Jorge Silva / X
Antrian di Bandara Humberto Delgado, Lisbon
Rezim ini dirancang untuk menjadi luar biasa, namun Pemerintah telah memberikan tekanan pada PSP untuk mempercepat antrian paspor di Humberto Delgado, yang memecahkan rekor penumpang berturut-turut.
Kontrol perbatasan yang disederhanakan di bandara Lisbon membahayakan keamanan nasional dan tekanan dari Pemerintah untuk mengurangi waktu tunggu dalam antrian paspor (di bandara yang memecahkan rekor penumpang berturut-turut) tidak membuat pekerjaan PSP lebih mudah, yang sejak November 2023 telah memastikan kontrol perbatasan udara menggantikan SEF yang sudah punah.
Peringatan itu datang dari polisi yang sama, yaitu Publik memberikan contoh konkrit: penangkapan pada bulan Agustus terhadap seorang penumpang di bandara Humberto Delgado, ketika ia sedang bersiap untuk terbang ke Brazil, beberapa jam setelah diduga melakukan pembunuhan di Porto. Pada saat upaya melarikan diri, sistem yang disederhanakan digunakan dalam pemberangkatan.
Tersangka diidentifikasi hanya karena petugas yang bertugas menganggap perilaku gugupnya aneh dan memutuskan untuk melampaui pemeriksaan minimum, setelah berkonsultasi dengan database polisi, yang sudah berisi peringatan dari Polisi Kehakiman.
Dalam praktiknya, sistem yang disederhanakan menciptakan kondisi bagi individu untuk meninggalkan negara tersebut tanpa meninggalkan jejak komputer.
Bagi petugas polisi yang bekerja di Divisi Keamanan Bandara dan Pengendalian Perbatasan (DSACF) PSP, kejadian ini bukanlah suatu kebetulan, namun sebuah contoh “bahaya hiperutilisasi” dari sebuah rezim yang dirancang untuk menjadi luar biasa. Dalam kesimpulan pleno internal, para profesional menyalahkan opsi politik mendukung pengurangan antrian “atas nama kepentingan pribadi” dan mereka menganggap kenyataan tersebut bertentangan dengan wacana resmi tentang perlunya kontrol ketat terhadap perbatasan luar wilayah Schengen.
Sistem yang disederhanakan diatur dalam kode perbatasan Schengen sebagai mekanisme banding dalam situasi tertentu. Dalam praktiknya, ini diterjemahkan menjadi a kendali yang jauh lebih cepat: agen hanya mengkonfirmasi bahwa dokumen tersebut adalah milik penumpang, membubuhkan stempel dan mengizinkan keberangkatan atau masuk. Tidak ada konsultasi database nasional atau internasional dan pergerakan penumpang melintasi perbatasan udara Portugis tidak dicatat dalam sistem komputer.
Keseimbangan dari pleno PSP sangat sulit: model ini telah digunakan selama bertahun-tahun untuk “menutupi kekurangan staf”, memungkinkan lebih banyak agen untuk terkonsentrasi pada kedatangan, dimana sistem yang disederhanakan hampir tidak pernah dapat diterima, menurut dokumen yang dapat diakses oleh Público.
Lebih-lebih lagi, Portugal merupakan salah satu pintu gerbang utama menuju kawasan Schengenkhususnya yang berkaitan dengan penerbangan antarbenua dari Amerika Selatan, Amerika Utara, dan Afrika. Serikat pekerja mengingatkan bahwa Tanggung jawab Portugis tidak hanya pada wilayahnya sendiri, tetapi pada seluruh negara anggota yang bergantung pada perbatasan eksternal yang aman dan rasa saling percaya. Di Lisbon, tekanan ini ditambah dengan pertumbuhan lalu lintas udara yang konstan.
Nomor bandara Lisbon membantu untuk memahami konteksnya: pada tahun 2024, nomor tersebut melewati infrastruktur 35,1 juta penumpang (antara naik, turun, dan transit), di atas 33,6 juta pada tahun 2023 dan jumlah maksimum sebelumnya sebesar 31,2 juta yang tercatat pada tahun 2019, sebelum pandemi. Rute-rute Eropa terus mendominasi, namun koneksi jarak jauh dengan Brazil dan Amerika Serikat memberikan kontribusi besar terhadap peningkatan permintaan. Secara paralel, pemegang konsesi ANA – Aeroportos de Portugal mencatat rekor pendapatan bersih, dengan 417 juta euro pada tahun 2023, yang merupakan cerminan langsung dari pertumbuhan jumlah penumpang.
Dalam skenario perluasan inilah Pemerintah memutuskan untuk menerapkannya waktu tunggu maksimum baru dalam antrian pemeriksaan paspor: 75 menit untuk kedatangan dan 35 menit untuk keberangkatan, nilai yang masih harus dikurangi masing-masing menjadi 55 dan 25 menit. Berdasarkan perintah antar kementerian, PSP memiliki waktu 100 hari untuk beradaptasi dengan standar layanan tersebut. Namun, polisi menganggap bahwa tujuan-tujuan ini tidak realistis tanpa “perubahan struktural” pada infrastruktur – lebih banyak pos pemeriksaan, distribusi penerbangan yang lebih baik sepanjang hari, dan berkurangnya konsentrasi ribuan penumpang dalam jangka waktu pendek.
Sementara tujuan dan keputusan operasional sedang dibahas, transformasi besar dalam model pengawasan perbatasan di Uni Eropa juga sedang berlangsung. Pada tanggal 12 Oktober, yang baru Sistem Masuk dan Keluar (EES)yang menggantikan stempel manual tradisional dengan catatan elektronik tentang masuk dan keluarnya warga negara negara ketiga. Tanggal, waktu dan pos perbatasan dicatat, dengan informasi yang dibagikan secara real time oleh semua Negara Schengen dan dapat dioperasikan dengan database keamanan lainnya.
Mulai 10 Desember, EES juga akan menyertakan koleksi data biometrik – empat sidik jari dan satu gambar wajah – saat pelancong pertama kali masuk ke wilayah Schengen. Implementasi penuh dijadwalkan pada bulan April 2026. Sistem ini secara otomatis akan mengidentifikasi mereka yang melebihi masa tinggal resmi, memperkuat perlawanan terhadap imigrasi tidak teratur, pemalsuan dokumen, terorisme dan kejahatan terorganisir. Namun semua ini mempunyai biaya operasional: lebih banyak langkah, lebih banyak data yang dikumpulkan, lebih banyak waktu per penumpang.
