António Pedro Santos / Lusa
Maria do Rosário Palma Ramalho, Menteri Tenaga Kerja, Solidaritas dan Jaminan Sosial
Sebuah studi baru yang dilakukan oleh Iscte menganalisis dampak perpanjangan sebelum jangka waktu kontrak jangka tetap dan memperkirakan bahwa tindakan Pemerintah akan menyebabkan tambahan 13 ribu orang per tahun terjebak dalam pekerjaan tidak tetap.
Perubahan yang diusulkan oleh Pemerintah terhadap tenggat waktu kontrak dapat menyebabkan sekitar 13 ribu pekerja per tahun berhenti melihat kontrak Anda menjadi tidak terbatas, simpulkan analisis dari Iscte.
Perkiraan tersebut terkandung dalam “Panorama 2026“, yang baru publikasi dari Institut Kebijakan Publik dan Sosial Iscte (IPPS-Iscte), yang dikoordinasikan oleh Pedro Adão e Silva, sosiolog dan mantan Menteri Kebudayaan pemerintahan ketiga António Costa, yang mengantisipasi apa yang akan terjadi di tahun baru dalam lima bidang: tantangan geostrategis, situasi politik nasional, skenario makroekonomi dan evolusi pasar kerja dan pendapatan Portugis.
“Jika aturan kontrak jangka tetap dilonggarkan lagi, diperkirakan sekitar 13 ribu pekerja per tahun tidak akan lagi melihat kontrak mereka dikonversi tanpa batas waktu”, menyimpulkan analisis Iscte yang disiapkan oleh Paulo Marques, sehubungan dengan rancangan revisi undang-undang ketenagakerjaan yang diajukan oleh Pemerintah Luís Montenegro.
Dalam rancangan tersebut, Pemerintah mengusulkan peningkatan durasi maksimum kontrak jangka tetap, dari dua hingga tiga tahunserta kontrak jangka tetap pertama sekarang dapat bertahan satu tahun, padahal saat ini batasnya adalah enam bulan.
Untuk mencapai perkiraan 13 ribu pekerja yang bisa “terjebak” dalam kontrak jangka waktu tetap, peneliti Paulo Marques mendasarkan pada beberapa penelitian.
Sebuah studi mengenai reformasi yang dilakukan oleh Bagão Félix pada tahun 2003, yang meningkatkan durasi maksimum kontrak-kontrak ini dari tiga menjadi enam tahun, menyimpulkan bahwa “kemungkinan konversi menjadi kontrak terbuka menurun rata-rata 1,9 poin persentaseketimpangan upah antara pekerja stabil dan tidak tetap meningkat dan tidak ada perolehan pekerjaan jangka panjang yang dapat mengimbangi semakin besarnya kondisi berbahaya tersebut”.
Studi lain yang berfokus pada dampak perubahan yang dilakukan oleh Álvaro Santos Pereira yang memperpanjang durasi maksimum beberapa kontrak jangka tetap dari 3 menjadi 4,5 tahun menunjukkan “a sekitar 20% pengurangan kemungkinan konversi dari kontrak-kontrak ini menjadi kontrak permanen, tanpa peningkatan yang relevan dalam hal tingkat lapangan kerja”.
Berdasarkan asumsi tersebut dan dengan mempertimbangkan data terkini dari INE yang menunjukkan bahwa pada tahun 2022 akan terjadi sekitar 685 ribu pekerja karyawan dengan kontrak jangka tetap atau kontrak sementara, dan 34,3% dari pekerja tersebut, sekitar 235 ribu orang, beralih ke kontrak terbuka pada tahun 2022, jika reformasi baru mengalami kemajuan dan “meniru jenis dampak yang diamati pada tahun 2003, masuk akal untuk mengasumsikan penurunan kemungkinan konversi sekitar 1,9 poin persentase”, menurut publikasi IPPS-Iscte.
Dan dia menambahkan: “dengan menerapkan nilai ini pada jumlah pekerja kontrak sementara (sekitar 685 ribu orang), pengurangan sebesar 1,9 poin persentase pada tingkat konversi menyiratkan bahwa sekitar 13 ribu pekerja per tahun tidak akan lagi melihat kontrak mereka menjadi tidak terbatas”.
Peneliti juga mengakui bahwa dampaknya “bisa lebih kecil atau lebih besar dibandingkan dampak yang diamati pada tahun 2003”, mengingat usulan Pemerintah adalah untuk meningkatkan jangka waktu maksimum kontrak jangka tetap, dari dua menjadi tiga tahun, dan bukan dari tiga menjadi enam tahun.
“Meskipun demikian, desainnya mirip mengenai hal-hal yang penting bagi pekerja yang terikat kontrak jangka waktu tetap: hal ini memperluas cakrawala di mana perusahaan dapat mempertahankan pekerja yang terikat kontrak jangka waktu tertentu dan memperluas situasi di mana kontrak-kontrak tersebut dapat diterima”, ia menyimpulkan.
Memperpanjang ketentuan kontrak adalah salah satunya tindakan yang paling banyak dikritik oleh serikat pekerjaseiring dengan pengembalian bank waktu individu atau pencabutan aturan yang mengatur pembatasan ‘outsourcing’ jika terjadi pemecatan.
Perubahan yang diperkirakan dalam usulan Pemerintah bertujuan untuk mengubah lebih dari seratus pasal Kode Ketenagakerjaan dan sedang dibahas dalam konsultasi sosial, yang rapat pleno berikutnya dijadwalkan pada tanggal 14 Januari.
