Aaron Schwartz / EPA
Presiden Amerika Serikat, Donald Trump
Ketika AS bertindak sebagai pembuat peraturan dan bukan sebagai pemeras, hal ini memberikan sesuatu yang lebih berharga daripada rasa takut: persetujuan. Persetujuan ini berubah menjadi kepemimpinan, dalam sebuah sistem yang dianggap lebih baik oleh negara lain dibandingkan alternatif lainnya. Namun, dunia telah berubah.
Sepanjang sejarah, negara-negara paling kuat di dunia sering menghadapi permasalahan ini kesulitan mencari teman. Ketika satu negara menjadi dominan, negara lain cenderung menyeimbangkan diri melawannya.
Lihat saja Tetangga Rusia di Eropa Timur, di mana negara-negara bergegas bergabung dengan NATO secepat mungkin, dan melakukan hal tersebut lingkungan Tiongkok di Asia, di mana Jepang, India, Australia, Vietnam dan negara-negara lain telah memperkuat hubungan keamanan mereka dengan Amerika Serikat dan satu sama lain sebagai respons terhadap kebangkitan Beijing.
Namun, lihatlah AS – dan teori ini mulai goyah, ujarnya Fareed Zakariapenulis “Age of Revolutions” dan presenter CNN, dalam artikel opini di Kebijakan Luar Negeri.
Amerika Serikat adalah negara paling kuat di dunia. Namun, sejauh ini, sebagian besar negara-negara terkaya di dunia belum bergabung melawan Amerika; mereka bersekutu dengan mereka.
Negara-negara ini delegasi di Amerika otoritas dalam masalah keamanan mendasar, menyambut kekuatanmuintegrasikan pasukan mereka dengan pasukan Anda. Ini tidak normal dalam perjalanan panjang sejarah modern. Faktanya, ini hampir unikcatat Zakaria.
Mengapa ini terjadi? Ini bukan karena Amerika “suci”tapi karena sering berperilaku berbeda dari kekuatan hegemonik klasik.
Selama delapan dekade sejak Perang Dunia II, Amerika Serikat biasanya berupaya mencapai tujuan tersebut menerjemahkan kekerasan menjadi sesuatu yang dapat diterima oleh negara lain: aturan, institusi, dan legitimasi.
Selama periode ini, AS membangun aliansi alih-alih sistem perpajakan dan melakukan pembicaraan bahasa prinsip – keamanan kolektif, penentuan nasib sendiri, perdagangan terbuka – bahkan ketika mereka gagal mencapai cita-cita tersebut.
Mari kita perhatikan sebuah episode yang sering ditampilkan sebagai ikon unilateralisme Amerika: the Perang Irak.
Administrasi dari George W.Bush mencari dan memperoleh otorisasi dari Kongres pada tahun 2002, dan mengajukan banding ke PBBmembantu mengamankan Resolusi Dewan Keamanan 1441.
Bush juga mengumpulkan a koalisi 49 negara yang mendukung intervensi tersebut. Washington merasa harus melakukannya argumen yang adamempertemukan mitra, mencari pembenaran yang luas dan dapat diterima oleh orang lain.
Menjadi upaya untuk menerjemahkan kekuasaan menjadi legitimasi hingga kini hal ini menjadi pilar tersembunyi dari keunggulan Amerika. Ketika AS bertindak sebagai pembuat peraturan dan bukan pemeras, membeli sesuatu yang lebih berharga daripada rasa takut: persetujuan.
Persetujuan adalah apa mengubah hegemoni menjadi kepemimpinan – dan kepemimpinan dalam sistem yang dipertimbangkan oleh negara-negara lain lebih disukai daripada alternatif. Hal ini juga yang mencegah timbulnya dorongan keseimbangan.
Dan justru itulah yang terjadi Peristiwa di Venezuela kini berada dalam bahaya. Ini bukan operasi melawan Nicolas Maduro itu sendiri, melainkan operasi melawan Nicolas Maduro sama sekali mengabaikan hukumberdasarkan norma, aliansi, dan diplomasi yang menandai perpecahan dalam kebijakan luar negeri Amerika, kata Zakaria.
Dalam sebuah wawancara dengan CNN, Stephen Millerwakil kepala staf Gedung Putih, menyatakan secara blak-blakan bahwa “AS memerintah Venezuela” dan membuang “makanan lezat internasional“, bersikeras bahwa dunia yang kita tinggali sekarang sudah diatur”dengan kekerasan… dengan kekuasaan, dengan “hukum besi” sejarah.
Presiden Donald Trump, pada bagiannya, mengatakan bahwa AS akan memerintah Venezuela sampai ada “transisi” – dan akan menyimpan minyakmu. Ini adalah tindakan telanjang agresi untuk menguntungkan kas Amerika.
Truf menerapkan Doktrin Monroe untuk membenarkan operasi tersebut. Perlu diingat bahwa Doktrin Monroe sering kali terjadi dilihat setelah tahun 1823 sebagai anti-kekaisaranbertujuan untuk mencegah intervensi tipe kolonial Eropa di Belahan Barat.
Itu baru nanti, apalagi dengan Presiden Theodore Rooseveltpada tahun 1904, doktrin itu berubah menjadi izin untuk intrusi AS di seluruh Amerika Latin. Pecahnya imperialisme Amerika ini tidak berlangsung lama itu tidak berakhir dengan baik – baik untuk kawasan maupun untuk reputasi Amerika.
Jika kita orang Eropa, Kanada, Korea Selatan atau Meksiko, kata-kata Miller akan membuatmu merinding. Bukan karena Amerika akan menginvasi Ottawa atau Berlin, tapi karena logikanya telah berubah.
Argumennya bukan lagi bahwa kekuatan Amerika digunakan untuk kepentingan prinsip-prinsip yang lebih luas yang mungkin dianut negara lain – demokrasi, keamanan kolektiftatanan berbasis aturan.
Argumennya sekarang adalah itu kekuasaan memberikan hak: kekuasaan memerintah karena ia mampuDan. Dan justru perilaku seperti inilah yang dihasilkan oleh kekuatan hegemonik besar tetangga yang gugup.
Ibu kota strategis yang dibangun selama beberapa dekade oleh AS kini telah menjadi sia-sia. Dan dalam jangka panjang, Amerika yang berperilaku seperti predator yang hanya mementingkan diri sendiri di panggung dunia tidak akan menjadi lebih kuat; akan menjadi lebih kesepian. Sekutu akan saling melindungi. Mitra akan mencari alternatif. Netral secara bertahap akan menjauh.
Dan keseimbangan yang selalu diprediksi oleh sejarah pada akhirnya akan tercapai – bukan karena Amerika menjadi lemah, namun karena lupa sumber sebenarnya dari kekuatannya.
