Estela Silva / LUSA
Perdana Menteri Portugal, Luís Montenegro
Asosiasi membela bahwa regionalisasi adalah hal mendasar. Keesokan harinya, Perdana Menteri menolak gagasan tersebut.
Ada versi yang sangat berbeda regionalisasi, di antara Luis Montenegro dan Asosiasi Nasional Kota-kota Portugis (ANMP).
Pada hari Sabtu, asosiasi berpendapat bahwa regionalisasi adalah hal mendasar untuk mengakhiri negara yang “tidak setara dan tidak seimbang”.menjadikan kepentingan nasional selaras dengan kepentingan berbagai wilayah.
“ANMP menyadari sulitnya proses regionalisasi, namun tahun-tahun yang telah berlalu sejak Revolusi April memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa, tanpa pembentukan wilayah administratif, kita akan tetap menjadi negara yang tidak setara dan tidak seimbang. Ketidakseimbangan ini hanya akan diatasi dengan kebijakan publik yang sesuai dengan wilayah yang berbeda”, tulis walikota dalam dokumen Otonomi dan Desentralisasi yang dipresentasikan pada Kongres ANMP XXVII.
ANMP menilai bahwa kebijakan pembangunan daerah secara nasional “harus diartikulasikan dengan semua agen di wilayah tersebutsehingga, dalam proses pengambilan keputusan, kepentingan negara dengan beragam kepentingan di berbagai wilayah dan wilayahnya”.
“Hanya wilayah administratif yang mampu memainkan peran ini, secara efektif dan efisien memenuhi artikulasi kebijakan transversal yang sangat diperlukan”, bantah pemerintah kota.
Oleh karena itu ANMP mengajukan banding “kepada kepatuhan terhadap teks konstitusimenciptakan wilayah administratif” untuk memberikan “kebijakan publik yang lebih konsisten”, mendukung “kapasitas kompetitif wilayah”, meningkatkan “terciptanya pusat-pusat pertumbuhan yang terpolarisasi”.
Wilayah administratif juga akan memungkinkan “proses dialektika politik”, menciptakan “faktor tambahan kemajuan dan pembangunan”, menurut walikota.
Bagi ANMP, wilayah administratif sangat penting untuk reorganisasi teritorial dan untuk “reformasi administratif yang efektif”, sehingga memungkinkan “kebijakan teritorial lebih dekat dengan warga negara dan memperdalam desentralisasi administratif”.
“Desentralisasi administratif […] dapat dan harus dilakukan bagi daerah-daerah administratif dalam keadaan yang pelaksanaan kekuasaannya memerlukan dimensi teritorial yang lebih besar, dalam hal ini dimensi regional”, ujarnya.
Pihak berwenang menganggap bahwa skala kota seringkali tidak mencukupi “untuk memberikan konsistensi terhadap beberapa kebijakan publik yang memerlukan struktur teritorial yang lebih besar”.
Montenegro tidak terburu-buru
Keesokan harinya, Perdana Menteri menyatakan bahwa regionalisasi tidak akan dibahas dalam badan legislatif inikarena “waktunya tidak mencukupi dan tidak tepat waktu” dan perlu “memperdalam desentralisasi yang sedang berjalan”.
“Pemerintah ini, di legislatif ini, mempertimbangkan hal itu desentralisasi yang berlaku perlu diperdalam. Perlu dievaluasi, perlu dilakukan lebih jauh lagi dimensi antar kotanya. Tapi ini bukan badan legislatif yang akan membahas regionalisasi”, kata Luís Montenegro, tepatnya di Kongres ANMP.
Perdana Menteri mengatakan “waktunya tidak cukup untuk kemajuan ini”. “Beberapa saat sial sama. Proses desentralisasi yang sedang berjalan harus diperdalam dalam semangat kotamadya dan kapasitas eksekutif kota”, argumennya.
Montenegro ingin meninggalkan opsi ini “sangat jelas”, agar tidak terjadi kesalahpahaman dalam hubungan dengan pemerintah daerah “dan kami tidak saling menipu.
“Hubungan kemitraan harus diwujudkan dalam hubungan loyalitas dan frontalitas. Kita tidak bisa menjadi mitra jika kita tidak mempunyai keberanian untuk saling menyampaikan apa yang kita pikirkan”, dia membenarkan.
“Menghormati”
Presiden baru dari Asosiasi Nasional Kota-kota Portugis telah bereaksi. Pedro Pimpão mengatakan itu walikota “harus menghormati”, karena ini adalah “posisi Perdana Menteri”.
Meski begitu, pengumuman Luís Montenegro “tidak menghambat” ANMP “memahami bahwa fakta bahwa Portugal adalah negara yang sangat tersentralisasi berarti bahwa semua mekanisme stabilisasi harus diperhitungkan dan regionalisasi harus didiskusikan di negara tersebut”.
Sikap terhadap regionalisasi “tidak cocok” antara ANMP dan perdana menteri, tegas Pimpão.
Sónia Sanfona, presiden Asosiasi Walikota Sosialis, berpendapat demikian “Pengumuman matinya regionalisasi jelas-jelas dibesar-besarkan”.
Kaum Sosialis akan “terus memasukkan isu ini ke dalam agenda dan menunjukkan dengan kenyataan sehari-hari bahwa regionalisasi sangatlah penting agar seluruh proses desentralisasi dan dekonsentrasi negara dapat berjalan”.
