam strategi integrasi di banyak negara Eropa Timur, termasuk Bulgaria, Lituania, Rumania, dan Slovakia.
Dalam kasus ini, meskipun ada standar Eropa dan beberapa praktik yang menggembirakan di tingkat lokal, kebijakan nasional terus mengabaikan inklusi politik dua migran.
Sebagai kebijakan kewarganegaraan dan kewarganegaraan terus menjadi salah satu kelemahan sebagian besar negara Eropa, khususnya di Austria, negara-negara Baltik dan Eropa Timur.
Di sisi lain, para imigran menemukan peluang bagus akses kewarganegaraan di beberapa negara, seperti Portugal, Swedia, Irlandia, Finlandia dan Luksemburg.
Menurut laporan tersebut, kemajuan kecil yang tercatat dalam beberapa tahun terakhir sebagian besar disebabkan oleh kemajuan dalam pendidikan, pasar kerja dan kebijakan untuk memerangi diskriminasi, sementara terjadi kemunduran dalam hal kewarganegaraan, izin tinggal permanen, dan partisipasi politik.
Saat ini, warga negara ketiga dapat mendaftar dan memilih dalam pemilu lokal di enam negara UE: Denmark, Finlandia, Irlandia, Luksemburg, Belanda dan Swedia.
Di sembilan negara, pemungutan suara dimungkinkan tetapi tunduk pada pembatasan yang ketatseperti lima tahun tinggal, pendaftaran khusus atau pembatasan pada kota tertentu, dan di 17 Negara Anggota diperbolehkan untuk bergabung dengan partai politik tanpa batasan.
